把天冬產業培育為鄉村振興動力源

康厚林

東興區是典型城市帶大農村的內江市轄區，轄區面積1181平方公里，轄5個街道、14個鎮，農業人口占總人口的45.8%;是全國中醫藥先進單位和天冬道地藥材產地，史料文獻和權威檢測機構數據表明，東興區氣溫、日照、雨量、土壤等自然條件非常適宜天冬種植，東興天冬平均浸出物含量達95%、遠遠高于其他產地天冬含量，并且擁有食藥同源悠久歷史，天冬蜜餞先后被四川省評為優質產品、非物質文化遺產;隨著健康中國、健康四川和健康內江戰略實施，國家出臺促進中醫藥傳承創新發展的意見，省、市相繼出臺中藥材產業發展規劃，省上《規劃》把東興區作為天冬道地藥材重要產區，市上《規劃》明確支持東興區打造中國天冬之鄉。為更好把前所未有的優勢轉化成東興天冬產業高質量發展動能，推動天冬產業發展同鄉村振興有效銜接，要突出抓好三方面工作。

精描細繪高標準編制發展規劃

通過8個月時間密集調研、外出考察和研討論證，統籌兼顧成渝地區產業錯位配套，邀請重慶市中藥研究院編制《內江市東興區中醫藥產業發展規劃（2020-2030年）》，以促進中醫藥產業傳承創新、提質增效為核心，以藥材種植打基礎、健康產品爭突破、康養文化拓新業、商貿物流齊發展、科技研發作支撐為思路，做好市場導向與政府引導、資源利用與生態保護、科技創新與品牌建設、重點產品與龍頭企業培育、中醫藥產業與其他產業聯動“結合文章”，用10年時間，全區種植天冬15萬畝，形成以東興區為核心、輻射周邊區縣的天冬生態種植圈;完善科技支撐體系，建設現代中藥精深加工產業園和中醫藥倉儲物流基地及電子交易市場，構建一二三產業鏈條發展新格局，實現經濟效益100億元，新增城鎮就業1萬人，打造中國天冬之鄉。

精雕細刻高質量系統培育產業

緊扣十年目標，三步逐級實施，突出綠色化、融合化、集約化，建基地、搞加工、創品牌，建設“東興-榮昌-大足中醫藥產業川渝合作試驗區”，構建以中藥材種植加工為重點、藥食兩用品種為特色、中藥商貿康養為延伸的現代中醫藥大健康產業體系，打造產業振興新引擎。以天冬生態種植為根基推進中醫藥大健康產業。加快天冬種子種苗繁育基地和生態種植基地建設，開展全過程規范化研究和歐盟GACP認證，10年內分三個階段新增天冬種植面積15萬畝、種苗繁育基地1000畝，實現產值15億元。以中藥工業培育為重點推進中醫藥大健康產業。逐步建設郭北鎮、石子鎮等6個天冬道地藥材產地加工基地，在椑木鎮四川內江東興經開區新建占地1000畝以上的中藥精深加工產業園，依托內江市及東興區中醫醫院，創新專科聯盟和醫聯體等合作模式，發展中藥提取物（中間體）、中藥制劑開發及應用、中藥資源與新產品研發產業，依托東興人文旅游資源、大千美食文化和天冬含量本底，開發天冬茶、天冬酒、天冬蜜餞、天冬藥膳、天冬面膜等健康產品，10年內分三個階段形成“一個核心工業園、6個初加工基地”格局，培育創新板企業3家，開發上市新產品40個，實現產值40億元。以中藥商貿康養為延伸推進中醫藥大健康產業。依托四川內江東興經開區綜合物流園區，加快建設川南中藥材專業交易中心、種子種苗交易市場、中藥材電子交易網絡平臺和具備倉儲、醫藥流通、展示展覽功能的倉儲物流基地;結合東興自然人文歷史和萬達文旅城等資源，培育中醫藥養生、觀光旅游產業，建設涵蓋藥用植物科普教育基地、中醫藥博物館、中藥材自種自采農場、綠色養生度假中心的中醫藥養生觀光特色園區，打造國家中醫藥健康旅游示范基地、國家AAAA景區，10年內分三個階段實現產值45億元。

精耕細作高效率提供發展保障

近段時間，區委全會形成決定，旗幟鮮明把天冬產業作為“一號工程”，全區上下共識高度統一、決心空前高漲;四川省中醫藥大健康產業投資集團、四川省人民醫院、浙江大學、成都中醫藥大學等企業科研院所，先后與東興區簽訂產業發展合作協議或建立產業技術聯盟。我們將精耕細作、做好保障，鞏固良好發展勢頭。著力細化組織領導。成立由區委書記、區長任組長的推進中醫藥產業發展領導小組，明確分管副區長為執行組長、涉及副區長為中藥材種植、中醫藥制造業、中醫藥貿易流通、中醫藥康養旅游4個專項組組長，增設了區大健康中醫藥產業推進中心正科級事業機構，具體負責組織實施。著力強化政策扶持。出臺長江現代農業園區中藥材規模種植補貼項目實施辦法、天冬規模種植獎補方案，建立每年政府投入1000萬元的區中醫藥產業發展基金，“一事一議”確定招商引資企業優惠政策，支持區國有公司參與中醫藥大健康產業項目建設，合力推動產業發展。著力實化服務保障。科學編制區國土空間規劃，優化人才引育政策，抓實以產聚才，夯實土地、人才等要素保障;實行“一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作推進機制，全程提供“保姆式”服務，最大限度地依法依規為企業發展“松綁”，打造優質營商環境。