鄉村振興背景下農村電子商務發展存在問題及對策分析

劉威

精準扶貧政策的實施與農村基礎設施的不斷完善，為農村電子商務的發展創造了極為有利的環境。農村電子商務的發展，不僅可以廣泛吸納社會勞動力，提高農民生活質量，更能夠拉動農村經濟發展，形成新的經濟增長點，加快農村脫貧進程。在鄉村振興的背景下，為促進農村電子商務快速發展，指出了農村電商存在的法律風險，即：交易產品價格和質量法律風險、交易主體資格法律問題、交易電子合同法律問題。分析了農村電子商務發展中存在的問題，并提出了解決對策，以期促進相關工作發展。 電子商務是使用先進的電子信息技術和通信手段進行商務活動。農村電子商務的出現，進一步促進了農村的發展，調整了農村的經濟結構，促進了農村經濟的轉型和進步，在一定程度上能夠解決農村人口的就業問題，提高農村的生活水平，促進我國社會的不斷進步和發展.如今，第三產業迅速崛起，超過了第一二產業的地位，成為了拉動經濟增長的最大動力。電子商務作為新興發展的產業，是實現農村振興繁榮戰略的重要載體。鄉村振興不僅僅關乎提高農民的生活水平，同時也是商品流通領域、經濟領域等各個方面的振興。因此，在鄉村振興的背景下，大力發展電子商務具有非常重要的意義。

一、農村電子商務發展中存在的主要問題

（一）部分農民思想觀念相對保守、傳統

一方面，中國是人口大國，農業是社會經濟的重要組成部分，但我國農民的小農階級思想根深蒂固，在部分農民眼中，只有土地才是最大、最穩定的財產，所以固守土地，難以接受新事物、新理念，對電子商務的發展有抵觸情緒。 另一方面，電子商務的運營中，交易雙方并不需要見面，農民會擔心買家不能如實地完成交易，造成無法承擔的風險，因而對電子商務存在排斥與懷疑的心理，不敢輕易嘗試這種新型事物。截至目前，計算機雖然已經在農村實現了普及，但村民更多是使用計算機聊天、網絡購物、玩游戲等，并未將互聯網運用到經濟發展領域，這也是由于農民電子信息技術知識匱乏，以及對新經濟背景下電子商務運營模式不了解導致的。

（二）物流服務體系不完善

在部分偏遠地區，由于基礎設施不完善，交通運輸條件相對比較差，部分物流網絡無法全面覆蓋，物流配送周期較長，甚至無法配送，使許多特色農產品不能及時運送出來，電商的需求無法得到滿足，再加上農產品具有一定的時效性，因物流服務帶來的障礙使農民錯失了許多商機。通信工程基礎建設，是使電子商務順利發展的基本保障，但在農村，特別是偏遠地區，通信建設問題十分突出，嚴重限制了農村地區電子商務的發展。從目前來看，我國的電子商務平臺實現多元化發展，有淘寶、天貓、京東、蘇寧等多種大型電子商務平臺，也有順豐、百世、郵政、圓通等多個物流平臺，但是由于地形、環境、經濟效益等客觀因素的影響，并非所有的商務、物流平臺都能完全覆蓋到每個農村地區。同時，各大平臺之間的數據與物流服務并不能實現有效共享，因此降低了整體的運行效率和服務體驗，造成資源浪費，無法真正幫助農村促進電子商務的發展

（三）電子商務領域專業人士匱乏

電子商務蓬勃發展，農村地區也不例外，因此對電商人才的需要也在逐漸增大。但是，目前我國農村地區的電子商務人才與信息技術人才極為欠缺，并不能完全滿足日益發展的電商需求。農村所需要的人才，是要懂電子信息技術、物流服務、運營管理，并且要掌握農產品特色、保鮮期等多種知識的綜合性人才。從農村人口結構來看，青壯年勞動力與高素質人才都由于城市的吸引力而更愿意到城市謀求發展，留守在農村的人中，絕大部分是“留守兒童”“孤寡老人”及喪失勞動能力的人，這些人普遍沒有接受過良好的教育，對于新事物的接受能力較差，因此在開展農村電子商務時極其困難。并且由于這部分人對農村之外的形勢與發展了解較少，對于市場信息的捕捉具有較大的盲目性和隨意性，對于整個運營過程的掌控水平也相對較差，因而導致農產品銷售時常出現問題，給電子商務發展帶來了較大阻礙，沒有切實提高其生活水平。

（四）電子商務發展環境惡劣

雖然國家出臺了一系列政策進行“精準扶貧”，但是在進行幫扶的過程中，并不能面面俱到，無法促進農村每個行業均衡發展。國家政策對促進農村電子商務發展具有非常重要的意義，但是政府幫扶更多是宏觀的、系統性的，部分農村地區的零散電商并不能完全照顧到。 農村發展電子商務對于前期的投入非常大，盈利周期長，對資本也有很大需求。對農村電子商務來說，規模化、組織化的方式更能夠快速盈利。但是，目前中國廣大農村的生產方式仍以個體的生產方式為主，農民合作意識不足，組織化程度較低，不能形成規模效應，更很難有競爭優勢。

