全面二孩政策嬰幼兒照護家庭支持體系研究
——基于育兒壓力及母職困境視角的調查

余大芳

（安徽省霍山縣與兒街鎮鎮政府，六安 237200）

2011 年11 月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12 月，中國實施單獨二孩政策；2016 年實施的全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調整完善，這是中央基于我國人口與經濟社會發展的形勢而作出的重大戰略決策[1]。作者通過調查某鎮和某縣2016 年全面二孩政策后新生兒出生情況如表1 所示。

表1 某鎮和某縣2016 年全面二孩政策后新生兒出生情況

從以上調查不難看出：2016 年全面二孩政策后，2017、2018 年出現了一個生育小高峰，自2019 年開始出生總數和二個以上孩子出生數均大幅減少，僅僅依靠政策的有效放寬，改變不了生育率低迷的狀態?；谝陨显蜃髁艘韵抡{查研究。

一、調查工具

考慮到家長的工作比較忙，尤其是二孩家長工作壓力特別大，很少能抽出時間來到現場參加問卷調查活動。所以，本研究選擇互聯網作為問卷發放平臺，利用“問卷星”軟件制作調查問卷，將問卷訪問鏈接發給參加本次調查活動的家長。本次調查的兩類家庭，各選擇1000 家，共計2000 家進行調查。家長通過網絡填寫調查問卷內容后提交，利用軟件統計各項問題回答情況。為了便于統計，本次調查問題大部分都是選擇題，通過統計選項觀念認同百分比，更為直觀地獲取問題調查結果。所有整理的數據結果，均作為二孩政策推行問題研究數據支撐。

二、全面二孩政策下家庭育兒壓力、母職困境及社會支持現狀分析

（一）家庭育兒壓力較大，二孩家庭現象更加顯著

現階段，養育孩子需要支出的費用較多[2]。雖然大部分家庭為雙職工家庭，但是高收入家庭占比較小，僅有21.5 %。所以，很多家庭的收入很難支付兩個孩子的養育費用。本篇文章對一孩和二孩家庭的育兒成本進行調查，以月為統計時段，結果如表2 所示。

表2 統計結果顯示，超過3000 元/月支出的家庭中，二孩家庭占比較大，每月支出不足1000 元的家庭中，一孩家庭占比較大。從整體來看，二孩家庭月支出要高于一孩家庭月支出，而收入達到高標準的家庭占比較少，給二孩家庭養育孩子帶來了較大壓力，這是很多家庭沒有勇氣生二胎的主要原因。

表2 一孩家庭、二孩家庭育兒成本統計表（單位：元/月）

為了深入探究家庭育兒多方面壓力問題，本研究選擇多項指標作為調查素材，對育兒壓力問題進行深入調查（此調查選項為多選），結果如表3 所示。

表3 一孩家庭、二孩家庭育兒壓力情況統計表（多選）

（二）育兒與工作難以平衡，致使母親陷入職場困境

據調查，大部分母親的學歷偏低，結婚后部分人群選擇了做家庭主婦，還有一部分人群在生育后長時間與社會脫軌，因學識不高，只好選擇做家庭主婦，少部分人群會在生育后繼續工作。具體統計結果見表4。問題。

表4 母親育兒中斷職業回歸家庭統計表

雖然育兒后的母親繼續工作的人數占比超過了50 %，但是她們是否繼續從事生育之前的工作，或者工作崗位晉升是否受到影響，根據調查，結果如表5 所示。

表5 母親因生育對職業發展造成的影響統計表

三、建立嬰幼兒照護家庭支持體系，緩解家庭育兒及母職困境問題

（一）加強對家庭嬰幼兒照護的支持，以二孩家庭為主

面對家庭育兒壓力，建議鼓勵各個教育機構走進社區，幫助家長照護嬰幼兒。由于二孩家庭的育兒壓力更大一些，所以應該以二孩家庭為主。例如，鼓勵各大機構舉辦公益活動，為家庭提供早教、信息咨詢等服務。

另外，調整產假補貼政策，為二孩家庭提供一些配套補貼，用于緩解家庭支出困難問題。為了鼓勵家庭生育二孩，還可以采取傾斜性補貼政策，給予二孩家庭更多補貼，與一孩家庭補貼拉開差距。

（二）加強女性就業保護，緩解育兒與工作之間的矛盾

目前，我國已經采取了女性就業保護，不可以因女性入職后懷孕開除，并且按照法律規定給予產假。應從市場經濟角度出發，為女性爭取更高的權益。

另外，對于因為生育選擇離職的女性，可以在其生育恢復后，為其提供專項就業服務，根據其綜合能力，推薦一些能力范圍之內的工作，鼓勵女性繼續從業。

結 語

全面推行二孩政策是當前我國人口增加的關鍵，然而二孩政策的推行并沒有起到很好的作用。為了研究政策推行問題，本文從母職問題和育兒壓力問題兩個視角出發，通過發放調查問卷，收集關于政策難以推行的主要原因。通過整理調查問卷中的數據，歸納兩個視角下存在的問題，提出一些政策推行優化建議，希望對政策推行有所幫助。