劃好守牢作業管理的“紅線”

陳宇波

教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上，圍繞2021年教育工作重點，提出了許多意見。其中，“小學階段作業不出校門，初中階段作業不超綱，高中階段作業不越界”的作業管理要求，引起了數十萬網友的熱議與支持，網友為教育部及時回應社會關注的中小學生作業問題點贊，期望著作業管理要求能落到實處。

作業作為學生最基本的學習方式，其作用不言而喻。本次作業管理要求之所以能迅速引起關注，正是由于當前的學生作業問題頻發，不少家長發出的“心聲”引來共鳴：“現在的學生都要變成做題機器了。”“很多學校的作業不僅布置給學生，還有不少是給家長布置的。”“孩子們太苦了，二三年級的孩子每天作業寫到十一點多還完成不了。”“不陪作業母慈子孝，一陪作業雞飛狗跳。”“不是家長太脆弱，而是指導作業太折磨了。”……

我們要意識到，作業量過大，作業題過難，監督任務重，批改問題多等現象尤為突出，亟待解決。作業問題成為造成學生學業負擔重、壓力大的重要因素，還導致了學生睡眠不足、體質下降等問題，甚至產生家庭親子關系障礙等教育問題。作業看似是小事，但其是關系學生健康成長、全面發展的大事，也是廣大家長的煩心事。

要解決好這一系列的煩心事，就要抓好作業管理，劃好守牢作業管理的“紅線”，正當時，正當勢。這作業管理要求，既是及時回應社會關切熱點教育問題的迫切之需，又是切實落實減輕學生學業負擔，促進學生身心健康全面發展的應時之舉，有力之舉。

抓好作業管理，首要任務是正確理解教育部劃好的“紅線”——“小學階段作業不出校門，隨堂作業在校園內完成，初中階段作業不超綱，高中階段作業不越界，讓學校的責任回歸學校，讓家庭的責任回歸家庭，共同引導孩子自主完成、自我管理作業。”

首先，抓好作業管理應當提高認識。作業管理要求是站在“準確把握教育改革發展面臨的新形勢新任務”的高度上提出的具體舉措，作業管理與睡眠、手機、讀物、體質管理等問題一并提出，絕非教育中的“小事”，是關系學生身心健康發展的大事，是新形勢下教育工作的“剛需”。這需要我們辯證地看待一系列管理舉措之間存在的關聯，自覺將抓好作業管理作為今年教育工作的重點。

其次，抓好作業管理應當全面看待。一方面，三個“不”字的要求，目的是把學生過重的作業負擔及時卸下來，讓作業管理合理科學，符合學生身心發展的特點。另一方面，明確學校和家庭對于作業管理的權限，讓家校形成作業管理的合力，從而引導學生形成自我管理、自我學習的能力。

抓好作業管理，關鍵在于守牢“紅線”。這需要學校與教師，家庭與學生，政府與社會共同發力，讓作業發揮出應有的效能，從而達到“減負增效”的效果。

學校層面，守牢作業管理的“紅線”，學校管理上，需要站在為學生全面發展的立場上，思考研究如何優化學校作業管理。如：圍繞政策要求，建立起要素全面、系統清晰、重點突出、要求具體的作業管理制度;開展基于校本的作業研究實踐，提升作業的品質;探索作業備案體系，控制作業時間，利用信息技術手段優化作業分析與評價，保障作業效果。于教師而言，不能因為作業問題頻發而投鼠忌器，把本該布置作業任務少布置，或者不布置，須知這三個“不”字，對教師的教學專業能力提出了更高的要求。教師要讓學生將知識在課堂內消化吸收，才能讓作業很好地成為課堂教學的延伸與拓展。同時，教師需要加強教研，不斷提升作業設計的能力，才能讓作業起到延伸課堂知識、檢驗學習效果、促進拓展運用的作用。

家庭層面，守牢作業管理的“紅線”，家長的作用無可替代。個別家長在為作業管理“紅線”歡呼雀躍的同時，開始對孩子學習做起了“甩手掌柜”——認為學生作業完全是學校的事、是教師的責任。家長須正確認識到，學校教育是集體化的，重在知識學習、技能培養等方面，家庭教育是個性化的，重在習慣培養和性格養成，家校共同承擔了育人職責。面對孩子的作業問題，家長要正確對待并協助老師做好管理、督促等任務，讓孩子養成及時、認真完成家庭作業的好習慣。

需警惕的是，不少家長“望子成龍”心切，信奉“虎媽”“狼爸”式教育，心急地“雞娃”，擔憂作業管理的“紅線”會導致孩子學習量不夠，學業成績下滑，于是給孩子報大量培訓班，布置許多額外的作業，如此徒增孩子的學業負擔并不可取。越過家庭教育管理的權限，可能導致孩子厭學、叛逆，引發親子矛盾等一系列教育問題。有道是“孩子的問題，許多都是父母的問題”，在孩子的成長過程中，家長要以身作則，信任學校教育，不給落實作業管理“添堵”。

社會層面看，劃好守牢作業管理的“紅線”，需要凝聚更多的社會共識。當下，社會中不少對作業布置、批改等熱點問題的討論，有過度解讀形成曲解、誤解的傾向。部分自媒體以偏概全、渲染矛盾，將學校教育與家庭教育置于“對立面”，無助于作業問題的解決，對學校教育不利，對教師發展不利，對學生的健康成長更不利。教育主管部門還需要花更大的力氣解讀好這作業管理的“紅線”，廣泛宣傳，消弭誤解，強化教育治理，特別是大力治理規范校外培訓機構，鏟除虛假有害導向的校外培訓利益鏈，凈化教育空氣，從而讓作業管理要求落到實處。