提升事業單位行政管理工作效率的有效策略探究

閆靜

在事業單位建設發展的過程中，必須要做好行政管理工作，因為行政管理工作的效率和質量與事業單位的整體管理水平、工作能力等有直接關系。隨著時代的發展和進步，我國事業單位的工作方式、內容也發生了一定變化，行政管理工作的對象、環境隨之發生改變。為了發揮行政管理工作的作用，應該創新行政管理工作的方式方法，提升行政管理工作的效率和質量，本文就此進行了相關的闡述和分析。

事業單位涉及的領域行業較多，包括教育、文化、衛生等等，是接受政府領導的組織。事業單位具有一定的工藝性質，但并不是政府機構，主要宗旨是公益服務，會參與社會事務管理、履行各類服務職能，是我國建設和發展過程中不可或缺的重要組織機構。為了提升事業單位的服務能力，使事業單位能夠持續發展，需要加強事業單位的行政管理工作。事業單位的行政管理工作具有復雜性的特點，該工作可以促進事業單位協調、有序的運轉，并且為各項工作的順利開展奠定良好的基礎。

一、事業單位行政管理工作的內容

事業單位的行政管理工作包括很多內容，主要有四個方面，分別是：計劃、組織、協調和控制。所謂計劃，就是制定工作計劃，做出指示和決議，并對工作的落實進行具體的安排和規劃;所謂組織，就是將確定好的計劃和方案落實到實際之中。組織活動包括機構設置、調整運用、人員選拔、人員培訓等等;所謂協調，就是利用政策、規范等措施，改善組織之間、部門之間、員工之間、活動之間的復雜關系，使事業單位的分工更加明確，工作人員之間的配合更加協調，從而實現共同的目標，促進事業單位服務水平的提升;所謂控制，就是監督和檢查，通過資料統計、信息分析、數據分析等方式，對認識、財務等工作情況進行了解和監控，確保各項工作的順利落實。廣義來說，行政管理包括社會組織、團體對相關事務的治理、執行和管理，是一種社會活動。也可以看做是國家政治目標的執行，包括司法、立法等多個方面。狹義來說，也就是行政機關對公共事務的管理，即公共行政。在社會發展的過程中，行政管理的意義、范圍也在不斷變化，包括經建設、社會秩序、公共衛生等多個方面。要提升行政管理工作的質量、發揮行政管理工作的作用，需要采取有效的方法，盡可能減少各類資源的浪費和支出。通常，行政管理分為行政管理和企業行政管理兩種，前者是政府機關根據行政命令落實管理工作，后者使企業根據行政管理的概念和內容落實行政管理工作。

二、事業單位行政管理工作的重要性

（一）提升事業單位的競爭力

在事業單位工作的過程中，行政管理工作發揮著十分重要的作用。具體來說，行政管理工作的有效落實，與事業單位工作效率、服務水平的提升有直接關系，有助于事業單位持續穩定的發展。從內部來看，行政管理工作可以使事業單位內部各個部門、各項活動、各個工作人員之間的關系更加協調，有助于工作結構的優化和改善，可以使事業單位的工作活動更加有序，效率也會隨之提升。從外部來看，在社會發展的過程中，事業單位應該緊跟時代發展的步伐，不斷進行工作方法的創新，同時也要提升工作人員的素質能力。行政管理工作的落實可以滿足這兩項要求，事業單位根據社會發展的需求和單位自身的發展要求創新和完善行政管理工作，可以提升事業單位的服務能力，進而獲得更多社會上的支持，使事業單位更具競爭力。

（二）促進事業單位的良性發展

現如今，國內的政治、經濟、文化等環境都在被不斷發展和變化，許多事業單位受到環境變化的影響，對內部管理工作進行了完善和改進，同時也優化了管理制度，為事業單位的發展開辟除了新的路徑。目前，我國大力打擊貪污腐敗分子，積極整頓社會風氣，嚴格處罰存在瀆職、腐敗、貪污等問題的工作人員，這不僅為事業單位的運營發展營造了良好的風氣環境，也為行政管理工作的落實和改進奠定了基礎。在市場經濟的作用下，事業單位內部競爭依舊比較極了，為了促進單位的生存和發展，應該強化單位自身的事例，全面落實行政管理工作，在良好的外部環境下，改善內部的風氣，強化監督、管理、培訓、教育等工作，使事業單位可以緊跟時代發展的趨勢。

三、事業單位行政管理工作中存在的問題

（一）制度不健全

目前來看，許多事業單位還沒有健全、科學的管理體系和制度，缺少有效的內控措施。還有一些事業單位，雖然制定了管理制度，但許多管理制度與事業單單位的實際工作需求和建設方向并不相符，落實難度較大，無法發揮指導和管理的作用。一些行政單位并沒有制定專門的管理制度，只是照搬其他單位的制度方法，在使用的過程中與單位的實際情況并不相符，導致行政管理工作無法充分發揮作用。

