持續開展雪域清風行動不斷提升紀檢監察工作質效

胡桂林 劉成婧 劉蘭

謝輝（ 右二）在德格縣浪多鄉志巴村開展疫情防控監督檢查。

近年來，甘孜州持續開展“雪域清風”行動，一年一個關鍵詞，2018年是“亮劍”、2019年是“攻堅”、2020年是“鞏固”，2021年是“提升”。今年圍繞“提升”這一關鍵詞，甘孜州紀委監委將從哪些方面發力？對全州紀檢監察干部提出了哪些新的要求？近日，廉政瞭望記者專訪了甘孜州委常委、州紀委書記、州監委主任謝輝。

強化政治監督 提升治理效能

廉政瞭望：習近平總書記強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。甘孜州各級紀檢監察機關提高“政治三力”，將重點做哪些方面工作？

謝輝：我認為，對基層而言，“政治三力”中落腳的是政治執行力。對甘孜州各級紀檢監察機關而言，必須把提高政治執行力作為一切工作的出發點和落腳點。提高政治執行力，必須把政治監督放在首位，要重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于涉藏地區工作重要論述、黨中央新時代治藏方略、中央第七次西藏工作座談會，以及切實抓好穩定、發展、生態、民生“四件大事”，跟進監督、精準監督、全程監督。同時，今年是縣鄉換屆之年，紀檢監察機關要把加強嚴明換屆紀律風氣的監督檢查擺在突出位置，堅決以鐵的紀律確保換屆順利開展風清氣正，為全面建設美麗生態和諧社會主義現代化新甘孜開好局、起好步提供堅強保障。

廉政瞭望：在提升監督治理效能方面，近年來甘孜州做了大量探索實踐工作，特別是積極探索了縣（市）派駐監督機制創新，今年將如何提升？

謝輝：近兩年，我們在18個縣（市）探索派駐監督機制創新，有效破解派駐機構長期零立案、零查處等老大難問題，全州73.5%的派駐機構實現案件“立案”“查處”清零。今年，我們將繼續深化改革創新，建立紀檢監察監督檢查室、派駐紀檢監察組、各縣（市）紀委監委之間的“室組地”聯動機制，最大限度發揮監督效能，實現監督從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。同時，我們將在去年試點基礎上，全覆蓋開展縣域政治生態評價工作，探索建立縣域政治生態評價體系，以此倒逼基層治理能力提升。

廉政瞭望：十一屆州委已完成巡察對象全覆蓋目標，今年在巡察工作方面有哪些打算？

謝輝：目前，十一屆州委共先后開展了九輪常規巡察，實現對巡察對象全覆蓋。同時，我們還開展了成都、南充等6市對德格、丹巴等6縣幫扶式巡察，以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火、“血親仇殺”“緝槍治爆”等機動式巡察，持續彰顯了巡察利劍震懾。今年，我們將進一步強化政治巡察，堅持做到群眾關心什么，哪里問題集中就巡察監督哪里。從4月中旬開始，計劃用50天左右時間，啟動開展十一屆州委第十輪巡察，重點對工程招投標、醫療衛生保障、扶貧項目資金及就業、依法治寺工作開展專項巡察，對州住房城鄉建設局開展巡察“回頭看”。我們還將推動巡察工作與審計、財會、統計等專項監督有效銜接，合力推進系統巡察、聯動巡察、交叉巡察、幫扶式巡察，真正發揮巡察黨內政治監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。

廉政瞭望：去年甘孜州紀委監委以正風肅紀十項整治為抓手開展工作，今年全會報告中也提出“深化正風肅紀，推動作風建設取得新提升”，具體將如何提升？

謝輝：去年我們認真落實省紀委系統治理要求，結合甘孜實際，梳理出了公職人員“吃空餉”、宗教領域亂象等10個重點行業領域突出問題，開展了正風肅紀十項整治，全州黨風政風持續向好，黨風廉政建設社會評價群眾滿意度排名實現五連升，從2015年全省第12位上升到2020年第1位。今年我們將持續深化正風肅紀十項整治，扎實開展“發改、住建、衛健、人防”+“人社、經信”“4+2”系統治理。一方面，我們將十項整治分項細化分解到每一個聯系紀檢監察監督檢查室，集中力量攻堅。另一方面，我們要求各縣（市）結合正風肅紀十項整治，選取其中幾項整治進行小切口入手，以小見大、以點帶面、各個擊破，往深里挖、往實里做，確保取得實效。與此同時，我們將繼續在18個縣（市）全覆蓋開展“陽光問廉”，特別是對去年“陽光問廉”曝光的問題，重點抓好督促整改，切實解決關系人民群眾切身利益的實際問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

