高速公路施工成本造價有效控制及管理研究

陳輝祥

（浙江交工集團股份有限公司，浙江 杭州 310051）

1 高速公路施工成本造價控制的重要性

隨著經濟發展步伐的不斷加快，推動了交通事業的發展，促進了高速公路施工發展規模的擴大，這也凸顯了高速公路施工成本造價控制工作的重要性。首先，成本造價控制是高速公路施工管理工作的一項重要內容，是提高高速公路施工企業經濟效益的一個重要方法。當前高速公路施工領域具有較大的發展空間和機會，通過完善施工造價成本控制管理方法有利于形成一個完整的管理系統，計算高速公路施工過程中的一切經濟費用，從一開始的結構預算到施工過程中要使用到的材料、人工、機械設備等其他相關的成本，在高速公路施工完成后實現成本費用利益的最大化。其次，高速公路施工成本的種類非常多，每個因素之間的關系比較復雜，需要形成一個系統的造價成本管理體系能夠科學有效的對施工成本進行管理，將每個部分的成本進行預算和控制，根據實際情況對各項因素進行控制、調整和核算，盡可能的降低高速公路施工的成本，確保施工工作的順利開展，提高經濟效益。另外，高速公路施工成本控制可以在一定程度上解決實際費用和預算脫節的問題，協調現場各個環節之間的工作，保證高速公路施工按部就班地完成施工任務。

2 高速公路施工成本控制與管理的特點

2.1 高速公路施工成本控制與管理的復雜性

復雜性是高速公路施工成本控制的特點之一。具體而言，與其他工程施工相比，高速公路施工涉及較多內容，且易受不可抗力因素的影響，為其成本造價控制管理帶來較大難度。此外，修建高速公路的目的是為人們的出行提供便利，而我國有著960萬平方千米的土地，地域廣闊，各個施工區域地理條件存在一定差異，使高速公路施工成本造價控制與管理具有復雜性特征[1]。

2.2 高速公路施工成本控制與管理的特殊性

高速公路施工雖屬于建筑施工，但與其他建筑施工存在較大差異，比如高速公路一般為野外施工，點多、區域廣、地形復雜、線長等皆為其特點，在這些特點的影響下，特殊性成為其成本造價控制與管理的特征之一。倘若不同路段高速公路出現問題，施工隊伍便需采用流動作業這一方式，而流動作業的不確定因素較多，為施工成本造價控制與管理工作的順利開展造成了直接影響；倘若施工區域環境惡劣，且遠離鄉鎮、城市，施工人員便會覺得生活枯燥乏味，從而喪失工作積極性，對高速公路施工造成直接影響。而這，在潛移默化中延長了施工時間，增加了施工成本。

2.3 高速公路施工成本計劃管理難度大

高速公路施工方案較為復雜，其施工并非一朝一夕可以完成，且易受外界因素影響，導致施工期間出現中斷作業的問題。而為了進行施工成本造價控制與管理，相關工作人員需根據施工方案制定工作計劃。但在實際工作中，工作人員需不時對工作計劃進行調整，確保其與施工需求相符。而這，對其成本計劃管理造成直接影響。

3 高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則

3.1 全局性原則

成本控制與管理需貫穿于高速公路施工始終，而不是某個環節、某個角度，所以在實際工作中，工作人員需堅持全局性原則，確保成本控制與管理滲透高速公路施工的每個環節。如此，才可提高工程施工效率，為企業帶來更高經濟效益。

3.2 安全性原則

高速公路施工過程中存在較多危險因素，稍不注意便會出現安全事故，且在時代的發展下，高速公路已成為人們生活中必不可少的一部分，倘若使用了不達標的施工材料、存在漏洞的施工工藝，將會對人民的生命安全、財產安全造成直接影響。所以，安全性原則為高速公路施工成本控制與管理需遵循的原則之一。具體而言，在實際工作中需做到四點：

一是施工材料安全可靠。

二是施工人員安全有所保障。

三是施工工藝安全無漏洞。

四為是施工環節安全無事故。

3.3 優化資源配置原則

成本造價控制與管理工作和資源配置有著密切聯系，想要提高成本控制與管理工作的實效性，就需遵循優化資源配置原則。具體而言，相關工作人員需做到人盡其才、物盡其用，確保資源可以充分調配，實現人休崗不停、物不休[2]。

