關于建立基建工程分包質量監察機制的研究

薛陽貴

摘? 要：建設大計，質量為本，在目前的基建工程分包的過程中，要特別重視質量安全的重要性。基建工程分包出去以后，委托企業對于基建工程的控制能力會減弱，為了確保基建工程的質量絕對過關，委托方可以建立質量監察機制，在基建工程分包的事前、事中、事后做好安全管控，同時要確保質量監察小組成員獨立性，要讓質量監察機制的作用充分的發揮。

關鍵詞：工程分包;質量安全;質量監察

中圖分類號：F426.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.134

本文主要探討的是建立基建工程分包質量監察機制的實用性，對于設立質量監察機制的目的以及如何建立質量監察機制都會進行闡述，關于建立質量監察機制的一些注意事項也會進行相應的論述。

一、建立質量監察機制的目的是什么

基建工程的質量直接關乎生命財產的安全，所以基建工程的建設要追求絕對的安全，建設單位在建設的時候不能有絲毫的偏差。企業由于現實經營需要，可能或多或少會涉及一些基建工程，多數企業采用的是分包的形式來實現基建工程的建設。對于分包形式的基建工程建設，委托方要設立質量監察機制來確保基建工程的保質保量的完成。

質量監察機制的核心在于質量，質量監察小組要在基建工程建設的全過程要確保基建工程的建設符合質量要求，這是質量監察小組的最基本的工作，也是質量監察小組不能有絲毫疏忽的責任。

二、質量監察機制的流程控制

質量監察機制確保基建工程保質保量的核心手段是控制，質量監察小組只有在基建工程建設的全過程保持控制，才能確保基建工程的質量是過關的。質量監察機制對于基建工程的控制主要分為以下三個方面。

1.質量監察機制的事前控制

質量監察機制的事前控制的目的主要有兩個，第一個目的是要確保受托方的資質、實力是符合建設質量要求的，第二個目的是確保受托方和委托方的相關負責人沒有利益關系。

質量監察小組要委托獨立的第三方公司對于建設單位的建設資質和實力進行全方面的評估，要確保基建工程的受托單位能夠承擔起建設的責任。另一個方面，質量監察小組要委托獨立的律師事務所對受托單位進行穿透核查，確保受托方和委托方的相關負責人沒有利益關系。

2.質量監察機制的事中控制

質量監察機制的事中控制是要驗證受托建設單位的實際施工和之前的建設計劃是否匹配，這一點至關重要，如果質量監察小組發現受托建設單位的實際施工不符合相關要求，要及時要求施工單位進行改正，如果受托建設單位不能如期改正或者改正后仍不符合要求的，質量監察小組可根據實際情況讓受托建設單位停工并重新招標。

質量監察機制的事中控制是非常重要的，因為基建工程一般有建設周期長、涉及面比較廣的問題，那么這個過程出現問題的概率就比較大，這就要求質量監察小組的事中控制的工作要做到非常仔細。

3.質量監察機制的事后控制

質量監察機制的事后控制主要的內容是考評，如果受托建設單位確實是保質保量的完成了建設任務，質量監察小組理所應當的要予以簽字通過;如果受托建設單位的建設成果存在瑕疵，那么質量監察小組要委托第三方技術團隊予以測評，質量監察小組需要根據測評結果做出相應的決策。

質量監察機制的事后控制牽扯面比較廣，這就要求質量監察小組要事無巨細的做好考評工作，要認真的把好每一道關，要百分百的確保基建工程的建設質量。

三、建立質量監察機制的注意事項

質量監察機制的建立目標是要確保基建工程的建設質量符合要求，質量監察小組對于基建工程的受托單位的資質和實力要做好把控。但實際上，質量監察機制本身也可能會存在一些問題，這就要求基建工程的委托方在建立質量監察機制的時候要注意以下三個方面。

1.質量監察小組內成員要有獨立性

基建工程的委托方在建立質量監察小組的時候，要充分考量質量監察小組成員的獨立性，委托方對于擬參與質量監察小組的成員要做好穿透性的核查，要確保質量監察小組成員以及利益共同方獨立于基建工程的受托方。很多時候，一些利益關系對于基建工程的質量有直接影響，委托方只有確保質量監察小組的成員完全獨立于受托方，那么質量監察的機制才能達到預期的目標。

2.質量監察小組成員的能力要符合要求

術業有專攻，質量監察機制對于小組成員的能力也是有專業要求的。基建工程的委托方在質量監察小組人員的選擇上，除了考慮獨立性以外，還要考慮監察小組成員的專業能力。因為基建工程會涉及到大量的專業性的東西，所以質量監察小組的成員的專業能力要符合要求，否則質量監察機制的設立目標就很難達成。

3.質量監察任務責任的劃分

質量監察機制在做具體的質量把控的時候，可以使用包干到個人的方式，這種方式的具體運作模式是把基建工程分為多個質量把控區域，質量監察小組成員自由選擇各自的質量把控區域，一旦質量小組成員選定了質量把控區域之后，該成員就需要對該建設模塊的建設質量的監察結果負責。

這種包干機制能夠調動質量監察小組成員的積極性，并能夠約束質量小組成員的工作時效性。這種包干機制還有一個優勢，如果基建工程的建設出現了問題，委托方能夠快速的找到相關責任人，并能夠根據責任情況采取相應的措施。

基建工程的質量直接關乎生命財產的安全，生產經營企業根據現實需要采用分包的方式來建設基建工程的時候，要特別注意對基建工程的質量把控，在具體把控的方式上，生產經營企業可以通過建立質量監察機制的方式來實現對建設質量的把控。

參考文獻：

[1]王勇.淺談工程質量監督新模式.2007.

[2]郭艦.對工程質量監督方式的一些思考.2005.

（勝利油田工程建設管理部? 山東東營? 257000）