做好“后半篇文章” 提升綜合效果

廉政瞭望：今年州紀委全會報告中提出“推動懲貪治腐取得新提升”，甘孜州查處案件的重點方向是什么？

謝輝：近年來，我們始終保持懲治腐敗的高壓態勢，重點查處了交通領域和國資國企系統的案件。在交通領域，我們立案查處了稻城縣交通局腐敗窩案、州交通運輸局原副局長李王斌、得榮縣委原常委羅絨杰成等典型案件。在國資國企系統，我們查處了四川里伍銅業股份有限公司副總經理胡堅強、原工會主席騰龍魚，甘孜州海螺溝投資發展集團有限公司副總經理辜超剛等典型案件，起到了很大的震懾。

今年，我們將按照中央紀委、省紀委、州紀委全會部署要求，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等領域的腐敗問題。持續保持懲治國有企業腐敗的高壓態勢。加大對政法系統腐敗懲治力度。高度關注年輕干部違紀違法問題，懲治震懾、嚴管厚愛、教育引導一體發力。

廉政瞭望：在提升綜合效果方面，甘孜州有哪些計劃？

謝輝：我們準備在今年查辦案件的過程中做到“兩頭大、中間小”，具體來講，“兩頭大”是指做細做實案件初核，做好查辦案件“后半篇文章”。“中間小”是指在做好案件初核等基礎工作上，縮短留置審查階段時間，提高辦案效率。

在案件查辦完畢后，我們還要做好“后半篇文章”，其中一項工作重要就是分縣（市）、分行業系統梳理查辦的重大違紀違法典型案例，特別是針對違紀違法干部年輕化、交通系統、國資國企系統、招投標領域嚴重違紀違法等問題，我們將制作專題警示教育片，分行業、系統領域進行深刻剖析，并提出治理建設，開展以案促改、以案促建、以案促治等工作，著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現查處一案、警示一片、治理一方的效果。

我們還將深入實施容錯糾錯、回訪教育、打擊誣告陷害、重新啟用“四項關愛行動”，特別是開展紀委書記回訪教育工作，讓受處分干部相信組織、依靠組織。同時，我們將結合換屆工作，對受處分期已滿、表現良好的受處分干部進行重新啟用，達到懲前毖后、治病救人的目的。

我們還將高質量做好巡視巡察“后半篇文章”，持續抓好巡視巡察“10+4+4”專項行動，強力整改巡視巡察反饋問題整改，確保件件有著落、事事有回音、條條改到位。近期我們將對巡察發現照搬照抄、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題和被查處的相關典型案例，以及違反中央八項規定精神等問題進行集中通報，堅決防止形式主義、官僚主義等不良風氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。

加強自身建設 提升能力素質

廉政瞭望：近幾年，甘孜州紀檢監察干部隊伍發生了積極的變化，今年提出“深化自身建設，推動鐵軍鍛造取得新提升”，將如何加強紀檢監察干部隊伍自身建設？

謝輝：近年來，面對人才引進難、留住更難、總量少、能力欠缺等“硬缺人、缺硬人”現實窘狀，我們大力實施能力提升、固本強基、提質增效、作風保障“四大工程”，有效破解了隊伍建設中存在的突出問題。今年我們將深入實施政治鑄魂、業務提能、紀律正行、保障強基“四項計劃”，著力鍛造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的高原紀檢監察鐵軍。在政治鑄魂方面，我們將開展向周永開同志學習活動，深度挖掘推樹“最美紀檢監察人”典型。在業務提能計劃方面，我們將重點落實好全省紀檢監察系統“百縣百人幫扶計劃”，切實發揮好“3+23”援藏干部人才傳幫帶作用。在紀律正行計劃方面，我們將嚴格落實“四個嚴禁”要求，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法行為，以自身建設立信立威。在保障強基計劃方面，我們將強化“四個交流”，落實關心關愛干部職工心理健康十條激勵措施，讓廣大紀檢監察干部更有認同感歸屬感。