3.4 關聯控制原則

高速公路施工涉及較多環節，且成本造價控制與管理貫穿高速公路施工始終，所以在實際工作中，需遵循關聯控制原則。因為一旦某一環節出現了失控，后續的人、物、工藝就會受到直接影響，導致工程造價飆升。關聯控制原則下的高速公路施工可做到對失控現象進行及時分析，并通過對上下承接的人、物、工藝進行控制，使施工損失最小化，從而做到工程施工造價的有效控制。

3.5 平衡原則

平衡是高速公路施工的原則之一，只有各系統之間處于平衡狀態，才可做到相互配合，從而使成本控制與管理落實于高速公路施工的每個環節。

4 高速公路施工成本造價控制與管理中的影響因素

4.1 本身設計因素

高速公路施工涉及較多內容，需較多部門參與其中，所以其本身設計因素可直接對成本造價控制、管理造成影響。常見的本身設計因素有：時間理念、團隊水平。比如，工作人員的設計理念太過先進、想法過于奢華，便會對高速公路施工造成直接影響，在潛移默化中增加成本造價。因此，想要做好高速公路施工成本造價控制與管理工作，就需把好設計關。比如，企業團隊可要求設計人員進行實地考察，了解施工區域的具體情況，并基于業界發展情況開展設計工作。如此，才可有效避免施工過程中出現圖紙與實際情況不符的問題，便可對成本造價進行有效控制。

4.2 材料及人工費用

材料、人工是高速公路施工的重要組成部分，可對成本造價控制與管理造成直接影響。而材料費用并不是一成不變的，其會受市場影響而提升，從而對成本造價與控制工作造成直接影響。此外，人力資源的浪費也會增加成本造價。比如，人休崗停現象會延長施工期限，導致成本造價提高。所以，在實際工作中，相關工作人員需將材料、人工費用所帶來的成本壓力考慮到，做到材料、人力資源的有效利用。

4.3 工程施工環節

工程施工環節中存在較多不確定因素，且會對成本造價造成影響。比如，工程施工中下達了錯誤指令，便可能造成相關工作成為無用功的問題，從而增加施工時長、提高造價成本；工程施工中出現了失控現象，便可能對后續工作造成影響，導致材料、人工、工藝等費用飆升，所以想要做到成本造價的控制與管理，就需建立科學完善的管理體系，根據實際情況開展管理工作，確保每個環節的工作都可順利進行。此外，在施工過程中遇到問題時，需采用有效手段將其解決。同時，工作人員需避免財務浪費現象、審批制度設計環節的冗余現象。

5 高速公路施工成本造價存在的問題

5.1 缺乏施工成本造價意識

首先，由于傳統成本造價觀念的影響，許多高速公路施工企業至今依舊認為成本造價管理與財務部門有關，導致各部門之間不能聯系密切，相互之間沒有團結力和凝聚力，對于出現問題的部分沒有部門能夠承擔。其次，大多數高速公路施工企業的成本造價管理理念還依舊停留在降低成本上，將成本造價控制與利益聯系起來，在本質上沒有改變內部的管理模式，成本造價控制意識不足，在施工過程中盲目的進行成本造價控制，所以導致高速公路施工結束之后才發現成本虧損嚴重，這時候就為時已晚了。最后，高速公路施工企業缺乏對成本造價控制工作的宣傳力度，沒有為成本造價控制管理人員提供專業化的培訓，因此成本控制管理工作人員的成本控制意識是不夠的，缺乏豐富的工作經驗和專業能力，影響了成本造價控制工作的進行。

5.2 成本控制系統建設不完善

成本控制工作貫穿于高速公路施工企業運行過程當中，不管是施工材料采購環節還是材料驗收入庫環節都要進行科學合理的資金控制。從現狀來看，雖然成本控制在高速公路行業中的發展取得了一定的成就和經驗，但是仍然缺乏一套完整的成本控制系統，高速公路施工企業的經濟效益也無法達到預想的效果。或者說，高速公路施工企業對成本控制進行了一個明確的規范，但對具體的操作流程卻沒有具體的要求，甚至一些高速公路施工企業對成本控制的資金投入不足，無法滿足高速公路施工成本控制的需要。

