農村防火工作面臨的問題及對策初探

張金全

摘? 要：近年來，隨著改革開放的不斷深入，農村經濟有了較大的發展。在鄉村振興的背景下，農村各項建設工作穩步推進，農民生活水平有了較大的提高。但不容忽視的是，經濟的快速發展與農村的安全工作現狀極不協調，火災隱患大量增加。基于此，本文以湖北省隨縣為例，從農村火災發生的原因和特征入手，并分析如何開展好農村防火工作，希望對相關研究帶來幫助。

關鍵詞：農村;防火工作;問題;對策

一、農村火災發生的原因

當前我國農村經濟飛速發展，人們生活水平不斷提升。不過當前農村的安全管理工作還面臨著嚴峻的形勢，尤其是防火工作需要進一步提升。目前，農村火災的發生是由多種因素造成的，也是農村經濟發展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產物。眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產安全，也為農村消防工作的開展帶來了諸多問題，這不僅是消防問題，更是沉重的農村社會問題，值得我們深思和探討。

1.火災誘發因素增多。對于農村地區來說，之所以頻繁發生火災，與農村消防工作未能達到實際工作要求存在一定關系，盡管近幾年來各級政府和有關部門加強了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識有了一定的增強，但是廣大農村地處偏遠，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人抓等原因，致使消防宣傳工作難以落到實處。一方面是農村生活水平不斷提升，家用電器的數量開始增多，一些農村家庭安全用火用電常識缺乏，農民違規用電，電線亂拉亂接、老化、破損等原因引起房屋火災，加之農民開始廣泛利用液化氣，如果不合理使用將導致相關設備燃燒或爆炸，進一步加大了發生火災的幾率;另一方面，當前農貿市場飛速發展，而攤位之間的密度較大，加之一些商場消防通道不暢通、消防器材缺少導致火災發生后不能及時撲救[1]。

2.消防組織不完善。當前我國農村地區每個鄉鎮都設立了消防單位，然而部分地區的鄉鎮消防隊處于偏遠地區，加之基礎設施不完善影響其撲救火災的時效性。在市場經濟飛速發展的背景下，我國大部分鄉鎮和農村消防基礎設施建設依然不能滿足實際要求，該問題同樣需要重視起來。對于隨縣來說，也存在消防力量薄弱的問題，隨縣大多數鄉鎮專職消防隊都是依托派出所來成立，而鄉鎮派出所大多存在警力不足，資金短缺等問題，加之各種治安管理任務繁重，而農村消防工作點多面廣，戶數轄區范圍大，在日常監督管理中無暇顧及到每村每戶，僅靠現有警力，難于及時發現和消除全部火災隱患。

3.嚴重缺乏消防規劃。在一些鄉鎮政府當中，部分領導層更加重視經濟建設，對消防工作重視程度不足，未能投入相關資金，在日常議事日程當中未能突出消防工作的重要性，導致大部分鄉鎮消防規劃實施不到位，消防整體水平未能達到預期效果。此外，對于廣大農民來說，也存在防火意識缺乏的問題，農村的房屋多以磚木為主，前后相連、毗鄰成網狀、耐火性差。在消防間距、消防車通道、消防設施、電器線路敷設等多方面均不符合消防安全要求，發生火災時極易蔓延擴大，易導致成片房屋毀于一旦。

二、農村火災發生的特點。

隨著農村經濟迅猛發展，農民生活水平顯著提高，村鎮產業結構已呈多元化發展趨勢，農村建筑形式和規模都發生了巨大的變化，縱觀全縣農村建筑火災，有以下幾個特點：

1.建筑耐火等級低，易造成火勢蔓延快。一些農村由于受到自然條件、地理環境、經濟條件的限制，房屋建筑總體無規劃，無防火設計，建房隨意性大，多系磚木結構，耐火等級低。門窗多為木質結構，屋頂多為木材、油氈、雨棚等可燃材料搭建而成，房前屋后大多堆有柴草，造成室內外可燃物相連，一旦發生火災，火借風勢，即燃即塌，容易造成火燒連營局面。建筑主體破壞快，易造成火災危險多。建筑燃燒時間長，房屋的主體結構易發生破壞，易出現倒塌、落頂危險，人員進入火場搶救財物和進行滅火危險性多。

2.村民報警意識差，易造成火災損失大。由于農村通信條件相對較差，在家的多為留守老人兒童，發現火情較晚，一些村民遇到火災時先自行撲救，等到火災無法控制了才想到報警，報警時語言表達能力差，無法提供準確的起火地點、火災性質、消防車行駛路線等信息。延誤了消防隊伍出動時間，擴大了災情損失。

