農村公路建設與養護管理體制改革對策分析

王嬌

摘要：隨著經濟的發展，近幾年對農村經濟建設更加的重視，為了進一步提升農村經濟發展水平，加強對農村公路建設問題的關注，盡管在農村公路建設上已經取得了一定的進步，但仍然存在一些問題，尤其是在當前公路建設及養護管理中，者對農村交通事業的發展造成了加大的阻礙，影響了農村經濟的發展，因此本文就農村公路建設與養護管理體制改革進行研究。

關鍵詞：農村公路建設;養護管理;體制改革

前言：

農村公路建設與城市公路建設有較大的差距，農村公路建設投資相對較小，且對公路系統的質量要求不要，但是需要確保公路的使用壽命得到相應的保障，需要加強對農村公路的養護管理，對于農村公路來說，若不能按照相應的標準進行公路養護，會導致其運行的效率降低，進而影響到農奴才能經濟的發展，因此在農村公路建設的同時極強養護管理體制的改革，促進農村經濟的可持續發展。

一、農村公路建設及養護管理困難

（一）經濟問題。

農村公路及養護管理體制需要地方政府投入相應的財政資金，隨著近幾年經濟的發展，交通工具及私家車越來越多，使得農村公路建設的規模越來越大，資金投入越來越多，這給地方政府在資金上帶來了一定的壓力，尤其是中西部地區。另外進行公路養護管理的費用也比較高^[1]，這都極大的增加了地方政府的經濟壓力，甚至無法開展正常的公路養護工作，因此就導致許多農村公路出現故障，但無法進行及時維修，使得公路成為了一次性設施，極大的影響了農村交通的正常運行，長此以往還會進一步加大政府財政的壓力，給地方群眾的出行及經濟發展帶來較多的困難。

（二）公路養護問題

在農村公路建設中，一部分人認為公路完成建設后，就沒什么事了，可以不用管理。并且許多鄉鎮工作者認為公路建設能夠方便百姓，達到目的就可以了，對公路的后期養護管理很少有人關心。另外大部分人對于公路的認知存在誤區，人們往往認為公路是由鋼筋混泥土材料建設的，是非常牢固的，不需要進行特殊養護管理，也正是由于這種錯誤的認知，極大的影響了農村公路養護管理體制的建立，使得農村公路建設質量較低，影響了經濟的可持續發展。

（三）機構問題

在法規中，大部分的農村公路建設項目主要是由縣一級的人民政府及主管部門組織進行驗收的，這就會使得農村公路建設出現獨裁的情況，也就是一個部門說了算的情況，那么就會使得農村公路在建設及養護管理的過程中缺乏一定的監督，導致農村公路建設質量存在一定的問題，難以被發現^[2]，給農村公路系統的正常運行埋下了隱患，極大的影響了農村公路建設及養護管理體制的建設。

二、農村公路建設及養護管理體制改革對策

（一）提高公路施工及養護工作質量

加強對公路施工及養護管理質量的重視，在實際工作中，需要對農村公路建設從施工監理、竣工驗收等各個環節開展相應的質量管理工作。在進行公路建設方案設計時，需要做好相應的調研報告以及數據采集，并進行相應的分析，主要針對當地的地質結構、氣候特點、溫度濕度等，進行分析，在方案設計完成后，與當地負責人進行溝通和交流，確保公路施工建設確實能夠滿足農村地區的交通要求;另外還可以采取施工監理的方式，提升公路建設質量，根據農村公路施工建設的特點，制定符合其實際情況的施工監理體系，并積極組織相關質量監督工作人員進行培訓，提升其業務水平及能力，確保質量監督管理工作的有效性;最竣工驗收時，需要更加的認真負責，避免由于為發現問題導致公路網絡的相關質量隱患，因此在進行公路質量檢測中，需要玩啥相應的檢測體系，借助于高科技技術，應用先進的公路質量檢測設備，提升整體檢測工作的效率，確保農村公路建設質量。

（二）強化責任監管制度

提升農村道路建設及養護管理體制，需要建立良好的責任監督機制，針對實際的工作需求，對原有監督機制進行改革，建立更貼合實際的責任監督體制。在改革中，需要對公路建設及陽養護管理進行細致的分析，并對潛在風險進行預判，從而制定出針對性的質量監管體制，對公路建設中施工難度較大的環節，加強監督管理，在日常開展養護管理工作中，加大對最容易出現問題的區域進行養護管理。

（三）提高建設及養護管理工作水平

進行農村公路建設及養護管理體制改革，需要進一步提升公路建設及養護管理的水平，從而更好的確保整體公路建設及養護管理工作的正常有序開展，提升農村經濟發展質量及水平，不斷優化這個農村公路建設及養護工作。對于農村公路建設，需要定期組織施工團對參加培訓，不斷提升其質量安全意識，使其在實際的施工建設中，充分貫徹質量優化觀念^[3];另外還需要不斷引進先進的、自動化程度較高的公路施工設備，提升公路建設設備的穩定性，以及工作效率。提升農村公路養護管理工作水平，需要從兩方面去來提，一是需要提升公路養護管理的自動化程度，改變傳統養護效率低、成本高的現狀，采用智能化、自動化程度較高的公路養護設備，從而提升整體公路養護的效率，以及養護工作的質量;另外，需要對養護材料進行相應的升級，在當前農村公路養護中，最主要的問題就是車輛長期來往對整個公路路面造成的磨損，因此需要針對這種問題，采用耐磨程度較高的道路養護材料進行公路養護管理，從而提升功利養護的質量，另一方面也能夠減少公路養護的次數，從而極大的降低了當地政府在公路養護上投入的財政資金，還能確保農村公路的路面處于持續被保護的狀態，從而為農村經濟的可持續發展奠定基礎。

結束語：

綜上所述，加強對農村公路建設與養護管理體制的改革，是促進農村經濟可持續發展的重要舉措，在這個過程中，需要介個農村公路的特點，制定出符合實際需求的建設方案，加強對公路施工建設各個環節的質量監督管理工作，做好對公路的基礎性養護管理工作，改進養護材料，從而有效提升農村公路系統的使用壽命，為農村經濟的發展奠定基礎。

參考文獻

[1]鄭玲芳.淺談農村公路養護管理存在的問題和改善措施[J].中國房地產業，2019，000（016）：175.

[2]葉璐璐.新時期農村公路建設與養護一體化管理研究[J].中華建設，2020，No.200（01）：68-69.

[3]唐永生.淺析農村公路{縣鄉公路）養護與管理及四好公路實施落地[J].居舍，2019，000（008）：P.196-196.