興文融入高鐵經濟帶發展六策

石進

高鐵經濟帶是泛指依托高速鐵路的綜合優勢，促使資本、技術、人力等生產要素以及消費群體、消費資料等消費要素，在高速鐵路沿線實現優化配置和集聚發展的一種新型經濟形態。伴隨成貴高鐵的開通，興文縣全面融入“成都、貴陽”兩小時經濟圈，極大改善對外交通區位條件，迎來縣域經濟加速轉型發展的戰略機遇期。

厚植綠色發展優勢

一是打好污染防治攻堅戰。打好藍天保衛戰，嚴格控制PM2.5平均濃度和空氣優良天數，確保持續穩居川南區縣前三名。打好碧水保衛戰，探索實行“河（庫）長+警長”制等。從嚴控制農村面源污染，持續打好凈土保衛戰。

二是推進生態示范區建設。推進村社、鄉鎮生態文明示范區建設，推進生態保護紅線勘界定標。完善公交電動化及其配套設施建設，創建生活垃圾分類樣板居住社區。推進園林式單位建設，推廣新能源車輛。實施經開區循環化改造。

三是強化自然資源管理水平。扎實推進自然資源資產核算、確權登記等工作。嚴格煤硫、石材、陶土等資源開采行業環境準入。高標準編制全縣國土空間規劃，加快推進城鄉土地增減掛鉤項目。

推動工業轉型升級

一是實施石材建材、頁巖氣支柱培育工程。著力推動石材行業精深加工產業鏈條，力爭2023年達到100億元的產值。推動完善頁巖氣開發利益共享機制，確保2023年頁巖氣綜合產值達到100億元。

二是實施煤硫產業鞏固提升工程。推進煤硫產業落后產能淘汰，推動已經獲批的4個45萬噸煤礦市場化運營，確保煤礦年產能保持在200萬噸左右。努力挖掘白酒金三角市場需求，支持陶土產業發展壯大，力爭2023年實現10個億的產值。

三是實施農林產品精深加工發展壯大工程。積極招引竹加工企業入駐，把周邊200公里范圍內敘永、威信等地都作為興文竹產業發展的原料基地，力爭在2023年實現80億元綜合產值。力爭把興文傳統小吃做成全國一流的抄手品牌。推進烏骨雞等禽畜精深加工。

發展現代服務行業

一是全域發展文化旅游經濟。積極推動“兩海”生態旅游文化示范區建設，確保完成旅游項目投資50億元以上。全力推進興文石海5A級景區、國家全域旅游示范區建設，力爭2023年打造1個5A級景區，5個4A級景區。深入挖掘紅色文化、民俗文化等旅游資源進行整體包裝和市場營銷，確保2023年接待游客1500萬人次以上，實現旅游總收入200億元以上。

二是加快發展現代服務業。加快川南商貿物流中心建設，加快推進高鐵興文站旅游集散中心等項目建設進度。大力發展夜間經濟，培育多元化夜間消費業態。大力發展生活性服務業和生產性服務業。研究制定對金融機構的激勵機制，引培金融機構5家以上。

三是培育發展數字經濟。深化與高校、科研院所合作。制訂區域性數字經濟中心發展規劃和實施意見。發展物聯網、共享經濟等產業。支持本土淘實惠、興文懶人等電商平臺做大做強。推動數字經濟與實體經濟融合發展，力爭2023年電子商務網絡交易額突破50億元。

建設宜居宜業城市

一是拉伸城市組團骨架。加快建設空鐵湖區、僰苗林中城等核心區域。加快推進環城東路、“兩?！边B接線建設，啟動通用航空機場建設。加強城區道路交通微循環體系建設，打通鼓兒橋、西門上、馬欄灣斷頭路。

二是提升綜合功能品質。推進香水山、青山巖森林公園等建設。加快推進棚改項目，力爭2023年完成10個老舊小區改造、5個棚改項目。加大光明新城、空鐵湖區綜合管廊建設改造力度。加快城市公交系統、地下停車場等市政配套設施規劃和建設。

三是強化公共服務管理。深入推進城市建設管理模式的研究和創新。優化中心城區交通運行組織。完善政府購買社會服務機制。進一步做好“雙創一網”工作;加強公安、衛生等公共安全防控能力建設。

打造產業承接平臺

一是抓硬件完善。探索建立興文經開區投融資平臺，推廣使用BOT、PPP等融資模式。努力爭取中央、省、市項目資金和政策性銀行低成本資金。加快竹產業園標準廠房等項目建設，力爭到2021年，新建標準化廠房20萬平方米、道路10公里。

二是抓機制創新。創新園區用人、差別化考核激勵等體制機制。積極探索引進社會化服務公司。開通行政審批“綠色通道”。聚焦整頓和規范市場秩序。

三是抓招商引資。加強與川滇黔渝等相關區域高質量協同發展。以500強企業、央企國企等為主攻目標，加快產業集群項目的引進。組建專業化招商隊伍。到2023年，完成新簽約項目30個以上，入駐企業150戶，工業總產值210億元，占全縣工業總產值比重達70%以上。

營造一流發展環境

一是深化“放管服”改革。加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，到2023年網上可辦率實現95%以上。加快審批服務體系創新。創新“企業家關懷機制”，探索設立政府創業投資引導基金。深入實施“項目管家”制度。

二是深化經濟體制改革。加快推進“經開區管委會+公司”模式。大力推進國資國企混合所有制改革。有序推進“產融結合”，加快推動石材、竹、文旅發展基金設立。

三是深化財稅制度改革。圍繞基礎設施建設等各領域開展項目包裝，全口徑向上爭取資金。實現稅源清單化管理。優化縣級財政分配制度，探索建立縣鄉分成體制。