新事業單位財務會計制度下財務審計重點探究

王琴波

隨著經濟全球化時代的到來，我國社會主義市場經濟制度也在不斷的完善。在這種背景下，我國事業單位的財務會計制度也出現了較大的變化。新的事業單位財務會計制度彌補了傳統會計制度的不足，提高了事業單位財務管理工作的效率，給事業單位的發展帶來了較大的保障?；诖?，本文從財務審計方面出發，對新事業單位財務會計制度的特點進行總結，分析在新事業單位財務會計制度下財務審計工作中的不足與應對方法，并且對事業單位財務審計的重點進行研究。希望能夠促進事業單位財務審計的發展。

自從我國實行改革開放政策以來，我國的經濟就在飛速的發展著。在經濟發展的前提下，財務會計制度也需要隨之變化。在我國的企業以及單位中，事業單位算是國家對外的形象，它的發展表現著我國經濟的發展狀況。2013年，國家出臺了的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》，給事業單位的財務會計工作制定了新的標準。至今，這種新的事業單位財務會計制度已經全面實行。在新的會計制度下，事業單位的審計工作面臨著一些挑戰，如果應對這些挑戰，把握財務審計工作的重點，是當前事業單位財務管理中需要重點研究的問題。

一、新事業單位財務會計制度的特點

（一）會計科目的變化

新事業單位財務會計制度中，增設了較多的會計科目。比如“財政補助解余”、“經營結余”、“事業結余”等，這些新增的會計科目，使得事業單位的會計核算等工作更加的細節化，減少了核算中的數據不準確、信息模糊等問題。如“財政補助解余”、“財政補助結轉”兩個科目的增加，會使得事業單位對財政補助支出的核算更加細致，對財政資金的管理更加的合理。而“經營結余”、“事業結余”等科目，則將事業單位的經營活動中的支出、結余進行總結，使得事業單位的每一筆資金流動都有科學的處理方式。此外，新事業單位財務會計制度還新增了“非財政補助結轉”科目，它是對事業單位非財政補助資金的管理，大大增加了事業單位財務管理的全面性。

（二）分類增加

新事業單位在會計科目的分類中，新增了國庫集中支付，部門預算、政府收支分類、國有資產管理等分類，使得財務會計制度能夠更加詳細的記錄事業單位的資金情況。同時，新事業單位財務會計制度還將政策與制度進行結合，幫助會計政策的落實。在事業單位的資產管理中，對于固定資產折舊和無形資產攤銷的處理，新事業單位增加了“虛提”折舊和攤銷的方法，也就是資產折舊和攤銷不算入資金的支出這一大類。這種方法在不影響事業單位支出計算的同時，能夠反映出事業單位固定資產的變化情況。

（三）獨立性

新事業單位會計制度具有獨立性。傳統的會計制度是對事業單位和行政單位會計制度的綜合，它需要能夠適應行政單位和事業單位的會計核算等。但是，行政單位和事業單位是存在著差別的。行政單位以財政撥款為主，使用預算會計制度。而事業單位需要在會計制度的標準之下進行會計核算等。新事業單位財務會計制度就是將事業單位會計制度獨立出來，將其與行政單位隔開，保證了會計制度的獨立性。

（四）記賬方式變化

傳統的會計制度，大都是預算會計制度，一般是收付記賬方式。也就是說，是在產生了實際的資金流動之后，才進行記賬。但是新事業單位財務會計制度，是權責發生制的記賬方式。只要交易雙方的權責出現了變化，就當是交易已經進行，就會將其計入賬目上。

（五）會計科目統一

傳統的會計制度，自收自支、全額與差額是分開記賬的。但是在新事業單位財務會計制度下，這三個會計賬目被合并到了一起，使得財務會計形成了統一，方便事業單位對財務信息進行調整。

二、新事業單位財務會計制度下財務審計的不足

（一）不重視財務審計預算平衡

在財務管理中，財務審計預算平衡是很重要的，它能夠對事業單位的經營活動進行調整，使得資金不被浪費，保證事業單位的效益。但是在部分事業單位中，尤其是一些自收自支的事業單位，其管理人員不重視財務審計預算平衡，導致其出現資金不足的情況，影響到事業單位的財政情況。

（二）折舊和攤銷核算不合理

事業單位都是需要對固定資產進行折舊處理、對無形資產進行攤銷的。但是事業單位在進行折舊和攤銷時，其核算制度仍然是舊的制度，不適用于當前新的財務會計制度。這種舊的折舊和攤銷核算制度，容易使得事業單位的資產核算出現誤差，不利于事業單位的發展。

（三）期初余額設置不合理

事業單位財務人員在進行財務審計工作時，需要在每一個會計周期之前，對單位各項會計科目的余額進行整理設置，這就叫做期初余額。它是財務人員依照事業單位上一個會計周期的經營情況來設置的。但是，由于財務人員的專業程度以及其它的原因，事業單位期初余額的設置存在著不合理的地方。

