一群特殊“所長”扛起暖心擔當

柳青 毛文軼

公廁很小，散布在城鄉的角角落落，廁所背后的問題卻不是小事，它是最基本的民生問題，也是展示城鄉文明的重要窗口。

為了進一步強化城鄉公廁服務、提升群眾如廁體驗，2020年7月，杭州市深改辦、市跑改辦、市城管局聯合印發了《杭州市城鄉公廁服務大提升行動方案》，提出了“探索推行農村公廁縣、鄉、村三級所長制”的要求。通過發動屬地城管部門、行業企業和鎮街村社的黨員干部，認領一座或幾座公廁擔任“所長”，利用業余時間對公廁進行指導服務，成為公廁管理力量的有效補充。目前，全市各區、縣（市）針對農村公廁的“所長制”已初步建立。

600多名黨員爭當特殊“所長”

公廁“所長”們大多來自城管系統基層管理部門或是行業企業中的優秀黨員干部和業務骨干。2018年，江干區第一批公廁“所長”上崗，來自轄區保潔單位的6名黨員，按6個管理片區認領了110座公廁。在蕭山區，當地城管局環衛中心的全體管理人員則認領了納入分類管理的126座公廁。“所長”們定期、不定期對所認領的公廁進行巡查監督，為公廁管理提供具體而實用的業務指導。

按照規范要求，杭州市每座公廁的出入口或顯眼位置都要設置管理牌，上面有公廁的開放時間、保潔時間、管養單位、保潔人員等信息。在有“所長”的公廁管理牌上，還多了兩條信息——“所長”的姓名和聯系電話。對于現場保潔人員無法解決的問題，“所長”們將及時跟上，通過自身的管理職能對反饋的問題落實整改。

三年來，在試點“所長制”的地區，屬地鄉鎮、村社的黨員干部主動擔當“所長”，承擔起一部分檢查、保潔、維護等工作，落實廁所的長效運行管理，帶動周邊的村民一起義務維護公廁的日常保潔工作，農村公廁可以在資金、人員投入相對較低情況下，維持良好的運行狀態。

特殊“所長”扛起三項職責

公廁“所長制”從發揮黨員干部的先鋒模范作用和實干創新精神著手，依靠群眾服務群眾，將城市管理精細化工作要求落到實處。通過當前的試點探索，公廁“所長”的職責逐漸明晰，效用發揮明顯。

發揮專業，助力服務提升。作為一線業務骨干，“所長”們可以從多方面為公廁管理提供具體而實用的業務指導。除了對公廁日常保潔的督導檢查，“所長”們也要對公廁的設備設施進行排查。如內部的風扇以及排氣換氣設備是否安裝齊全，能否給市民提供舒適的如廁環境；洗手區是否備有洗手液、擦手紙、干手機等設備；針對無障礙設施的配置，無障礙標識、標牌、扶手等是否配備齊全，有無缺損；無障礙空間和設施的尺寸、位置是否符合規范；公廁內的呼叫器、水龍頭是否可正常使用等。細致的排查工作可以為后期推進無障礙設施改建工作打下良好基礎。這些小問題反映的是公廁使用中的小細節，也是城市管理精細化整個大系統的小零件。通過“保潔員+所長”的聯動，實現“1+1>2”的效果。

以人為本，傾聽社情民意。公廁的服務對象是人民群眾，“所長”不僅幫助管理公廁，更重要的是面對人。通過工作的開展，“所長”們掌握著公廁及周邊區域的實際情況的第一手資料。通過將日常巡查走訪中收集的資料和數據進行整理反饋，例如每座公廁的男女使用比例、如廁人數的流量變化和智能化設施的使用需求以及城管驛站的使用情況等，可以有效指導公廁布點優化、數量增減、空間改造、男女廁位比的調整等，使之更加符合當地實際需求。另一方面，“所長”們也對一線保潔員的個人工作、生活情況有更直接的了解。特別是困難職工，“所長”可以借助組織的力量，通過黨員“微心愿”、社會公益活動等各種途徑給予生活上的幫助。

上傳下達，做好信息橋梁。受限于普遍較大的年齡層次和相對較低的文化水平，保潔人員對公廁保潔管理的規范標準和政策精神的貫徹落實可能存在偏差。“所長”們在工作中，可以將這些精神以細化的具體要求等方式傳達給保潔人員，其他如垃圾分類、安全生產等工作要求，也都可以由“所長”們直接傳達到一線，確保傳達不跑調、執行不走樣。

如去年疫情期間，公廁作為公共衛生防疫重點，對消殺工作有特殊要求。“所長”們下到認領的公廁進行現場指導，督促按要求取消廁紙簍，指導保潔員對沖水按鈕、水龍頭、門把手等高頻使用部位實行“定時+及時”清潔消毒，做好廁所外圍下水道、外墻面、化糞池等外部環境的消殺工作，確保為群眾提供一個安全的如廁環境。

作者單位：杭州市環境衛生和生活固廢處置保障中心