5.3 管理者對施工成本控制重視不夠

影響高速公路施工成本控制的因素有很多，首先管理者沒有從思想上提高對成本造價控制的重視度。在發展過程中多數的高速公路施工企業會注重自身的發展規模，忽略了成本造價控制工作的開展，導致成本控制管理工作沒有落到實處。一些管理者進行成本造價控制和監督的方法就是不定期去施工現場進行檢查，很難發現成本造價控制方面的問題。其次，我國很多高速公路施工企業制定的關于成本造價控制的文件下發到相關部門后沒有得到有效實施，使得成本造價控制管理工作的質量和效率仍然偏低，有待進一步提高。最后，施工材料成本在一定程度上直接影響著成本控制的范圍，在施工過程中要進行持續性的采購，施工材料的出入庫環節也是特別復雜的，管理工作具有一定的難度，而且高速公路施工企業對成本控制管理的重視程度不夠，這就加大了施工材料的浪費和損耗，無疑也增加了材料采購的次數和施工成本。

6 高速公路施工成本造價有效控制及管理

6.1 加強施工成本造價控制意識

首先，高速公路施工企業要實現長期穩定的發展，需要積極調動各個部門的工作積極性，大到管理層、小到基層員工，加強對成本造價控制的宣傳教育，從思想上提高員工對成本造價控制工作的重視程度，加強各部門之間的凝聚力和協作能力，實現高速公路施工企業成本控制管理目標，將成本造價控制管理工作落到實處。其次，高速公路施工企業要改變相關工作人員的成本意識，使員工能夠知道成本造價控制在整個企業的發展過程中的重要作用，從而使相關的工作人員能夠利用成本管理實現高速公路施工企業利益最大化。最后，高速公路施工企業需要對員工進行相關的專業技能培訓，定期開展專業知識的講座，加強負責人員的專業知識能力，制定相關的獎罰措施，從而能夠促進高速公路施工企業成本造價控制工作的順利實施。

6.2 加強施工材料采購環節的成本造價控制

為了保障高速公路施工造價控制管理工作的有序進行，一定要提前制定好合理的采購計劃和采購周期，包括采購的質量要求以及數量等，并做好相關預算。在施工材料采購的過程中，在確保材料質量和施工需求的前提下，對材料從不同角度、不同方面、不同質量的對比下選出資源最佳。在采購完畢以后，要對采購的物品進行統計并向有關部門提交購物清單，經過同意之后，對采購物品的數量等進行驗收入庫。另外，如果有關部門發現采購的物品和實際需求不符合時就要對不需要的施工材料駁回，讓采購人員按照采購清單繼續進行采購，直到采購的物品全部滿足實際施工需求，從而減少材料和經濟成本的消耗。

6.3 制定完善的施工成本造價控制管理標準

高速公路施工成本造價控制管理工作的標準以及制度還不夠完善，相關部門要抓緊時間制定嚴格的標準和制度體系，提高成本造價控制工作的管理水平和質量。首先，高速公路施工企業要建立健全責任制度，將成本造價控制工作的責任落實到個人或者具體的部門，個人要對自己負責的工作環節進行負責，如果工作出現錯誤就要承擔相對應的責任，實現權利和責任的相統一。其次，在進行成本造價控制時配置多名工作人員，盡量選拔一些有經驗的人員，讓其相互監督，建立懲罰和激勵機制，對于成本造價管理工作仔細、盡職盡責的員工就要進行獎勵，激發其工作的積極性，對于一時疏忽造成成本造價控制工作出現差錯的員工，給予相對應的懲罰和批評，提高工作人員對成本造價工作的重視度。

6.4 加強施工成本造價的核算管理

核算就是對高速公路施工各個階段成本支出的整理歸集，避免出現一些不必要的花費和支出。定期成本核算可以有效監測高速公路施工各個階段的成本狀況以及效益，通過對成本控制的效果進行分析，提出相對應的解決策略，并進一步制定科學合理的成本控制目標，幫助高速公路施工企業實現一個良性循環。另外，在進行成本核算時要利用現代化的信息技術，任何管理工作的發展都離不開信息技術，利用信息技術的強大功能和操作系統進行核算，可以有效提高成本核算的效率。

7 結語

隨著經濟社會的不斷發展，推動了交通行業領域的發展，而高速公路施工環節較多、周期較長，所以其施工成本造價控制與管理具有一定難度。因此，高速公路施工企業要做到與時俱進，嚴格按照施工標準對各個階段進行成本造價控制，不斷提高施工成本造價控制意識和水平，從而實現項目的管理目標，促進高速公路建設行業的穩步發展。