黨員評議機制的完善與探索

鞏玉亮

摘? ?要：近年來，隨著油田“1+2+2”績效考核制度的持續(xù)推進，響應(yīng)油田號召，落實好采油廠降本增效的各項工作部署已成為廣大黨員的行動自覺。其中，在推動外闖創(chuàng)效方面，采油廠廣大黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，在承攬項目中做表率、爭先鋒，帶動了全體職工展現(xiàn)特長、提高價值的熱情。目前，采油廠各黨支部黨員參與外闖比例已近40%。某黨支部圍繞如何開展好黨員評議工作，提高黨支部教育管理黨員的水平這一方面進行了探索，工作中，通過豐富完善黨員評價標(biāo)準(zhǔn)，采取形式更加靈活、效率更高的電子評議形式，取得了較好的效果以及寶貴的工作經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：黨員評議機制;探索

中圖分類號：D263? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.005

一、背景介紹

目前，對黨員的評議一般在每年年底集中開展一次。在黨員大會上，所有黨員按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次對每一名黨員進行打票，人工匯總得票情況后報支委會討論，最終確定每名黨員的評議結(jié)論。結(jié)合目前在黨員管理中的新形勢，該黨員評議工作存在以下四個方面的不便之處：

一是對黨員的評議內(nèi)容和評議結(jié)果過于籠統(tǒng)。僅從“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個檔次對黨員進行籠統(tǒng)評價，不能清晰地呈現(xiàn)出某一名黨員的優(yōu)勢與不足，這也就不能為下步黨員的差異化培養(yǎng)提供參考。

二是對黨員的評議周期偏長。作為在基層一線工作的黨員，直接從事現(xiàn)場工作的運行管理工作，他們是與廣大群眾聯(lián)系最直接最密切的人員，對待出現(xiàn)的各種問題要即時即改，防止問題負(fù)面影響的擴大化。很明顯，每年評議一次的周期偏長。

三是外闖黨員的權(quán)益保障已迫在眉睫。受工作地點偏遠(yuǎn)、甲方單位工作制度要求等因素限制，大多數(shù)外闖黨員無法保證能夠現(xiàn)場參與到評議工作中，如何保障外闖黨員的權(quán)益是需要解決的一項問題。

四是人工投票、匯票工作效率不高。在“信息化”背景下，紙質(zhì)投票、匯票工作已不符合效率提升的要求，另外，相應(yīng)的技術(shù)手段已經(jīng)很成熟，解放人力資源，提高工作效率和工作質(zhì)量是發(fā)展趨勢。

二、完善評議機制的主要內(nèi)容

1.完善黨員評價標(biāo)準(zhǔn)。

在目前對黨員進行綜合測評評價的基礎(chǔ)上，探索實施“測評+積分”的黨員評價體系，實現(xiàn)“定性+定量”的綜合評價。并且針對不同內(nèi)容完善了評價標(biāo)準(zhǔn)：

（1）測評部分：從“理論學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識、履職擔(dān)當(dāng)、服務(wù)水平、廉潔意識”等5個方面對黨員表現(xiàn)進行測評評價;每一個方面又具體由若干評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。實現(xiàn)對黨員的細(xì)化評價，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、顯現(xiàn)不足。（見表1）

通過以上5個方面的測評，既可以從總體上展現(xiàn)一名黨員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，方便黨支部掌握黨員在人民群眾中的形象;同時，細(xì)化后的評價標(biāo)準(zhǔn)也方便黨支部了解某一名黨員在具體評價項上優(yōu)缺點，為日常化的管理教育黨員提供了較準(zhǔn)確的參考。

（2）積分評價部分：對學(xué)習(xí)強國、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、創(chuàng)新成果、崗位風(fēng)險管控等支部安排的重點工作進行專項量化積分統(tǒng)計，為階段性單項表彰提供依據(jù)。（見表2）

量化積分主要用來鼓勵黨員個人自覺加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)與服務(wù)水平。這一部分除了從學(xué)歷、成果等方面獎勵外，也可以根據(jù)各黨支部的階段性重點工作，選取部分內(nèi)容納入量化范圍，實現(xiàn)支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

2.優(yōu)化黨員評議周期。

為實時反映廣大黨員的工作效果，形成日?；脑u價、反饋、改善的運行機制，測評工作可以由每年運行一次調(diào)整為每季度運行一次，劃分各季度的權(quán)重，突出年度綜合評價。例如每年前三個季度成績分別占20%，第四季度測評全年表現(xiàn)情況占40%?？偡?00分。

積分管理根據(jù)需要按階段進行累計。

3.優(yōu)化測評方式。

根據(jù)外闖黨員多，不方便集中的情況，考慮應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)，黨員個人可以在手機端的辦公平臺隨時隨地進行投票，保障黨員個人的基本權(quán)益。

三、應(yīng)用實例

在2020年7月某基層單位黨內(nèi)先進的評選過程中，我們選取了一個黨支部進行了黨內(nèi)先進的評選工作，主業(yè)與外闖25名黨員在未影響日常工作的情況下參與率100%，系統(tǒng)自動匯票，方便準(zhǔn)確，將原本至少需要一個工作日才能運行的工作縮短至2小時內(nèi)運行，工作效率提升顯著，效果較好。（見表3）

四、得到的幾點認(rèn)識

一是信息技術(shù)與黨員評議工作的融合，可以更加全面、準(zhǔn)確、及時地反映每名黨員的日常工作效果，更加準(zhǔn)確地將黨員存在的不足呈現(xiàn)出來，便于黨支部下步有針對性的教育培養(yǎng)。

二是采用網(wǎng)絡(luò)電子投票系統(tǒng)，可更加方便黨員評議工作的開展，同時減少了大量人工發(fā)票、匯票的工作量，數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加準(zhǔn)確及時。

三是電子投票規(guī)則的準(zhǔn)確說明與規(guī)范應(yīng)用對網(wǎng)絡(luò)評議工作的順利開展具有關(guān)鍵性的作用。

四是利用油田局域網(wǎng)系統(tǒng)搭建投票系統(tǒng)可以最大程度防止相關(guān)評議信息的不泄露，保障信息安全。

（勝利油田分公司孤島采油廠? 山東東營? 257231）