四川緊盯整改靠前監督為森林草原防滅火工作加筑一道“防火墻”

古向民

西昌市紀委監委派駐農業農村局紀檢監察組督查半專業撲火隊伍以水滅火演練情況。郎建軍/攝

近日，十一屆四川省委第八輪巡視正式啟動，本輪巡視專門安排1個巡視組開展為期2個月左右的森林草原防滅火機動巡視，覆蓋涼山、攀枝花、雅安、甘孜、阿壩、瀘州、樂山、南充、廣元、巴中等森林草原防火形勢嚴峻、任務繁重的市州。目前該巡視組已全面開展工作，緊盯政治、責任、任務、作風、整改這五個方面，重點審視地方黨委和領導干部在森林草原防滅火工作中的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發現和推動解決森林草原防滅火工作中存在的突出問題和薄弱環節，切實提升森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。

進入春季以來，四川省部分地區再次迎來森林草原火災易發高發期，森林草原火災安全隱患突出。全省各級紀檢監察機關凝心聚力、盡銳出戰，以強有力的監督，推動習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示批示精神在四川落地落實，全力守護人民群眾生命財產安全。

系統部署推動，壓緊壓實責任鏈條

3月19日，四川省召開森林草原防滅火專項整治工作領導小組會議，省委明確要求全省各級各部門要深入貫徹習近平總書記關于加強防災減災和森林草原防滅火工作的一系列重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一，統籌抓好“人防”“物防”“技防”各項舉措，切實構筑起防范森林草原火災的銅墻鐵壁。

四川省紀委監委認真落實黨中央和省委決策部署，把森林草原防滅火工作納入當前政治監督的重要內容，綜合運用明察暗訪、巡視巡察、督導調研等方式，督促各級各地增強憂患意識，強化底線思維，保持戰斗狀態，嚴格履職盡責，及時整改問題。3月初，省紀委監委聯合省森林草原防滅火指揮部、省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發《關于公職人員帶頭落實森林草原防滅火要求的規定》，要求所有公職人員在森林草原防滅火工作中發揮好“五個帶頭”示范作用，自覺遵守“五個不準”規定，釋放從嚴開展森林草原防滅火專項整治的鮮明信號。

“做好森林草原防滅火工作是關系安全與發展的大事，必須以高度負責的政治態度和更加嚴實的作風，抓實抓細各項工作。”四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛表示，清明節前后是防范森林草原火災的重點時段，容不得絲毫松勁懈怠和麻痹大意，對責任落實不到位、火源管理不嚴格、火情報告不及時、應急處置不力的，將依紀依法嚴肅追責問責。

全省各級紀檢監察機關聞令而動，迅速把工作重心和監督力量下沉到防滅火工作第一線，督促查找薄弱環節，推動限期整改落實。

甘孜州、阿壩州、涼山州和攀枝花市“三州一市”歷來是四川森林草原防滅火工作的重點地區，這四個市（州）紀檢監察機關堅持把森林草原防滅火監督工作作為當前一項重大政治任務和檢驗專項整治成效的一場大考，聚焦隱患排查整治、防滅火宣傳普及、人力物資配備等工作落實情況跟進監督、精準監督、做實監督，壓緊壓實屬地管理責任，確保森林草原防滅火各項工作舉措落細落小落實。

甘孜州紀委監委與應急管理、森林消防、林草等部門建立聯動督查機制，靠前開展監督檢查和明察暗訪，督促指導聯系縣對82個鄉（鎮）、429個行政村開展森林草原防滅火專項督查400余次，發現問題76個，督促整改55個。針對護林防火巡山管控工作不到位問題，組織處理32人，黨紀政務處分27人。

緊盯任務落實，下沉一線督戰

“進山的人員都如實登記了沒？”“卡點是否落實24小時值班制度？”近日，阿壩州松潘縣紀委監委會同縣委巡察辦、縣應急管理局等部門聯合成立縣森林草原防滅火專項巡察組，采取“四不兩直”、明察暗訪、實地查看、電話抽查、調閱資料、座談訪談等方式對全縣森林草原防滅火工作進行拉網式、全覆蓋監督檢查。

