水利工程運行管理及維護措施探究

張愿

摘 ?要：在城市建設中，水資源是根本資源，水利工程在水資源管理利用中發揮出不容忽視的作用。水利部門積極響應政府號召，積極參與到城市建設中，加大水利工程投入，通過分析和總結水利工程運行中的問題，對水利工程運行管理和維護工作進一步強化完善，保證水利工程運行安全可靠，為城市建設發展貢獻更多的積極作用。

關鍵詞：水利工程;工程運行;工程維護;問題;維護措施

1引言

水利工程是我國水資源管理重要設施，水利工程項目不僅要建得好，而且要管得好。通過加強水利工程運行管理維護工作，保證水利工程發揮出更加充分的社會效益和經濟效益。

2水利工程運行管理維護概述

水利工程運行管理維護是通過對水利工程設施進行管理、保護，提高水利工程設施的綜合利用效率。對水利工程運行管理工作進行計劃，根據水利工程管理的規章制度進行實施。對水利工程內的河道、堤防、水閘、橋梁、護岸等進行管理，保障水利工程安全運行。根據上級部門編制的洪水干旱災害防治規劃和水利工程防護標準落實好水利防災減災工作。對水情旱情進行預測預警，制定和實施防御洪水抗御旱災調度方案和應急水量調度方案，根據規定的程序進行報批并組織實施。依托水利工程承擔好洪水防御工作應急搶險工作。制定和實施水旱災害防御措施，發揮出水利工程的綜合效益。

3水利工程運行管理中存在的問題

首先，水利工程存在老化的情況，維護工作落實效果不理想。水利工程項目有新項目也有老項目，老項目修建時的建設標準和建設要求與現在的建設標準和建設要求存在差距，當時的技術水平和人力都不夠先進，因此隨著這部分老舊水利工程的運行，維護難度也逐漸增大。在設備設施落后切維護不及時，不到位，導致水利工程難以發揮出充分的效能。

其次，水利工程運行管理機制不健全。隨著水利行業的發展，對水利工程項目運行管理維護的要求和標準也不斷提升。水利工程項目運行管理機制落后，風險管理機制不完善。過去的運行管理機制更加側重在被動管理和維護，往往風險隱患顯現，發生了事故才做出補救和修正，缺乏對風險的主動防控機制。在水利工程項目的運行管理機制中缺乏健康的競爭機制，內部分工不明確，維修單位責任落實不到位，問題處理不徹底，埋下風險隱患，不利于水利工程安全運行。

第三，水利工程管理經費不充足，管理維護不專業。水利工程良好運行狀態需要長期的維護管理得以保障。要實現這一目標不僅需要經費的持續投入，而且需要專業度人員隊伍。現階段，水利工程運行管理經費不足，阻礙了水利工程管理維護人員隊伍壯大和人員素質水平提升。

4水利工程運行管理及維護的創新措施

首先，完善機制和明確權責。建立健全水利工程運行管理維護工作機制，制定具體的管理制度、管理流程和管理標準，為水利工程項目運行管理和維護提供保障。根據水利部印發的關于水利工程防汛三個責任人履職手冊要求，對各個部門、各個崗位的具體職責進行明確，制定具體要求。對防汛行政責任人、技術責任人、巡壩責任人的具體責任和履職情況進行公示，全面落實安全度汛責任，確保水利工程運行有人管，責任有人擔，使責任落地。在明確權責的基礎上加強工作人員業務素質水平的提升，積極培養和引進優秀人才，為水利工程運行管理和維護提供堅實保障。

其次，加強工程檢查觀測。水利工程項目運行管理和維護應從被動轉向為主動，注重風險辨識、風險排查和風險防控，將風險苗頭扼殺在萌芽狀態。加強水利工程項目檢查，采取人工巡檢和設備監測相結合的方式，及時發現水利工程異常情況和缺陷情況，分析水利工程運行過程中的變化規律和變化原因，采取有效措施，保證水利工程完整安全。認真做好水利工程內部探測，采用專業的儀器設備，運用先進的技術提高水利工程內部探測水平，提高對工程風險的隱患的辨識和排查能力。

第三，加強應急搶險管理。針對每年的主汛期，對水利工程項目通行道路、通訊設施、電力設施加強管理，與專業單位加強協作，確保防汛搶險交通順暢，保證搶險工作中通訊、電力條件安全可靠。在水利工程運行管理和維護工作中，構建管理維護檔案。通過實地查看和檔案資料查閱，對水旱災害防御責任落實情況進行檢查，掌握水利工程汛期隱患排查情況，檢查水利工程運行應急預案的修訂編制情況。結合歷史資料信息和現場調研信息做好防汛物資材料儲備工作，建立搶險應急隊伍，為成功渡過汛期、旱期等情況做好充分準備，發揮出水利工程安全運行管理的社會效益。

第四，采取清單制強化防洪隱患排查。針對每座水庫大壩、溢洪道、放水建筑物等風險防御的重點結構設施，采用列清單的方式加強防洪隱患排查，清單中的內容全面覆蓋到各個節點區域。包括壩堤是否存在凹凸、是否存在滲漏、是否存在滑坡進行檢查，對溢洪道是否存在堵塞進行檢查，對水庫內是否存在私人養殖的情況進行檢查，對放水涵、閘門、啟閉機等關鍵設備設施的運行狀況進行檢查。通過清單制的風險隱患排查方式，不放過任何一個風險點和危險源。對檢查出的每個缺陷制定整改方案，限期整改到位。為了督促整改，采用銷號管理方式，對整改落實情況進行跟蹤檢查，對照清單條目逐項對應檢查，確保整改落實到位，整改后符合水利工程運行管理標準。

第五，探索市場化管理模式。由于水庫管理維護經費不充足，除了爭取政府財政撥款以外，水利部門應積極探索市場化管理模式，建立小型水利工程原水費收取機制，擴展水利工程項目管理維護資金來源渠道，補充水利工程管理維護支出缺口，保障水利工程運行管理維護按照高標準執行

5結語

綜上所述，水利工程項目是關系民眾生活生產和社會穩定的根本性工程。水利工程項目不僅要建好，而且要管好。通過完善機制和明確權責，加強土方和混凝土工程維護，加強工程檢查觀測，加強應急搶險管理，采取清單制強化防洪隱患排查，構建水利工程運行管理維護的安全防護網，提升水利工程運行安全性。

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