淺析完善和健全消防監督管理的新機制

林洪強

摘要：近些年來我國經濟發展迅速，城市建設也在逐漸加快，人們的生活水平和經濟水平逐漸提高，社會人口也更加密集，所以消防安全隱患也顯著增加，極易出現惡性群死群傷火災事故，從而給人們的生命安全和財產安全帶來一定的威脅，因此，當前需要對消防監督和管理進行不斷優化和改革。本文針對完善和健全消防監督管理的新機制進行深入分析和探討，供讀者參考。

關鍵詞：完善;健全;消防監督管理;新機制

分類號：D631.6

一直以來，我國消防監督管理主要實施三級管理，公安分局這一級在多年來的消防工作過程中發揮了極其重要的作用。但是，在當前形勢下，消防監督管理工作仍然存在諸多問題，為了能夠有效提高消防監督管理質量和管理效率，本文對這些問題進行深入分析，并提出一些關于完善和健全消防監督管理新機制的策略，希望通過這些策略能夠有效提高消防監督管理水平，降低人民群眾發生消防危險的幾率。

一、目前消防監督管理當中存在的問題

1.缺乏完善的責任機制

在當前消防監督管理過程中，大部分的相關管理部門和領導都不能夠充分發揮其作用，也沒有制定較為完善的管理體系和管理制度，使消防監督管理效果受到一定的影響。在消防監督管理過程中，由于沒有樹立正確的觀念，所以，也沒有科學合理的責任管理體系，無法對各方面工作進行統一管理，同時也難以有效調動公共管理資源和行政管理資源，從而直接影響到消防監督管理工作的有效性和可靠性[1]。除此之外，在消防監督管理工作過程中，沒有形成有效的約束力，而且缺乏完善的責任主體管理機制，對實際情況無法進行詳細的考察和分析，提高消防監督管理工作的難度，影響消防監督管理工作的效果。在消防監督管理過程中，沒有完善的考核機制，所以無法使各方面監督管理工作的作用充分發揮出來，對日后的工作產生一定的影響。

2.消防監督管理力度較低

在消防監督管理過程中，由于每個部門之間的職責不同，導致相關部門無法對消防監督管理職責進行有效落實，從而影響消防監督管理的水平和效率。在消防監督管理實際工作過程中，無法對法律法規和相關體系進行有效落實，所以無法創建具有滲透性和關聯性的工作模式，經常會出現部門之間各自為政的情況，阻礙消防監督管理效果的提升[2]。除此之外，沒有較為完善的評判標準和評判依據，也沒有較為統一的評價方式，所以在消防監督管理過程中無法確保客觀性和公正性，進而導致對消防監督管理工作產生輕視的想法。

3.消防單位存在被動越位的問題

在消防監督管理過程中，專門的管理部門為公安消防機構，在義務和責任的驅使之下，經常會出現責任過量承擔的情況。例如，職能部門所負責的工作被落實在消防機構當中，而消防部門只能被動進行監督和管理。相關管理部門在實施管理過程中缺乏一定的主動性，對消防監督管理工作沒有正確的認識。在這樣的觀念下，無法將消防監督管理體系和制度有效落實到實際工作當中，對消防監督管理效果產生消極影響。

4.相關社會單位缺乏責任意識

一般情況下，社會單位最主要的關注點就是經濟效益，受到利益的影響，很多社會單位不愿意負擔消防設施方面的資金，存在一定的僥幸心理，甚至有些社會單位逃避消防監督管理工作。在很多的社會單位當中，沒有較為完善的消防管理體系和管理制度，也沒有設立明確的標準和責任，大大提高了消防危險的發生幾率，增加了不必要的損失，給人民群眾的生命安全和財產安全也造成了一定的威脅。

二、完善和健全消防監督管理新機制的策略

1.使消防工作逐漸社會化

由于消防部門的深入介入，使很多社會單位和企業失去了安全自理能力，降低了社會單位當中消防監督管理水平。因此，消防部門需要改變傳統的觀念，明確自身的職責邊界，就這樣才能夠促進社會消防服務中介機構的發展，使中介服務更好的滿足社會的需求[3]。除此之外，消防部門管理層需要對消防監督管理考核體系進行健全和完善，以保障人民群眾的生命財產安全。

2.實施簡政放權政策

當前消防監督管理存在管理過度的情況，不僅對建筑工程進行監管，還對工程投入使用前進行監管，對工程使用過程進行監管，對火災事故進行協調和處理，促使消防監督管理貫徹整個企業的生命全周期。又例如，在消防審和驗許可報件當中，有很多材料都與消防無關，而消防監督管理部門被動承擔過量的責任，消防監督管理工作人員也在替他人做擋箭牌，為其他部門做守門工作，同時承擔了較大的法律責任。在這樣的情況下，消防監督管理部門需要實施簡政放權政策，將責任和權利分單給相關部門，只有這樣才能夠更好的為人民群眾服務。

3.完善消防監督管理方面的法律制度

對于消防監督管理部門來說，在實際工作過程中，需要對相關法律體系進行完善，以此來滿足當前工作需求。在此期間應該對消防監督體制進行完善和改革，保留其中有效和可行的內容，刪除一些不利于消防監督管理的規定，而且消防監督管理工作也要做到與時俱進，不斷修改和完善自身的管理理念和管理模式。除此之外，消防監督管理部門還要積極借鑒其他國家有效的管理方法，并且可以開展統計活動，只有這樣才能夠有效提高監督管理工作的有效性和全面性。

4.提高消防監督管理水平

消防監督管理部門在實際工作中需要不斷提高自身的管理水平和管理能力，同時要嚴格遵循相關的工作標準和工作原則。消防監督管理部門需要建設一支高水平、高素質的人才隊伍，同時還要對相關工作人員進行定期的專業培訓，提高工作人員的專業能力。除此之外，在實施工作過程中，還需要制定較為完善的管理方案對工作人員的行為進行規范，以此來提高消防監督管理的水平和效果。

結束語

總體而言，消防監督管理對于我國當前社會有著極其重要的作用和影響。但是在消防監督管理工作過程中仍然存在諸多問題，所以需要采取一些有效的措施來完善和健全消防監督管理機制，從而達到提高消防監督管理效率和管理水平的目的，確保我國人民群眾的生命安全和財產安全。

參考文獻：

[1]趙衍寧.如何完善和健全消防監督管理的新機制研討[J].價值工程，2020，39（20）：45-46.

[2]楊有亮.從制約消防監督管理的問題入手分析完善健全消防監督管理新機制[J].建筑工程技術與設計，2020（30）：2497.

[3]唐金華.關于如何完善和健全消防監督管理的新機制探討[J].建筑工程技術與設計，2020（34）：4073.

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