做好防滅火工作，屬地管理和主管部門責任重大。“是否制定了專項滅火預案？”“是否定期開展撲火裝備維修維護檢查？”阿壩州紀委監委充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢，督促州應急管理局等業務主管部門嚴格落實森林草原防滅火主體責任、監管責任，周密做好常態化防控各項措施。

“阿姨，你知道你們這個小區森林草原防滅火的包保領導是哪個不？”攀枝花市、縣兩級紀檢監察機關組建39個森林草原防滅火專項監督檢查組，采取集中蹲點督查督辦方式，深入到各值班值守點、鄉（鎮）、村（社區）和農戶家中，對？“七級包保”工作落實情況、值班值守情況、宣傳教育情況等方面進行監督檢查。春節以來，該市累計出動685人次，檢查鄉鎮（街道）71個、村（社區）234個，重點場所、點位600余處，發現并督促整改問題362個，著力構建全方位、無死角的監督體系。

在宜賓市筠連縣聯合苗族鄉，紀檢監察干部充分利用現代科技手段，會同行業監管單位，啟用無人機協助開展森林防滅火督查工作，通過“人防+技防”“空中+地面”的方式有效提高督查效率，進一步筑牢森林防火安全屏障。

突出結果導向，督促終端見效

“石龍鎮馬鞍村放牧人員在林區附近吸煙;復興鎮紅星村‘五周五緣清理不徹底，‘十戶聯保責任落實不到位，護林防火工作滯后……”？3月16日，冕寧縣紀委監委對涼山州巡察小組明察暗訪和縣森林草原防滅火專項督查組蹲點督導反饋的問題進行通報，并對石龍鎮、復興鎮、大橋鎮等9個鄉鎮的班子成員、村干部及包村責任人等200余人進行了集體約談，進一步壓緊壓實森林草原防滅火主體責任，扎實抓好森林草原防滅火問題整改工作。

近期，涼山州連續發生6起森林火災事件，為該州森林防滅火工作再次拉響警報。3月23日，省森林防滅火指揮部專門對涼山州政府主要領導進行了約談并提出相關整改要求。該州結合深刻汲取西昌市“3·30”森林火災事件教訓，認真剖析此類事件所暴露出的思想認識有差距、履責盡責不到位、管控措施不落實等突出問題，組織觀看警示教育片、發放警示教育讀本，給全體黨員干部和公職人員敲響警鐘，以案為鑒，督促牢牢守住“決不能屢屢重蹈覆轍”的安全底線，堅決防止發生重大人為森林草原火災和重大人員傷亡。

“我們專題部署森林草原防滅火專項監督工作，集中開展森林草原防滅火專項監督執紀問責，全州紀檢監察機關已經開展2輪專項監督，發現并督促解決問題700余個。”涼山州紀委監委相關負責人介紹，2020年以來涼山州共問責失職失責單位46個、黨員領導干部134人，給予黨紀政務處分55人。

全省各地紀檢監察機關緊緊圍繞“守住山、看住人、管住火”要求，強化監督檢查，精準發現問題，推動解決問題，切實防患于未“燃”。阿壩州針對省督導組反饋的思想認識不到位、機制體制需進一步優化、值班值守不到位等88個問題，州委書記面對面交辦給各縣（市）和州級相關部門主要負責人，并將問題納入州委巡察組政治巡察范圍，由州紀委監委督促相關地區和主責部門逐一制定整改方案，全面跟蹤督辦，每半月報進度、每月報推進情況，確保問題整改終端見效。攀枝花市紀委監委制作“陽光問廉”全媒體直播專題節目2期，公開曝光森林草原防滅火隱患排查不到位、卡點值守走過場等問題9個，逐一督促整改并開展“回頭看”，目前已查處違反森林防滅火相關工作紀律的案件9件25人。