做好QHSSE管理工作的認識與思考

燕中慶 謝星周

摘? ?要：眾所周知，2020年，國內涉油化工領域發生溫嶺“6·13”油罐車爆炸事故，集團公司發生燕山石化“5·20”設備、中科煉化“6·1”物體打擊等多起事故事件。為此，必須時刻保持清醒，警鐘長鳴，堅持不懈把安全生產工作抓緊抓實抓細，緊盯重點領域和關鍵環節，重點對承包商和直接作業環節、泄露、變更、危化品等加強管理。

關鍵詞：QHSSE管理工作;認識與思考

中圖分類號： F812.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.121

一、要提高政治站位，踐行安全綠色發展理念

安全生產始終是黨和國家、全社會關注的焦點和熱點。習近平總書記強調，人命關天，發展絕不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。工作中，一定要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責;要求管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。習近平總書記關于安全生產的重要指示和批示精神，是我們抓好安全工作的根本遵循，作為央企，我們必須要帶頭貫徹落實，牢記于心，落實于行。各單位要進一步提高政治站位，強化紅線意識、底線思維，進一步樹牢“安全第一、環保優先、質量至上”的發展理念。要時刻想到自己的安全責任，想到本單位、本系統的風險隱患，及時研究制定提升措施，補齊短板，堵塞漏洞，彌補不足，以極端負責的精神和狀態，做到守土有責、守土盡責。

二、要強化制度執行，從嚴落實主體責任

自去年以來，集團公司通報了多起安全事故，承包商和直接作業環節仍然是重災區，反映出有規定不執行、有制度不落實的問題，部分領導干部存在“重視不重實”的問題。為此，要以嚴格的制度推進安全綠色發展，堅持把安全環保規章制度與“三冊”管理、《HSSE 管理手冊》執行落地結合起來，推動學習宣貫落實到崗位、到班組。要強化制度落實，業務部門要把管理工作做到位，實現部署安排、監督監控全覆蓋。要從嚴追責，達到警示教育、解決問題的目的。要高度重視員工健康管理，堅持把員工身體健康、生命安全放在第一位，特別是外闖項目部要建立職業健康監護檔案，落實職業健康查體，保護好全體員工的切身利益。各部門要以管理手冊為綱領，從嚴落實業務主體責任，加強指導服務和監督監控，對照問題補短板，對照體系強管理，加大監督、檢查力度的同時，完善專業安全環保規章制度、操作規程和技術標準，抓實專業風險識別管控和隱患排查治理等工作，把責任擔起來、把職責履行好。2021年，采油廠要從嚴落實屬地 QHSSE 管理主體責任，對管轄區域內的安全環保質量工作負責，嚴抓管理制度、操作規程、技術方案執行，加強安全環保責任制考核，從思想、管理、技術上深入查找不足，提升管理水平。

三、要強化基礎管理，全面推進安全綠色發展

基礎管理是重中之重，基礎不牢，地動山搖。要摒棄“差不多、過得去、憑運氣”這些錯誤思想認識，杜絕安全環保質量工作中的薄弱環節和“低老壞”現象。近幾年，油田持續深化改革，管理體系和管理機制發生了深刻變化。我們要深刻反思管理理念、方式、方法是不是還依據老的經驗、做法，是不是與新的機制、形勢相適應;如何開展工作才能讓班組得到加強提升，讓崗位員工得到鍛煉成長;如何開展停工停產培訓，才能讓干部員工的 QHSSE 意識和素質有效提升。要進一步反思并整改生產過程中的“低老壞”、技術管理的低水平、運行上的高耗低效等問題，不斷找差距抓落實，凝心聚力，攻堅克難，確保標準進步、質量提升取得成效。

四、要強化質量標準管理提升，引領高質量發展

要持續推進質量進步、標準提升，貫穿于采油廠開發生產全過程。要抓好標準的執行落地，通過標準的創新和提升推動質量進步。要加快新工藝、新技術、新裝備、新材料的研究、引進、推廣應用，更好地調整能源消費結構，更好地引領綠色低碳發展。要突出從嚴、謹慎、從細、從實，加強分類分級安全管理，研究做好經驗反饋、宣傳引導和信息公開工作，齊心協力推動質量進步、標準提升。

五、要強化監督檢查管理方式和結果應用，杜絕“低老壞”問題屢查屢犯

目前，在安全管理工作中，每次通報的“低老壞”問題屢查屢有，檢查中反復出現，核心問題是什么？關鍵在于單位的管理失之以寬、失之以松、失之以軟，從嚴管理力度不夠、從嚴監督督查能力不足、從嚴落實責任不到位。為此，各單位一定要用好自己的技術力量，而且要善于利用采油廠、油田的監督力量，對查出的問題系統性整改，不能屢查屢犯、屢查屢有。專業委員會、職能部門、督查中心要創新管理方式，推動管理提升，不能為了查問題而查問題，要在職能作用發揮上下功夫，監督、管理、督查等工作重點要轉向制度是否落實、責任是否落實。要持續強化風險意識，深刻認識“從零開始、從零奮斗、歸零心態”的內涵，做好風險排查，確保風險全面受控。要堅持問題導向、目標導向、效果導向，抓治標、抓治本、抓應急，強化隱患排查整治，提高本質安全水平。要從嚴管理，加大督導檢查考核力度，以高壓態勢推動安全綠色發展基礎工作提升。

六、要扎實推進安全生產專項整治三年行動，確保取得實效

目前，安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務，各單位要結合實際，將三年行動中的具體工作分解落實到日常各項工作中，把三年專項整治作為解決安全生產重點難點問題的攻堅行動，切實抓好組織實施和保障落實。

七、要扎實做好隊伍建設、水平提升工作

目前，孤島采油廠以降低風險為出發點，成立了專業化隊伍，目的就是把會干活、能干活、干好活的員工集中起來，配備專業工具，干專業的工作。但是，現在隊伍剛剛組建，素質能力提升還在路上，需要我們加強 HSSE 監督人員素質提升。同時，目前采油廠的操作隊伍越來越精簡，而承包商隊伍越來越大，為此，要重點做好基層班站的大崗位、大工種、大監督建設。目前，孤島廠HSSE監督人員素質提升活動，按照業務板塊進行分工負責，設置通用知識、采油（氣）、井下作業、電力、注汽（聚）、集輸、特種設備、直接作業環節等10個模塊，每個模塊由業務主管部門進行專業培訓方案的制定、課件開發、考核評價，責任明確，流程清晰，協調聯動。同時，多管齊下，做實多元化培訓模式。主要實施了模塊教學，采用業務理論知識講座、生產案例分析、現場仿真模擬等多元化培訓模式。專業技術標準模塊，以課堂教學為主，突出理論性;操作規程模塊，以現場實操為主，配合仿真模擬手段，貼近生產實際。HSSE檢查模塊，以“案”說“法”，配合視頻“查隱患”等仿真技術。

（勝利油田孤島采油廠? 山東東營? 257231）