（二）方法不先進

我國事業單位雖然已經開始落實行政管理工作，但由于缺少相關的經驗，發展的時間也比較短，所以工作方法還需要改進和創新。尤其是中小型城市中的事業單位，受到經濟市場、社會環境等因素的影響，單位在運作、管理的過程中依舊采用傳統的方式方法，許多觀念已經落后，與現代的管理模式和社會需求并不相符，不利于事業單位的發展和進步。尤其在信息化的背景下，許多事業單位并沒有進行完善的信息化建設，行政管理的模式、方法與時代脫軌，進而導致行政管理工作無法充分發揮作用。

（三）法律不完善

我國雖然重視行政管理工作的落實和發展，但相關的法律法規還有待完善，工作人員的行為得不到有效的額監督和約束。事業單位的工作人員普遍比較優秀，因為事業單位的選拔條件很嚴格，但在開始工作之后，工作人員可能遇到一些困難或者受到工作氛圍、條件等因素的影響，逐漸產生消極、怠惰的思想，進而出現個別工作人員工作效率低下的情況。不僅如此，一些事業單位沒有建立公開、透明的工作制度，社會對事業單位的監督和支持較少，不利于行政管理工作發揮作用。

四、提升事業單位行政管理工作效率的有效措施

（一）優化管理體系

在事業單位建設和發展的過程中，全面落實行政管理工作可以提升工作人員的工作效率，也能優化事業單位的整體結構。為了發揮行政管理工作的作用，應該建立完善的管理體系，制定完善、科學的管理制度，使行政管理工作有據可依。首先，單位領導層和相關部門應該加強重視，充分了解單位的工作現狀，結合實際情況和發展目標、服務對象等要素進行行政管理制度和規章的制定或改進。領導人員應該多了解下層員工的工作情況，了解各個崗位的職責范圍和工作內容，并根據具體的工作情況作出準確的判斷和評價。根據實踐考察的結果，制定更具有針對性的行政管理方案。其次，強化行政管理人員的作用，使其能夠帶頭執行管理制度和方案，促進行政管理工作的全面落實。最后，應該建立有效的獎罰機制，加強內部審核，根據工作人員的具體表現和個人能力對工作人員作出準確的評價，并予以適當的獎勵，以此激發工作人員工作的積極性。行政管理工作應該從整體出發，加強統籌規劃，明確各個崗位的具體職責，嚴格要求和規范工作人員的日常行為，并強化工作人員的服務意識，使其能夠不斷提升自身的工作能力，進而促進行政管理工作效率的提升。

（二）創新管理方法

在新時代的背景下，不論是哪個行業要提升自身的競爭力，都要從培養人才入手。為了創新行政管理工作的形式和方法，首先要培養更多高素質、高水平的行政管理人才，同時也要加強事業單位所有工作人員的審核、考察和篩選，全面提升工作人員的素質和能力，為事業單位的發展奠定良好的基礎。在行政管理工作落實的過程中，工作人員應該轉變傳統的思想觀念，應該積極創新、不斷學習，并且帶動單位整體的工作氛圍，強化每一個工作人員的上進心和責任感，建立完善的管理機制，發揮政府部門的主導作用，做好管理層、領導層的調整，培養更多高水平領導人才，強化事業單位的整體業務能力。不僅如此，還要加強事業單位的信息化建設，采用現代化、信息化的管理方式。管理人員可以利用網絡落實行政管理工作，建立完善的管理系統，通過信息收集、傳輸、整合、分析等方式提升行政管理的效率。信息化建設不僅可以提升行政管理工作的效率，還能強化監管能力，通過云計算、大數據、互聯網的信心技術，建設總體技術框架，利用網絡平臺落實監督管理工作，推進電子登記、電子記錄等方式。

（三）加強法律支持

為了使行政管理工作更加全面有效的落實，應該提供更多法律支持，不斷完善和健全相關的法律法規，改善社會環境和工作氛圍，利用法律手段來強化管理工作、約束員工行為。首先，國家應該認識到事業單位建設發展的重要性，并予以更多支持幫助，對當前法律中存在的缺陷和漏洞進行完善和改進，全面提升法律法規的實用性和普及性。其次，可以學習和借鑒發達國家的先進方法和經驗，強化執法力度和執法能力，充分發揮法律約束、管理的作用，為行政管理工作的落實奠定良好的環境基礎。

綜上所述，在事業單位建設和發展的過程中，應該根據社會發展的趨勢和事業單位的實際工作狀況，采取有效的發展和建設措施，充分發揮行政管理工作的作用，利用行政管理工作提升員工的工作效率、改善事業單位的結構，為事業單位的持續發展奠定良好的基礎。針對事業單位行政管理工作落實過程中存在的各項問題，可以采取針對性的解決措施，從而使行政管理工作可以充分發揮效用。

（作者單位：交通運輸部上海打撈局）