分析事業單位會計核算中存在的問題及優化措施

李春艷

最近幾年，事業單位會計核算工作在不斷進步和發展，然而，若是想要取得更好的發展，那么事業單位需要制定健全的會計制度，意識到會計核算工作的重要性，強化該項工作。但是，我國大部分事業單位缺乏資產管理意識，留有資產出現流失問題，這些問題的出現與會計核算工作有著較大的關系。所以，事業單位如果想要快速發展，那么要重視會計核算工作，建立健全會計核算管理制度。對此，本文首先介紹事業單位會計核算，然后闡述事業單位開展會計核算工作的現狀，然后詳細分析事業單位加強會計核算工作的優化措施。

在我國事業單位市場化進程不斷加快的背景下，各個事業單位的會計核算工作出現一些問題，這些問題的存在直接影響到會計核算工作的質量，乃至影響事業單位的發展，會計核算工作逐漸無法適應市場發展過程中的各種需求。所以，事業單位要積極進行優化和完善，不斷提高會計核算工作的質量和效率，針對事業單位會計核算工作中隱藏的信息缺乏真實性等問題采取對應的解決措施，保證事業單位整體管理水平不斷進步。

一、事業單位會計核算的介紹

（一）會計核算包括的各項內容

《事業單位會計準則》中明確指出事業單位在開展會計核算工作的過程中，通常需要采用收付實現制，一些經濟事項等可以運用責權發生制開展核算工作，由財政部門針對會計制度進行明確規定。政府會計準則是事業單位會計核算的準則，事業單位要以此為標準，加強會計核算工作。事業單位的會計核算工作包括兩種特點：第一種為由國家為其進行直接撥款，維持事業單位的日常運營，同時也由國家控制事業單位的預算支出，事業單位不存在盈利性，只有公益性。但是，也有少數事業單位具有盈利性，這種類型的事業單位會計核算原則不僅包括收付實現制，而且還包括權責發生制，主要是用于核算事業單位的盈利情況。第二種特點為事業單位的會計核算工作和普通企業的會計核算工作存在一些不同，事業單位不包括所有者權益等構成部分，不需要開展成本核算工作，僅僅涉及到資產、凈資產等五個構成部分。通過上述分析可以看出，事業單位會計核算主要是針對資金的流入以及流出開展監督管理和操作。

（二）事業單位開展會計核算工作的重要性

會計核算可以被稱為事業單位的基礎工作之一，自從改革開放以來，我國經濟在飛速進步以及發展，會計核算工作也在隨之積極進行創新，順應時代的發展，跟上時代發展的腳步。因此，事業單位要重視會計核算工作，強化該項工作，推動自身的發展。

二、事業單位開展會計核算工作的現狀

事業單位是政府職能部門構成部分之一，該單位的運營資金主要是來自財政撥款。最近幾年，我國加強對各種基礎設施的建設，事業單位資金的流動率也隨之不斷提高，各種經濟活動需要的資金數額相對比較大，因此，如果想要保證合理安全利用國家資金，那么事業單位需要強化會計核算工作，保證各種經濟活動順利有序的開展。

（一）事業單位缺乏科學的會計核算制度

現階段，事業單位在性質方面存在一些不同之處，種類相對比較多，這就導致事業單位的會計核算工作內容存在較大的差異，尤其是有關設計賬目報表等工作上各個事業單位存在一些差異。在市場經濟快速發展的背景下，事業單位的改革工作積極深入，經濟活動數量快速增加，資金流動量不斷擴大，導致以往的會計核算制度不能滿足現階段會計核算工作以及各項財務活動的要求，尤其是很多事業單位在開展會計核算工作的過程中，它的內容相對比較簡單，運用的各種財務報表無法展示出事業單位的經濟業務，影響到事業單位的健康發展。

（二）事業單位內控管理力度較差

我國大部分事業單位在開展預算工作時，依舊存在各種問題，一方面預算工作缺乏科學的編制，另一方面在開展預算工作的過程中缺少監督以及考核制度，以至于在使用資金時，無法按照預算規定完成，最終出現超過預算資金或者浪費資金的問題。在開展預算管理工作的過程中，沒有建立對應的制約機制，以至于預算工作以及內控管理力度較差。

大部分事業單位管理有關無形資產方面存在問題，很多無形資產沒有入賬，一些入賬的無形資產也在入賬方法等方面缺乏準確性，以至于事業單位在對無形資產開展管理工作的過程中，存在一些誤差，進而無法合理利用各種無形資產。很多事業單位在針對賬目開展核算工作的過程中，無法及時核對往來款項，在針對往來款項進行記賬的過程中，也存在過于隨意的問題，最終出現單方面掛賬現象，使賬目和實際情況無法相互對應。

