財務共享模式下國有企業集中財務管控研究

劉麗

隨著社會和經濟的快速發展，信息科學技術也有了長足的進步。在國有企業的建設和發展過程中，信息技術對于國有企業的財務集中管控提供了一個良好的平臺，這對于提高國有企業管理效率有著積極的作用。本文通過對國有企業內部實行財務集中進行管控的意義和作用進行分析，并對財務管控的主要模式進行研究，提出了關于國有企業財務集中管控的具體措施。希望能對當前的國有企業的發展有積極的促進作用。

目前，隨著市場經濟發展和改革背景下，我國國有企業主要是采用集體化控股的方式進行管理，在實際實施過程卻是有集團以及股份制并存的形式組成。在我國國有企業的內部管理過程中，有很多的國有企業在經營過程中存在很多的問題，比如管理層級數量過多，管理格局多層多體系化，這對于提升提升國有企業的內部建設存在很多不利的情況。為此，為了能有效提升國有企業內部財務管理水平，要特別重視提升國有企業內部財務管理體系的建設，在財務集中管理過程中可以提高財務的管理效率，同時提升國有企業決策的管理水平，最終實現國有企業的整體管理質量和效果。

一、國有企業內部實行財務集中進行管控的意義和作用

其一，通過財務集中管控的方式有利于提高國企財務的整體管控能力。只有充分利用好國有企業內部的管理模式，才能更好地推行財務管控綜合實力，與此同時，通過實現國有企業的內部信息之間的信息共享的方式，能更好地保證財務信息的準確性和有效性，從而有效提高財務的管控實力。

其二，通過實行財務集中管控的方式能大大促進國有企業財務管理進行轉型。對于國企內部實行財務模式共享，能更好地實現財務會計核算、口徑、以及相關信息的統一，與此同時，在財務信息共享的系統中，能對財務報賬流程進行全面的優化，從而更好地推動企業的財務管理工作朝著更加積極的方面發展，財務會計核算朝著更加積極的方向發展。

其三，通過財務集中管控實行國有企業內部的精細化的方式，能有效保證財務內部管理的有序性，更好地確立好國有企業內部的財務管理的方式，保證企業財務會計工作的順利開展。更好地保證企業日常工作相關的財務報銷制度和規范，完善應收以及應付管理項目，并且提高費用核算更加的精細化以及規范化。

二、國有企業內部財務管控的幾種模式

（一）財務管控模式分類

目前，國有企業財務管控所實行的具體模式有三種：集權式、分權式以及介于集權式與分權式兩者間的混合式財務管控模式。目前，王斌就根據了財務管理控制權進行分類，從而提出了監督權、決策權都是歸屬于企業的董事會，執行權以及提議權是歸屬于經營層。在實際的管理過程中，企業更為重視的是財務管理的對象，為此，她不是很同意集中管理以及分散管理的主要方式。

（二）三種國有企業財務內部管控模式之間各自優缺點分析

1.分散的財務管控模式

對于分散的財務管控模式其具有很強的針對性、決策效率高、周期發生短，同時能有效調動子公司的發展積極性，但是對于企業總部而言，跟子公司之間會出現不同程度的信息不通的問題，總公司則不能實時了解到子公司的真實情況以及當前的經營情況。很大一部分的原因是由于管理層之間的界限劃分不明確，兩者之間的業務不斷，又對子公司相應的約束力不夠，從而出現子公司在管理過程中執行力不夠、執行速度緩慢等情況，十分不利于有效地整合各種資源，真正發揮出集團的核心競爭力以及整體實力。在我們國家對于國有企業其承擔著更大的經濟責任，同時還肩負著非常重要的社會責任，對于社會經濟有十分重要的推動作用。在國有企業的積極引導下，能有效帶動社會經濟的快速發展，同時也發揮著國有經濟的獨特影響力量，具有十分重要的指導作用。國有企業在緊跟時代發展的步伐，積極貫徹國家未來的發展要求，真正貫徹落實相關的政策和標準，只有真正地維護好企業在管理過程中的延續性以及連貫性，才能更好地推動企業的發展。如果采取分散式的管理方式，那么對于子公司一直所追求的自身的財務總目標，這可能會跟集團未來的發展目標之間發生很大的沖突，從而影響國有企業的發揮。

2.混合的財務管控模式

對于混合的財務管控的模式，從一定角度來看它是繼承了集權以及分權的所有的優點。但是在國有企業財務具體管理過程中，對于集權以及分權各自的程度非常難均衡把握，同時對于企業的管理以及規模有一定的要求，在具體實施過程其條件也是非常苛刻的，經常會陷入到兩難的境地。加之由于對路徑的依賴程度較高，集團內部的如果確定了相應的管理模式，那么是很難真正地得到改變，并且不能實時根據總部公司的政策進行及時的調整。

