興產聚人治村全面推進鄉村振興

馬琳

全面鄉村振興首要在興產

鄉村要振興首要產業興。產業振興在“五大振興”中位居首位，產業興旺作為鄉村振興的首要目標和衡量標準，都說明了鄉村振興最根本、最首要的就是產業振興。我國地理人文復雜多元，鄉村規模形態千差萬別，推動產業振興既要順應產業發展規律，又要立足實際，堅持因村制宜、凸顯優勢、創新模式、融合發展。

產業振興要因村制宜。發展產業要采取差異化策略，綜合考慮鄉村的規模、區位、形態、氣候等條件。如，根據地理位置的不同，應采取不同的產業發展策略，對于生態環境脆弱、規模較小、位置偏僻難行、氣候條件惡劣等不適于居住和生產的鄉村，應采取易地搬遷、生態移民等策略對村民進行集中安置。對于土壤肥沃、氣候適宜、地形平坦、水源充足的優質農業生產區應加快發展綠色農業、品牌農業等產業。對于背靠城市的近郊村、臨近旅游風景名勝的民族文化特色村，應優先發展鄉村旅游和文化消費等業態。

產業振興要凸顯優勢。推進產業振興要首先分析確定鄉村的發展優勢或比較優勢。根據地理優勢、文化優勢、生態優勢、氣候優勢等確定產業發展方向。地理優勢主要體現在鄉村所在的地理位置，對于交通便捷、臨近城市的鄉村，要充分利用城市廣大的消費市場，對接城市居民消費需求，發展蔬菜大棚、觀光體驗、親子教育等特色產業。文化優勢主要體現在具有歷史文化底蘊、民族文化特色的鄉村，可以開發民族特色工藝產品、發展文化產品加工和特色旅游等產業。生態優勢主要體現大自然的饋贈，具有良好的自然生態景觀，開發生態旅游、生態康養等業態。氣候優勢主要體現在具有良好的氣候條件，依托不同區域的氣候特點發展適宜的品牌農業，打造具有特色的名優農產品。

產業振興要創新模式。推進產業振興要轉變傳統觀念，創新思維方式，積極利用新技術、新模式、新方法推動產業發展。積極探索新基建賦能產業振興，利用互聯網、大數據等新一代信息技術，加快發展互聯網+農業、私人訂制農業，積極嘗試“會員制”銷售、農產品眾籌、農業電商等農業經營新模式。創新鄉村品牌推廣，利用抖音、快手、淘寶等直播平臺，宣傳推廣鄉村特色產品、特色風俗文化，為鄉村發展帶來更多關注，拓展鄉村產品銷售渠道。

產業振興要融合發展。推進鄉村振興要打破產業界線，促進一二三產業融合發展。推動農業和工業融合發展，積極發展鄉鎮民營企業，鼓勵有條件的鄉村積極發展農產品深加工，延伸農業產業發展鏈條。推動農商文旅融合發展，發展農業電商、農業教學、體驗觀光、生態旅游等特色產業，對于特色名優農產品生產地區，鼓勵社會資本投入，建立從農產品技術研發試驗、種苗培育、農業生產、農產品加工、銷售服務等完整的產業鏈條，實現延鏈增值。

全面鄉村振興關鍵在聚人

鄉村要振興關鍵要聚人。功以才成，業由才廣。鄉村振興歸根到底要靠“人”來推動來實現，必須牢牢扭住“聚人”這個“金鑰匙”，加快引育“農創客”“田秀才”“土專家”等各類人才，構建完善聚人、用人、留人的體制機制，為實現鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

要加快引育各類“新農人”。鄉村振興是一項復雜、艱難、長期、系統的浩大工程，涉及規劃設計、技術研發、產業發展、經營管理、鄉村治理、文化傳承等方方面面，亟需各行各業、各級各類的人才支持。既需要理論知識豐富、科研水平高超的科技人才，也需要善于經營的管理人才，同時也需要各種能工巧匠、鄉土藝術家、致富帶頭人、農業創業者。聚人要靠“引”，注重從城市和發達地區引進各類人才，吸引社會資本到廣大鄉村投資興業。積極鼓勵當代大學生下鄉鍛煉，鼓勵各類青年黨政人才駐村鍛煉，充分發揮青年人才頭腦靈活、視野開闊、學習能力強等優勢，在鄉村振興中發揮更大力量。聚人更重要的是靠“育”，鼓勵本地大學生回鄉創業，加強農民職業技能培訓，推動鄉鎮企業家企業管理能力提升，從本地大學生、鄉土企業家、退伍軍人、農業生產大戶中發掘和培育一批新型職業農民。

要加快構建完善聚人留人機制。構建人才引進激勵機制，打造良好的政策激勵環境，確保各類人才“愿意來”“留得住”。要持續優化引才獎勵政策，強化政策宣傳，開辟稀缺引進人才“綠色通道”，打造引進人才全生命周期“一站式”服務，做好教育、社保、醫療等服務，切實解決引進人才后顧之憂。建立健全人才評價晉升機制，樹立實踐導向的人才評價體系，破除唯學歷、唯論文、唯獎項的評價標準，對 “土專家”“農創客”“田秀才”在課題申報、農業科研等領域給予更大力度支持，對投身鄉村建設的青年黨政人才給予更多晉升的機會，選取優秀人才到更多更重要的崗位上鍛煉。

全面鄉村振興重點在治村

鄉村要振興必須要治村。鄉村是產業發展和人才集聚的空間載體，治村是興產和聚人的重要保障。治村就要從生態振興、文化振興和組織振興進行發力，加快營造生態宜居、鄉風文明、治理有效的宜居宜業環境。

加快鄉村生態環境整治。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快推動山水林田湖生態保育，持續筑牢生態屏障。加快鄉村人居環境綜合整治，深入實施廁所革命，加快治理鄉村旱廁。深入實施垃圾革命，推進農村垃圾集中分類處置。深入實施能源革命，推廣使用清潔能源，減少森林破壞和秸稈焚燒。持續改善鄉村衛生居住條件，提高村民生活質量。

營造良好鄉村文化氛圍。要深化農村精神文明建設，深入開展文明村鎮建設和移風易俗行動，加大法制宣傳、科學宣傳、文化宣傳力度，開展豐富多元的文化活動，切實弘揚社會主義核心價值觀，凝聚鄉村振興的精神力量。大力繁榮興村文化事業，健全鄉村公共文化服務設施，加快鄉村特色文化產品創作，培育鄉村文化工作隊伍。鼓勵有條件的地區，大力發掘培育鄉村文化產業。

強化農村基層黨組織建設。我國脫貧攻堅取得決定性勝利的經驗告訴我們，鄉村振興必須堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織在鄉村振興實踐中的戰斗堡壘作用。探索創新鄉村黨組織設置，探索在新型農村社區、農業合作組織、農業產業園區、產業龍頭企業中建設一批黨組織，擴大黨組織的服務范圍。要充分發揮村書記的關鍵帶頭作用，遴選一批有能力、有擔當的黨員干部擔當“領頭羊”，積極引導一批青年大學生黨員充實到農村干部隊伍。積極提升鄉村群眾主體意識、參與意識，引導鄉村群眾積極參與到鄉村治理中來，加快構建自治、法治、德治“三治并行”的新型基層治理體系。

總之，實現鄉村全面振興要以興產為核心動力，聚人為關鍵手段，治村為重要保障，讓農業成為有價值的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為宜業宜居的樂園，最終實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！编l村振興發展目標，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。