（三）事業單位在成本核算工作中存在漏洞

現階段，事業單位會計所提供的各種信息存在一定的局限性，無法真實全面地反映出事業單位的各項信息，以至于不能對事業單位的資產情況以及實際負債情況開展全面的掌握工作。事業單位聘請的會計工作者無法準確全面的提供經常性支出等各種信息，常常出現會計信息缺乏真實性的現象。這些現象的出現不能反映出事業單位的實際資產狀況，會計信息不具備可比性。雖然最近幾年，事業單位針對社會的發展不斷完善各項工作，但是受其自身投資主體豐富的影響，事業單位需要不斷提高會計信息的精準性以及透明度，在確定收入以及支出的過程中，都會將實際款項當做基礎，確保將資金來源等各種信息為使用會計信息的工作人員提供。

三、事業單位加強會計核算工作的優化措施

（一）完善會計核算機制

現階段，事業單位因為外部環境出現較大的改變，一方面在各種經濟活動方面出現改變，另一方面不斷提升對財務管理工作的要求，因此，要根據會計核算工作中存在的各種問題完善和改進會計核算機制。第一步，事業單位需要積極健全財務管理制度，制定科學的會計核算監督制度，保證在開展會計核算工作的過程中，會計工作者能夠嚴格按照相關制度核算會計報表。借助會計報表以及會計核算項目充分展示出事業單位自身的資金剩余情況以及資金支出和收入情況，準確展示出事業單位的現金流量等各種情況，促使事業單位財務信息的準確性以及全面性不斷提高。借助權責發生制會計核算方法優化會計核算制度，保證會計核算工作具有一定的真實性以及嚴謹性。

（二）強化事業單位自身的會計內控力度

如果想要不斷提高事業單位會計核算水平，那么就要制定科學的會計內控制度。因此，為了不斷提升事業單位的會計內部控制水平，第一步需要完善會計內部控制管理體系。在構建該體系時，要將事業單位開展財務管理工作的相關內容當做基礎，強化對各個資金流動環境的管理，保證事業單位開展經濟活動具備一定的合法性，保證資金的安全性，促使資金的利用率不斷提升，借助真實、準確以及全面的財務信息規避腐敗等問題的出現。第二步，事業單位要加強對內部的監督和管理，幫助監督工作者強化自身的法律以及責任意識，落實完善的監督管理責任制度，及時發現會計內控過程中隱藏的問題，積極解決和完善這些問題。

（三）事業單位提高資金和成本核算工作的準確性以及合理性

如果想要借助會計核算真實全面的展示出事業單位的實際資金狀況，那么需要借助固定資產的提折舊等各種會計科目，充分展示出事業單位各種固定資產具有的價值。認真清楚的核算事業單位的各種來往款項，健全事業單位資產核算，促使事業單位不斷提高自身的利用率，保證資金的安全，將各種資金出充分運用到促進事業單位發展中，提高事業單位資金管理工作的效率。另外，事業單位要重視成本核算工作，強化對材料采購以及存貨的成本核算，很多事業單位在日常工作中，沒有關注材料采購以及存貨，以致于出現“丟了西瓜找芝麻”的問題，給事業單位的發展帶來不利影響。故此，事業單位要認真開展成本核算工作，實現建立良性循環。

（四）不斷提升會計工作者自身的職業道德以及專業素質

通過調查近幾年事業單位會計核算中存在的問題，能夠看出會計工作者自身的專業素質也會給會計核算工作帶來較大影響。為了不斷提升會計工作者自身的專業素質以及職業道德，那么事業單位需要積極制定完善的財務管理制度以及會計核算制度，定期對會計工作者開展財政法律等專業知識的培訓，促使會計工作者在日常工作中能夠認真執行各項財務法規以及稅收政策等，推動會計工作者自身職業道德的強化。針對事業單位會計工作者日常工作中存在的難點，以及實際工作中沒有清晰掌握的要點，及時進行研究以及探討，實現普及教育的目標。根據近幾年事業單位會計核算工作中出現的各項變化，尤其是針對具體工作中十分難區分的一些業務進行專門的培訓以及探討，例如，納稅業務、專項資金如何進行會計業務處理等，通過這種方式不斷提升會計工作者自身的業務水平。針對一些沒有注冊會計師證以及違反相關規定和法規的工作者要進行嚴厲的處罰，可以針對這類工作者采取及時調離工作崗位或者要求立即停止工作的處罰措施，提高工作者對會計核算工作的重視程度。嚴格掌握選拔標準，只有符合所有要求、具備良好職業道德會計工作者才能夠被選拔為會計負責人或者主管。

（五）事業單位要強化會計法制建設，構建良好的會計環境

事業單位要圍繞《會計法》以及《預算法》，定期針對會計工作者開展法治教育，根據《會計法》對會計工作者開展宣傳教育工作，強化領導干部以及會計工作者的法治觀念，事業單位要強化會計監督，領導者要落實《會計法》中的各項職責，監督和督促會計部門認真做好相關工作。

四、結語

近年來，我國事業單位會計工作在不斷發展，尤其是實施新會計制度，推動了事業單位會計核算體系的優化以及內部控制監管工作的優化完善。如果想要更好的順應市場經濟的發展，那么事業單位會計工作者要不斷提高自身的業務水平以及職業素養，確保事業單位會計核算工作的準確性以及真實性，促進事業單位的可持續發展。

（作者單位：雙遼市財政票據監管中心）