（五）農村電商存在的法律風險

農村電商交易產品價格和質量法律風險。一個商品的價值變化會導致市場上價格的變化，具有一定的價格規律。而網上交易的商品價格不定，無法更好地總結商品的價格規律，在農村電子商務中這個問題尤為突出。比如：交易中的食用油，由于原材料和加工手法的不同，導致價格上存在差異，而消費者無法更好地辨別商品的好壞，最終可能花高價卻買到了不符合標準的油。同時，網上交易會存在許多漏洞，導致監督部門無法更好地進行管理，在一定程度上會影響商品的實際價格。農村電子商務交易過程中，主要存在以下風險：首先，大部分農村電子商務的經營者為個體農戶，進行小規模經營，出售自己種植的農產品，但是在經營過程中缺乏安全意識和質量管理意識，無法更好地保障產品的質量，導致商品出現質量風險。其次，部分經營者缺乏道德意識，以次充好，弄虛作假，缺乏責任意識，無法保障銷售物品符合標準要求。這些問題嚴重制約了農村經濟的發展，無法營造一個良好的電商環境，可能會產生檸檬市場效應，進一步阻礙農村電子商務的發展。

（六）農村電商交易主體資格法律問題

調查可知，我國農村電子商務的主體有：個體農戶、農民合作社、農村企業。在實際交易過程中，個體農戶所占比重較大。對于一個農村企業來說，必須嚴格按照規章制度進行公司注冊，并承擔一定的法律責任。而對于個體農戶和農民合作社來說，缺乏相關機制的管理，不需要進行經營者的注冊，只需在不同平臺進行售賣即可，在一定程度上無法保障產品的質量，在實際交易過程中，如果出現問題，由于不受法律制約，無法對個體農戶和農民合作社進行管理，當消費者的權益受到侵犯時，無法更好地解決問題。

二、農村電子商務發展對策

（一）以供給側為切入點，供需精準對接

農村電子商務的高速發展，是政府、企業、市場、人民等多個因素共同作用的結果，因此應當以供給側為切入點，精準調查、研究市場的主流需求與國家相應的政策，以建立起更加規范、系統化的電商體系，減少農產品出現滯銷的情況，實現供需精準對接。同時，國家要掌握農村地區電子商務發展的現狀，出臺相應的扶持政策，準確有效地幫助農村電子商業更快更好地發展。

（二）加強信息技術設施建設

目前，阻礙農村電子商務發展的主要因素是物流體系與基礎設施欠缺，因此在今后的發展道路中，當地政府與物流平臺運營商要繼續加大對農村地區互聯網基礎設施建設、通信基站建設的支持力度，使電商平臺的服務盡量惠及到每個鄉村，提高農村的信息化水平。

（三）提高農民的電子商務認識

在電子商務的發展中，農民的認識至關重要，因此相關部門要多組織信息技術、運營模式方面的講座，培養出一批具有市場意識、懂得計算機的村民，以促進農村地區經濟發展。

（四）加強農村電子商務人才培養工作

農村電子商務人才不足，嚴重制約了電子商務的發展。政府在人才培養的方面有著重大的促進作用。一方面，要制定相關優惠政策，吸引電商行業的優秀人才回到農村創業，并且鼓勵畢業大學生和外出務工人員參加家鄉建設。另一方面，要多為農民創造學習、培訓的機會，培養復合型人才，并加強與電商各平臺之間的交流與合作，打造實習基地，切實使農民掌握電商運營知識。

（五）完善相關法律法規

為了進一步促進農村電子商務的進步和發展，必須不斷完善交易過程中的法律法規，加大管理力度，提高銷售人員的法律意識，進一步維護消費者的權益。要求相關部門必須出臺政策，保障農村電子商務的安全運營。完善消費者權益保護法，維護消費者的購物權利，防止其受到侵犯。加大對交易過程中證據的管理，進一步提高交易過程的安全性，保障農村電子商務能夠在法律的監督下，更好地進行商品售賣。

（六）健全農村電商監管體系

為了更好地保障農村電子商務的交易安全性，政府必須加大管理力度，嚴格按照法律法規規范電子商務行為，發揮法律的監督作用和制約作用。不斷完善管理機制，進一步加大對銷售者、消費者、物流、平臺等多方面的監督和管理，凈化農村電子商務環境。要求經營者明確自身的主體資格，并通過網絡對商品進行信息注冊，確立其自身的法律地位，使相關法律能夠更好地落實。相關部門要加大對經營過程的管理，保障商品的質量，維護消費者的權益。對出售的產品進行監督，盡量減少糾紛，出現問題時應提出相應的解決方案。

三、結語

在農村振興背景下，電子商務的發展可以促進社會經濟發展，為農民帶來不可估量的經濟效益，但目前仍有許多人才、認識、運營模式等方面的問題。因此要著力發展基礎設施建設，加強對農村電子商務的管理，大力培養與吸引人才，補齊短板，發揮優勢，促進電子商務持續穩健發展。

（作者單位：吉林省集安市職業教育中心）