歐美國家有無“中小學手機禁令”？

向長河

教育部最近下發通知，明確中小學生原則上不得將個人手機帶入校園。“中小學生手機禁入校園”成為各界熱議的話題，許多老師、家長表示支持，一些學生可能心里嘀咕不滿。

隨著人類進入互聯網時代，學生能不能配手機早已不是問題，問題是該不該帶手機入校，這是世界各國都面臨的問題。歐美發達國家的情況如何？筆者特意請教了在歐美國家帶娃上學的幾位同事，發現情況各異。

一位娃在英國倫敦上五年級的同事說，學校規定不讓帶手機進入學校。自六年級開始，如果家長不接送，學生一個人上學，則允許在路上帶手機，到了學校之后要把手機交給老師保管，不準帶入教室，放學之后老師則會把手機還給學生。很明顯，這是出于安全考慮。

另一位旅歐同事介紹，他孩子所在的公立學校至今沒有禁止手機進校園。因為校方認為，手機和互聯網是當今世界的重要組成部分，而為中小學生做好“進入世界”的準備正是學校職責所在。這種準備，理應包括培養孩子合理安排時間、適度使用電子設備的自控力。

總之，歐洲各國的學校情況各異。有的學校只禁止學生上課期間用手機，不過問課間和午餐時間;還有些學校每周選一天全面禁止在校園里使用手機。當然，也有學校對學生使用手機沒有任何規定。

美國那邊則更寬松。據一位在美國紐約帶娃上高中的同事介紹，美國中小學也沒有限制學生帶手機的規定。美國（某些地區）治安不好，從安全上考慮，家長都讓學生帶手機。但與此同時，有些學生因此而沉溺于手機游戲，有的甚至最終退學。

盡管如此，美國學校也沒有發布手機禁令。美國一些學校的一些科目已經沒有實體書，許多老師都是通過自己偏愛的不同網絡平臺輔助教學，如發布視頻教程、布置作業、批改作業、打分、溝通反饋等，學生離開了網絡已經無法完成學習。

從政府層面看，美國、德國等許多歐美國家是聯邦制，教育管理權限在各州，連學校假期安排也是各州決定，因而聯邦政府無權從全國層面實施手機禁令。英國政府早有意支持學校實行手機禁令。多名教育部高官近年都曾公開表態，希望能統一規定禁止學生在校期間用手機。一些議員甚至表示，校長和老師“應該每天站在學校門口沒收手機”。

目前，英國政府對中小學生手機的使用尚無明確規定，公立、私立中小學校均可根據各自情況靈活制定規則，管理手機在校園的使用。英國教育部稱，英格蘭95%的學校已用某種方式控制手機的使用，而“控制”的度由學校自行把握。

與手機相關的是家長與老師溝通的問題。國內通過“家長群”布置作業、發布通知、通報學生情況很普遍，有的到了太過頻繁“惹民怨”的地步。相對應的是，旅居歐美的同事則抱怨跟老師溝通的渠道和機會太少，“遠沒有中國密切”，因而不能充分掌握學生在校學習情況。

英國公立學校的老師不會通過任何社交媒體與家長溝通，唯一溝通渠道是郵件，而且還不是老師個人郵件，只能通過學校官方郵箱溝通。同事說，最近封城期間學生在家上網課，老師一個星期會打個電話問一下。

在美國公立中學，每學期學校會組織一次家長會，老師家長一對一，私密性很強，但只有兩分鐘，沒法深入交流，只能簡單了解情況。同事說，家長沒法直接了解一手情況，想要管但很難管。家長沒法直接跟老師聯系，若要全方面了解學生的情況，只能單獨約見老師，但還要看老師有沒有時間。美國人把學習中的孩子當做成人，不愿意讓家長越俎代庖，一旦家長過分介入學生學習，學校反而站在學生一邊，會找家長談話予以勸誡。

很多新技術只是工具，沒有好壞之分，關鍵看人們如何用這個工具。歐美國家的家長對學校是否該禁手機、網絡態度各異。支持者擔心手機網絡助長攀比心態，沉溺于網絡和游戲耽誤學習;反對者認為手機可以方便溝通有利于安全，電子設備也可以是很好的教學工具。可以預見，在未來很長時間內，手機該不該進校園的爭論還會繼續下去。

應當看到，教育從來都是學校和家庭雙方協同合作的成果。如何引導孩子合理使用手機，更好地利用網絡技術提高學習效率，是家校雙方須各司其責、共同面對的一項新挑戰。