淺談無線電監測設備的維修與報廢

（國家無線電監測中心檢測中心，北京 100041）

0 引言

技術管理手段是無線電管理的重要手段，它必須依托先進的儀器設備。為此，各地無線電管理機構配備了數量不少、價值不菲的無線電監測設備。加強這些設備的全生命周期的管理、更好地發揮這些設備的作用，是無線電管理面臨的重要課題之一。但是，在各級無線電管理機構的實際應用中，大量的老舊設備存在報廢途徑不通暢的嚴峻問題，設備報廢逐漸成為整個無線電設備全生命周期管理中最薄弱的一環。

日前，中國無線電協會陸續發布了三項無線電監測設備維修與報廢相關的團體標準，分別是《無線電監測接收機維修與報廢技術要求和測試方法》《VHF/UHF 頻段無線電監測測向系統維修與報廢技術要求及測試方法》《VHF/UHF 頻段無線電監測天線維修與報廢技術要求和測試方法》。這三項標準的出臺，成為各級無線電管理機構進行無線電設備維修與報廢管理的有效依據。

本文主要結合各級無線電管理機構對無線電監測設備的管理要求，以及三項團體標準中的技術要求和測試方法，對無線電監測設備全生命周期管理的最后一個環節（報廢環節）的科學管理，進行一點淺顯的分析和研討。

1 無線電監測設備的概念

無線電監測設備是指用于對無線電信號進行搜索、測量、分析、識別，對無線電信號發射源進行測向和定位，以獲取其技術參數、功能、位置和用途的技術設施。主要包括但不限于固定、移動、可搬移和便攜式無線電監測、測向系統，以及系統中監測接收機等設備。

其中，固定監測站主要設置在無線電頻率使用和無線電臺（站）設置、使用較為密集的區域，以及需要電磁環境特殊保護的重點區域，主要用于實現對覆蓋區域內電磁環境的長期監測。

移動監測站主要用于提高監測工作機動性，逼近查找無線電干擾源，提升監測覆蓋能力。其主要功能包括：基本監測功能、電磁環境測量、廣播電視聲音與圖像信號監測和分析等。

可搬移監測站可根據需要臨時架設在選定的站址，實現對固定監測站監測盲區的覆蓋，主要用于對覆蓋區域內電磁環境的階段性監測，滿足重大活動保障等重要監測任務需求。其主要功能要求包括：基本監測功能、電磁環境測量、廣播電視聲音和圖像信號監測和分析、無線電測向（回放）、監測和測向實時并行等。

便攜式監測設備作為固定監測站、移動監測站、可搬移監測站、傳感器的必要補充，主要用于在監測網覆蓋范圍外、移動監測站無法進入的區域或建筑物內進行無線電信號測量和測向以及干擾查找等。

除了上述列舉的無線電監測設備外，根據業務需求，還有應用于鐵路、民航、水上行業的專用無線電監測系統，在此就不贅述了。

2 無線電監測設備管理的特點

2.1 分級管理

受歷史和現實等多方面影響，國內大多數省市已建成的無線電監測網絡，依然是相互獨立的。監測設備的軟件也是由不同廠商開發的，各無線電監測設備之間沒有統一的標準數據格式，也沒有統一的通信協議。這就導致各無線電監測網絡之間無法通信，設備和數據資料亦無法共享。這將不利于各級無線電監測網絡之間的合作、統一規劃和管理。

為充分發揮各級無線電監測網絡的作用，以適應越來越復雜的無線電監測工作。目前，我國無線電管理機構正在通過統一的標準數據格式、統一的通信協議，在全國各級無線電監測網絡之間逐步建立起互聯互通的、全國聯網的無線電管理一體化平臺。國家無線電監測中心建立起以自己為中心節點的星型計算機數據通信網絡。有些省份也已經形成自己的監測網絡。這些網絡結構之間既各自獨立又可以互聯互通，可核查各級無線電管理機構的無線電監測設備。如圖1所示。

圖1 國家無線電監測管理系統網絡拓撲結

2.2 管理難度、復雜度較大

“十二五”末，全國已建有VHF/UHF 固定監測站2522個、移動監測車1106輛、可搬移和便攜式設備6731臺（套）。“十三五”期間，固定、移動、可搬移及便攜無線電監測設備的數量不斷增加，VHF/UHF 無線電監測設備網絡覆蓋范圍持續擴大，監測能力逐漸提升。但與此同時，無線電監測設備數量多、品種多、類型多的特點，管理難度和復雜度也不斷加大。

