天然氣鍋爐廢氣監督性監測中企業的監督與取證

李鍵佳

摘? 要：隨著國家對事中事后監管的加強，污染源監督性監測在環境監管中的重要性越來越突出，企業對污染源監督性監測的監督和取證也變得極為重要。文章以天然氣鍋爐廢氣的監督性監測為例，提出了企業的監督的措施和取證要求，最大程度的保證監督性監測數據的準確性和溯源性，為保護企業的合法利益提供有力的技術支撐。

關鍵詞：污染源;監督性監測;取證

中圖分類號：X52? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.164

隨著國家對事中事后監管的加強，污染源監督性監測在環境監管中的重要性越來越突出，企業接受監督性監測的頻率越來越高。同時，隨著《排污許可管理條例》的實施，監督性監測數據的超標導致的罰款數額越來越大。但社會化第三方環境檢測機構實施監督性監測已成為常態，社會化第三方環境檢測機構的業務能力直接決定了監測數據能否反映污染源排放的客觀實際，因監測報告不合格或監測過程不規范導致生態環境部門行政復議的敗訴案例越來越多，企業、生態環境部門和監督性監測機構面臨著愈來愈多的矛盾與危機，如何規范企業對監督性監測的監督和取證，是保護企業的合法利益的關鍵。

以天然氣鍋爐廢氣監督性監測為例進行案例分析。

一、案例情景

A生態環境監察隊B某和C某帶領D檢測公司的E某和F某對G公司的天然氣鍋爐廢氣進行監督性監測，G公司由H某負責接待。

二、人員資格檢查

1.執法人員資格檢查

根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條，H某應要求B某和C某出示證件，H某應記錄B某和C某姓名、單位、執法證件編號、執法類別、執法區域、有效期限等數據，最好以拍照方式留存。

2.檢測人員資格檢查

H某應要求E某和F某出示身份證件，確認是本人采樣，記錄姓名、身份證號、有效期等數據，最好以拍照方式留存。

三、工況調查監督

H某應與B某、C某、E某、F某一同到鍋爐房確認鍋爐生產工況，記錄檢查時鍋爐生產的熱水溫度或蒸汽溫度、蒸汽壓力、水量等數據。

四、 廢氣采樣監督

H某應請求B某、C某共同對E某、F某的采樣過程進行監督和見證。

1. 顆粒物采樣監督

H某應在E某、F某采樣前，要求其出示本次采樣的耗材濾筒或濾膜，同時要求提供濾筒或濾膜的初始重量，在采樣結束后，檢查本次采樣的原始記錄，核對初始重量信息。

H某應要求E某、F某在每次采樣結束后告知采樣信息，包括：采樣體積、采樣時間、煙氣流速、煙氣流量、煙氣溫度、煙氣濕度，對采樣設備中的電子記錄拍照留存。

采樣結束后，H某應對采集后的樣品進行拍照，照片應包含樣品狀態、樣品編號等信息。H某應以書面形式告知E某、F某在G公司未確認本次檢測有效性前，按照D檢測公司的程序文件要求保存樣品。

2 .二氧化硫、氮氧化物測試監督

測試前，H某應要求E某、F某出具采樣設備的測試前校準電子記錄，拍照留存校準測試值頁面。

測試中，在每次測試過程中，H某應在E某、F某知曉的前提下，拍照留存測試頁面，包括：采樣流量、瞬時濃度（二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、氮氧化物、氧、一氧化碳）等信息。

測試結束后，H某應要求E某、F某告知檢測結果，包括：測試時間段、二氧化硫濃度、一氧化氮濃度、二氧化氮濃度、氮氧化物濃度、氧含量、一氧化碳濃度，對測試設備中的電子記錄拍照留存。

3. 煙氣濕度測試監督

測試結束后，H某應要求E某、F某告知檢測結果，包括：測試時間段、煙氣濕度，對測試設備中的電子記錄拍照留存。

4.電子記錄與紙版記錄確認

H某應在采樣結束后，要求E某、F某現場打印檢測記錄條，填寫采樣原始記錄，然后逐條核對原始記錄中的信息，確認無誤后，B某、C某、E某、F某、H某共同簽字，對原始記錄和打印檢測記錄條拍照留存。

五、其他監督

1. 廠內有視頻監控的，應在24小時內將監督性監測過程的視頻影像導出，備份。

2.現場檢測過程的影音資料備份。

3.采樣結束第3個工作日，向A生態環境監察隊申請查閱檢測報告，確認檢測結果。

參考文獻：

[1] 王宇駿，張倩華，吳愛冬.污染源監督性監測面對的矛盾、危機及應對措施[J].廣州環境科學，2012，27（4）：26-29.

[2] GBT 16157-1996 固定污染源排氣中顆粒物和氣態污染物采樣方法 [S].

[3] HJ 836-2017 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法 [S].

[4] HJ 57-2017 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法 [S].

[5] HJ 693-2014 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 定電位電解法 [S].

（營口利元環保科技有限公司? 遼寧營口? 115000）