“五強化”機制凝聚巡察監督合力

李國平

近年來，廣元市委充分發揮巡察監督平臺和紐帶作用，以“五強化”機制凝聚巡察監督合力，推動巡察監督與紀檢監察監督等黨內各項監督有序銜接、協調貫通，不斷提升巡察監督效能，推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

強化統籌規劃，推動巡察監督“一體化”

構建工作格局。堅持“市委組織領導、巡察機構具體實施、紀檢和組織等部門支持配合、被巡察黨組織主動接受監督”工作格局，形成“四大責任”體系。探索構建上下聯動監督網，在工作部署、制度建設、組織形式、成果運用等方面統籌謀劃、一體推進，確保巡察有形覆蓋和有效覆蓋相統一。

加強整體設計。制定出臺相關制度機制，把市委擔負巡察工作主體責任和紀檢監察、組織、政法、審計、信訪等部門支持配合巡察工作的職責貫通起來，形成工作閉環。

強化隊伍建設，推動巡察監督“專業化”

選優配強工作力量。通過優秀年輕干部掛職、擬新提拔縣級干部參加一輪巡察工作、建好用好巡察“人才庫”“智庫”、紀檢監察機構“對口協巡”等有效做法，配強工作力量。按照巡察組“模塊化”管理要求，選派紀檢、組工、宣傳、審計、財政、項目管理等專業人員參加九輪巡察工作，完成全覆蓋任務。

扎實開展業務培訓。召開全市黨委巡察業務工作會議，邀請紀檢、組織、宣傳、發改、財政、扶貧等部門行家里手結合每輪巡察監督重點，開展專題輔導;采取跟班培訓等形式，培養縣區巡察骨干力量，著力提升履職能力。

強化信息收集，推動巡察監督“靶向化”

共商巡察對象。會同紀檢監察、組織、審計等部門，結合日常監督管理、審查調查、審計監督等情況，科學確定巡察對象，制定每輪巡察工作方案，及時跟進開展監督。

收集情況資料。召開市委巡察工作聯席會議，收集被巡察單位在黨風廉政建設、信訪舉報等方面問題線索;協調相關部門向巡察組介紹被巡察單位政治生態狀況、選人用人工作、招投標情況等。初步勾畫被巡察黨組織的“輪廓像”、領導班子的“團體像”、班子成員的“個人像”，巡察時以“三張畫像”為導向有的放矢，直奔主題。

強化協作配合，推動巡察監督“精準化”

加強專業支持。紀檢、檢察、法院、公安等部門在專業咨詢、信息查詢等方面提供協助，組織部門對市管干部報告個人事項情況進行查核，提高巡察監督質效。

加強會商研判。對需要移交的立行立改事項和問題線索，巡察辦、巡察組有關負責人會同紀委分管案件審查的副書記、組織部分管黨建和選人用人工作的副部長會商研判，增強問題和線索分析判斷的準確性。

加強左右聯動。同步開展選人用人、意識形態工作專項檢查和“巡審聯動”監督，聯合破解監督過程中的難題，精準、高效發現問題。

強化成果運用，推動巡察監督“高效化”

堅持多層次反饋，壓實整改責任。既向被巡察黨組織反饋，又向市公安、衛健和國資等行業主管部門領導班子集中反饋;既將巡察情況通報給市委市政府分管領導，又抄送紀檢監察、組織、宣傳等職能部門開展精準監督，推動整改責任逐級壓緊壓實。

堅持多部門聯動，加強整改監督。構建紀檢監察機關、組織部門、巡察機構三方聯動督促整改工作格局，將巡察整改落實情況納入被巡察黨組織年度目標考核、納入巡察監督重點內容。建立巡察工作領導小組聽取每輪巡察整改及日常監督情況匯報機制，巡察辦、巡察組和紀檢監察、組織部門對階段整改落實情況進行“四方會審”，督促真整改、真報賬。

堅持多角度施策，強化整改實效。將巡察發現的普遍性、傾向性問題分類移交相關職能部門開展系統專項治理，采用“紀巡聯動”方式對整改問題突出的黨組織開展“機動式巡察”，對巡察整改情況進行“回頭看”，以實實在在的整改成效推動改革、促進發展。（作者系廣元市委巡察工作領導小組成員、市委巡察辦主任）