三、新事業單位財務會計制度下財務審計工作的重點

（一）對風險的把控

財務審計工作是涉及到資金的，那么其必然存在著一定財務風險。因此，在財務審計工作中，財務人員需要做好對風險的把控。這要求財務人員對事業單位的各種情況都有非常詳細的了解，在此基礎上在進行財務審計工作，其風險就會大大的降低。要建立起完善的內控機制，盡量將風險降到最低。

（二）對“應付”、“應收”的核算

對于事業單位來說，“應付款項”、“應收款項”是其財務審計工作的重點。“應付款項”、“應收款項”表明了事業單位的經營情況，它是對事業單位的收入和支出進行展示的。因此，事業單位的財務審計工作，重點是對“應付款項”、“應收款項”的核算，一定要保證這兩個科目數據的及時性和準確性。

（三）行政性收費和資金撥繳的管理

事業單位不同于一般的企業，它是在政府領導下的一種特殊單位。在事業單位中，除開單位的經營活動以及財政撥款等資金的流動。事業單位本身還會具有相應的行政性收費和資金的撥繳，這是由事業單位的特殊性決定的。因此，在事業單位的財務審計工作中，對行政性收費以及資金撥繳要進行重點審計，對其票據、工作人員等都進行定期的監督檢查，以保證資金的合理使用。

（四）對下屬單位的審計

事業單位和大型企業類似，是存在著子單位的。上一級的事業單位，需要對下一級的事業單位進行監督和審查。因此，對于財務審計工作來說，上一級的事業單位還需要對下屬事業單位進行財務審查。在審查時，需要主義，可能會出現虛列支出等方式來混淆審查人員的視線，從而逃避監督，使相關人員獲得私利。因此，在財務審查工作中，對相關的下屬事業單位需要進行嚴格的審查。

（五）功能的強化

在新事業單位財務會計制度下，財務審計工作不僅僅是審計了，還需要做好相應的說明以及核算工作。比如對財務處理的說明、對應收、應付款項的核算等。這種功能的強化，將會使得財務核算工作的重點增加。

四、新事業單位財務會計制度下財務審計的應對策略

在新事業單位財務會計制度下，事業單位的財務審計工作需要進行改變，以更好的落實新制度，保證事業單位的發展。

（一）加強審計人員的素質

在事業單位的財務審計工作中，審計人員的素質會嚴重影響審計工作的質量。在新事業單位財務會計制度下，財務審計工作的復雜性增加了。在這種情況下，事業單位要想做好財務審計工作，就需要加強審計人員的素質。加強審計人員的素質，可以從兩方面來進行。一方面，對于事業單位內部的審計人員，需要定期進行專業化的培訓。培訓內容要以會計政策以及審計的發展方向為主，讓審計人員具有更高的專業素質。同時，對于審計人員的道德素質也需要進行提高，確保其綜合素質的發展。另一方面，對于從外部招聘的人員，首先要提高招聘的條件，保證招聘到的人才都是高質量人才。其次，對于招聘進來的人才，也需要進行相應的培訓，讓其了解本單位的各種情況，幫助快速上手工作。

（二）完善審計體系

事業單位的財務審計工作，需要完善的體系來指導。在事業單位的財務審計工作中，審計機構是其是主要的實施者。它在進行審計工作的同時，也要對審計結果進行負責。所以，對于審計機構來說，需要完善審計體系，使得審計工作能夠高效進行，減少一些不必要的問題。當然，在同時，也要對審計流程進行嚴格的把控，保證審計流程是按照審計體系進行的，防止審計人員錯誤的執行流程。

（三）改變當前的審計方法

在新事業單位財務會計制度的要求下，傳統的審計方法已經不適用于這個制度了，折舊要求事業單位改變當前的審計方法，使得審計工作能夠和新會計制度完美融合，促進新會計制度的落實。首先，審計人員需要從思想上改變自己的審計觀念，要對新事業單位財務會計制度有一個深入的了解，將其融入進自己的審計觀念中，以促進觀念的創新。其次，從市場經濟的角度出發，對審計方式進行改變，保證審計方式能夠適應當前的市場經濟體系。此外，還需要應用現代化的技術，對審計風險進行評估，減少事業單位的風險損失。

（四）完善監督體系

審計機構是獨立于事業單位的財務部門的，要保證審計工作的廉潔開展，需要加強對財務審計工作的監督。因此，事業單位需要完善監督體系，通過嚴格的監督方式，使得審計人員在進行審計時，嚴格按照法律法規進行，減少腐敗現象的發生。此外，嚴格的監督體系，還能發現審計工作的不足，促進事業單位改進財務審計工作。

五、結語

在新事業單位財務會計制度的標準下，我國事業單位的財務審計工作面臨著較大的挑戰。對于事業單位來講，當前財務審計工作的重點是對風險的把控、對“應付”“應收”的核算、對行政性收費和資金撥繳的管理等。從重點內容出發，事業單位的財務審計工作能夠更好的應對挑戰，促進事業單位的發展。

（作者單位：湖北東風汽車技師學院）