3.集中的財務管控模式

一定無論是對于管控的方式、基礎以及目的而言，集中式的財務管控以及集權式的財務管控模式這兩者之間存在很大的差異性。。集權式的財務管理主要是會根據財務分層管理的方式進行，只有通過企業內部的所有人的財務管理進行收權，那么總公司就能更好地調動子公司的各項資源，更好地掌握子公司的管理。那么集權式的財務管理在一定方式上能產生協同化的公司效應，更好地促進經濟的全面發展，但是由于集權財務管理過程中會分散總公司的管理精力，從而影響到集團未來的決策權，從而抑制了子公司的進行經營的信心和積極性。然而集中財務管控的具體核心理論是將財務實現一體化以及財務共享機制。這跟集權式的財務管控的模式相對比，集中財務管理模式之下的公司總部與子公司之間是分開經營的，這給子公司更多的發揮空間，在進行相關的經營活動就更加的方便靈活。在通過子公司提供更多的財務事項的集中審核以及會計財務的相關整理處理的集中式的各項財務服務。總公司就可以有效對監督到子公司其資金流通情況，更好地監督到子公司關于資金的具體運行狀態，更好地把握子公司的經營狀態，從而指導子公司進行相應的改變和調整，規范經營模式，在整體上把控企業集團的未來發展趨勢，通過相應的協調方式，在統一化的管理方式下，能夠更好地更好企業財務管理數據的真實和準確性，更好地把握企業未來發展方向，規范企業經營的風險。

三、國有企業環境下財務集中管控過程中遇到的具體問題分析

（一）財務集中管控機制不完善

目前，對于很多國有企業所推行的財務集中管控的方式在很大程度上存在問題，具體表現為財務集中管控機制不完善，特別是對于國有企業其財務集中管控的經營模式、實施過程等沒有設定相應的規范，從而直接導致了財務共享過程中會出現信息不完善，不真實、不準確等問題，直接影響了財務集中管控的實施效果。

（二）財務集中管控監督機制不成熟

國有企業內部進行財務集中管控的過程中，很多國有企業在進行財務集中管控時并沒有建立起想對完善的監督機制，特別是對于有的國有企業由于其管理制度有漏洞，內部的審計工作僅僅是為了應付相關的檢查。為此，對于財務集中管控過程中所面臨的問題不少，并且在有限時間內是非常難解決。

（三）國有企業財務管控的內部規劃不合理

對于大部分國有企業在進行財務集中管控的過程，由于內部規劃不合理，特別是在財務集中管控是對于資金管理以及預算管理方面存在很大的缺口，對于財務集中管控中權限的相關設置不夠完善，從前直接影響了財務集中管控的效果。

四、國有企業財務集中管控策略實施的效果分析

（一）提高國有企業財務集中管控的范圍

國有企業財務集中管控的具體流程分析，具體分為兩個方面來完善國有企業的財務集中管控的體系。第一，國有企業財務集中管理過程中所涉及到信息量較大，為此一定要加強信息機制的建設，在結合國有企業的財務管理的具體需求，從而更好地建立起完善的財務集中管控的數據庫，并且能合理地建設財務管控的信息的共享平臺，更好地保證國有企業的內部各個部門之間的信息傳輸，保證財務信息在進行傳輸過程中能夠高效化;其二，不斷加強和完善企業財務中心的建設，從而更好地推動企業財務和會計之間的數據分離，通過設置好企業財務管理中心以及專門的財務核算不能，將資金管理以及財務數據分析進行分解化進行。

（二）推行健全的國有企業財務集中管控體系

國有企業財務集中管控的實施過程中，特別要加強對財務集中管控的制度。其重點可以從以下幾個角度出發：其一，建立起完善的財務會計核算的機制，有效規范好國有企業的內部核算機制，統一會計核算的方法、編制好會計報表的機制等，同時也要不斷地優化國有企業關于重大財務事項的審批流程與制度，建立好完善的費用報銷機制、優化財務管理流程，積極完善國有企業的項目管理以及資產管理的機制，從而更好地提升財務管理的規范程度;其二，對于國有企業財務內部的預算管理體系要適當地進行完善，從前加強預算機制作用，在財務預算以及業務預算等多個角度來約束好國有企業的財務活動;其三，積極地促進國有企業的集中管控制度的要求，其中對于企業內部的應收應付管理、投資管理等不斷地進行優化，最終實現高效運行。

五、 結語

總而言之，隨著國有企業財務管理模式不斷進行改進和優化，對于各個國有企業在進行的發展改革的過程中要充分結合自己的情況進行完善，由此能規范國有企業內部的管控機制，從而更好地發揮好企業內部的預算管理以及資金管理的優勢，同時完善和加強企業內部管理機制，真正有效地推行財務財務集中管控的積極作用，更好地促進國有企業長遠可持續發展。

（作者單位：山西汾西中興煤業有限責任公司）