3.轄區范圍大，滅火力量薄弱。隨縣面積廣闊，村落分布范圍廣，全縣只有一個消防隊站，大多數偏遠村莊發生火災后，因路途遙遠、道路狹窄、岔路口多、村落難尋等因素影響，消防指戰員趕到現場一般需要一個多小時左右，已經錯過了最佳撲救時間，大部分都是到場清理余火。

三、如何開展好農村防火工作

當前，各地農村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，想要一時從根本上改變現狀并不是一朝一夕能做到的事情，加強和改進農村消防工作任重而道遠。因此。我們要堅持實事求是的指導思想，根據農村的實際水平和經濟發展條件，按照“預防為主，防消結合”的方針，大力預防農村火災的發生，逐步推進農村消防工作。

1.開展宣傳教育，增強農民消防安全意識。“農村防火工作，宣傳教育系于一半”。具體說來就是要求各級政府在思想上加以重視，積極開展宣傳和教育工作，引導廣大農民和企事業單位人員切實做好消防工作;另一方面需要積極開展消防會議，結合“送消防知識下鄉”、“農村消防知識大講堂”、“村官講消防”等活動，通過廣播、電視、多媒體等多種形式宣傳防火的重要性，大力借助消防宣傳欄、宣傳標語、宣傳漫畫等載體，確保消防宣傳不走形式，不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢，形成鄉鄉講防火、村村抓消防、戶戶保平安的良好氛圍。

2.加強消防組織建設，不斷完善農村滅火救援體系。

要針對農村分布面積廣、區域跨度大、消防警力嚴重不足，發生火災很難撲救的實際，根據經濟發展需要，充分整合社會資源，挖掘社會力量，進一步充實農村消防隊伍，堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉鎮政府和村民委員會及派出所、民兵應急分隊、治安聯防組織等力量，建立健全以鄉鎮專職消防隊為中心，以鄉鎮、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡，逐步配備戰斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防裝備，在廣大農村普遍建立社會主義新農村志愿（義務）消防隊，不斷加強農村鄉級、村級消防力量建設，不斷完善農村滅火救援體系，定期組織開展協同作戰演練、技能比武、檢查考評等工作，切實增強多種形式消防隊伍整體作戰能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火災撲救不出村，一般火災撲救不出鎮”。

3.加強農村消防監督。各部門要高度重視農村消防工作開展，消防部門要定期對應急管理、公安派出所等部門業人員進行消防業務指導，加強人員培訓，確保消防監督人員素質提升，同時要深入調查，全面分析農村建筑分布、林業資源分布，還要統籌好相關部門之間的關系，促進企事業單位間的合作，滿足森林防火工作要求。

4.建立健全防火公約。安全防火制度的建設是當地安全防護工作的成功實踐和總結，對今后的消防工作開展能夠起到巨大幫助作用，多數火災的發生與制度缺失、管理不善和用火不當存在直接關系，建議政府建立完善的安全防火制度，以此對村民行為進行規范。結合農村火災發生的規律，針對農村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災多發、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯動，深入開展火災隱患排查整治，進一步明確鄉鎮派出所消防監督管理的職權和范圍，建立“分管領導牽頭抓、專（兼）監督員具體抓、社區網格員包片抓”的農村消防監督管理機制，合理調配人力資源，推動派出所消防監督管理向村、組、戶延伸，加大對農村防火檢查的力度和頻次，加大執法力度。同時，針對農村群眾消防安全意識薄弱，把責任分解落實“到村、到戶、到人”，真正形成了“群防群治”網絡體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災隱患，最大限度地降低火災損失。

5.加強政策制定與執行。建議政府在消防工作中加強政策支持，通過完善公共消防配套設施，加強經費投入等方法，滿足于消防規劃制定，消防基礎設施建設。要把消防工作作為長期工作來抓，之后與自來水公司、與交通、公路等部門、住建部門、電力部門合作，為消防工作開展提供保障。此外，鄉鎮書記是安全防火的第一責任人，需要組建領導班子將責任層層落實下去，然后劃分為不同的防火作戰區域，打造出覆蓋全縣的安全網，任何區域存在問題都要追究相關人員責任。

結束語：

農村消防工作直接關系到千家萬戶的安全，關系到整個農村經濟發展和社會的穩定。因此，我們要以科學發展觀思想指導防火滅火工作，繼續堅持以發展的眼光和統籌的思路看待農村消防工作，對于當前農村地區消防安全工作起步較晚，基礎較弱的現狀，需要各地政府投入更多的人力和物力。對于隨縣來說，建議當地政府部門切實加強組織領導，重視資金投入，加強隊伍建設，全力提升宣傳教育水平，切實加強農村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農村經濟發展和社會穩定努力創造一個良好的消防安全環境。

參考文獻：

[1]陶建州.農村防火工作面臨的問題及對策初探[J].農家科技（上旬刊），2017，11（10）：193.

隨縣消防救援大隊? 湖北? 隨州? 441315