3 無線電監測設備管理存在的問題

3.1 資產情況統計難

由于不同的無線電監測設備的制造商對同一設備的稱呼五花八門，各地無線電管理機構采購的資產種類和數量又多，缺乏無線電專業知識的資產管理人員，很難準確地將財務系統中的無線電監測設備與無線電管理固定資產信息系統資產分類中的無線電監測設備一一對應。因此，極易造成數據統計的不準確，不利于資產的規范化管理和地方無線電管理機構資金預算管理。所以，對無線電監測設備名稱的統一和規范十分必要。

3.2 投入不足與利用率不高并存

各級無線電技術機構的設備采購，是依據年度預算，按照年度任務和項目作出采購計劃，再按計劃進行采購。但是，采購計劃是上一年度制定下一年度，并不一定跟第二年的實際情況完全相符，由此可能造成設備利用率不高或者投入不足的結果：

如果在未能充分分析已有設備功能的使用情況或者未能比對已有設備的功能是否跟計劃采購的設備有所重疊的情況下，貿然采購新設備，就可能造成設備利用率不高的結果。

如果是已有設備的功能確實已經不能滿足新任務、新形勢的需求，只能通過采購最新的技術設備才能滿足實際需要。然而因已有設備的報廢途徑不順暢，而無法報下一年預算進行購置，就造成了投入不足的情況。

3.3 資產報廢執行難

無線電監測設備經過長時間使用，由于自身磨損、技術進步等因素致使原有性能喪失、維護成本過高，這時候可以考慮經科學評估或按有關規定的要求，對難以再用的無線電監測設備做報廢處理。但是，無線電監測設備的報廢一般參考財政部頒發的普適性的固定資產報廢文件，因這類文件中沒有針對無線電固定資產的專業報廢要求，加之各地無線電管理機構管理體制不同，就造成了無線電監測設備報廢申請處理流程繁瑣、周期長的情況，使得部分省份對需要報廢的無線電監測設備進行冷處理。于是，這就逐漸積累了龐大的待報廢的無線電固定資產存量。這些積壓的無法及時報廢的無線電固定資產，將嚴重影響無線電監測工作的有效性和效率，也會影響無線電頻率占用費專項資金分配的合理性，進而增加了無線電管理的難度。

4 進一步加強無線電監測設備資產管理的建議

4.1 盡快將團體標準應用到實際的資產管理工作中

首先，要提高意識，加強對無線電監測設備管理的重視程度，強化無線電監測設備報廢環節在整個無線電設備全生命周期管理中的地位；其次，盡快研讀報廢團體標準相關技術要求，對符合標準中各種情況的無線電監測設備進行管理，形成維修和報廢的固定機制；第三，設置專人負責無線電監測設備的報廢工作，保證無線電監測設備資產管理工作的合理性和專業性。

4.2 加強資產管理人員專業性學習

一般情況下，資產管理多由財務人員負責。但由于無線電監測設備的技術專業性，往往需要由財務人員和技術人員共同配合統計相關數據。而實際工作中，技術人員往往工作在監測一線，工作的繁忙和地點的不固定性增加了數據統計的難度。因此，對財務人員開展相關技術專業知識的培訓，與時俱進地加強其對無線電專業設備的了解和學習十分必要。

4.3 建立科學、高效的資產配置體系

根據地域、環境、經濟發展程度等因素因地制宜地配置合適的無線電設備非常關鍵。過高的配置是浪費，過低的配置無法保障工作，建立起完備的資產配置體系，選擇合適的設備，在特定情況下使其發揮最大效用，這才是目的。

同時，各地無線電監測站的主要業務方向和業務內容雖然有所差別，但依然有相通之處。如果能實現各地間的設備共享，也可以提高現有設備的利用率。國家無線電監測中心“十三五”發展規劃的目標之一是實現“無線電管理平臺化”，即要搭建一個一體化平臺，實現全國監測數據、臺站數據、頻率數據等各類技術數據的整合、互聯與共享。區域性的設備共享可參考這一模式。如果可以實現，區域性的設備共享，不僅可以為全國無線電管理一體化平臺提供技術支撐與保障，還可以更高效地利用設備服務于無線電管理工作，從而達到雙贏效果。

5 結束語

隨著無線電管理工作的與時俱進，無線電監測設備的規模逐漸龐大，需要報廢的資產也逐漸增加。為了做好新形勢下的無線電管理工作，需要我們不斷分析工作中出現的問題，及時提出相應的解決辦法，積極做好無線電監測設備全生命周期的管理工作，持續推進無線電管理事業健康科學發展。