SWOT 分析法在公立醫院經營戰略中的應用
——以黑龍江省某市西城區三甲醫院為例

高平 大慶龍南醫院

SWOT 模型是在尋求企業最優經營戰略時，綜合考慮企業（醫院）內部和外部發展的優勢和劣勢、機會和挑戰并進行系統評價得到的一種方法。在運用SWOT 分析法進行案例分析時，要時刻關注醫院內部和外部的各個因素，運用矛盾分析的方法，將醫院發展過程中遇到的機遇和挑戰逐一分析，為醫院發展謀求最佳機會，避免發展過程中可能遇到的不利因素。

一、某市三甲醫院的SWOT分析

（一）內部優勢

1.綜合規模優勢：黑龍江某市三甲醫院是一所集教學、醫療、科研為一體的綜合性三甲醫院，可以為患者提供全科的醫療服務。在西城區深耕多年，有著眾多的消費者群體，在患者心目中享有崇高的地位。2.優越的地理位置：本三甲醫院位于西城區中心地帶，周邊企事業單位較多，居民小區密集，大中小學校眾多；商業區、火車站遙相呼應，人口基數大，患者數量多，是一塊難得的“寶地”。3.人才和技術優勢：醫院醫療力量強大，人才結構合理，高級職稱107 人，專業性強。24個臨床科室，并擁有DSA、磁共振、256CT等一批先進醫療設備，可以最大限度的滿足患者的診療需求。4.鐵人精神底蘊：醫院在發展中碰到了許多困難，有外部的，有內部的。但始終堅持有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神。從一個衛生所到普通醫院，再到三級甲等醫院，只用了20年的時間。發展是硬道理。堅持三甲辦院方向，想患者之所想，急患者之所需。充分發揮職工“主人翁”作用，為廣大患者提供優質的醫療服務。

（二）內部劣勢

1.醫療環境有待提高：醫院位于西城區中心，地理空間發展有限，周邊的街道狹窄，車位少。人員及車輛進出十分不便，嚴重影響了患者的就診體驗。2.人才流失嚴重：受醫療改革浪潮的影響，以及優秀職工對薪酬待遇的要求，人員的穩定遭受挑戰，近些年醫院的離職率居高不下，業務骨干流失嚴重，導致醫院梯隊建設十分困難，已經嚴重影響了人才梯隊建設和醫院長遠的發展。3.數字化水平不高，系統整合不完善：醫院的數字化系統還處于“初級階段”，聯想一期剛剛完成。內部各業務系統整合尚未完成，各系統的獨立性使得“數據碎片化”嚴重，聯想一期系統內部也有許多問題需要改進。

（三）外部機會

1.國家政策利好：國家為了人民的健康事業，已對現有醫療體制進行了大刀闊斧的改革，加大對公立醫院的資金投入，藥品耗材取消加成讓利患者，醫務人員勞動價值的項目價格提高，逐步完善醫院用人機制和薪酬制度。2.患者需求增加：人們生活質量不斷提高，有更多的精力關注身體健康狀況，醫院應該適應這種需求，全方位拓展發展空間，迎合患者需求，適應市場發展的需要。3.財政投入增加：去年政府從企業接收了我院，為了本院的傳承和創新發展，在土地劃撥、基礎建設等方面增大補貼，為醫院發展提供了有力的資金保障。

（四）面臨的危險

1.醫療政策和市場競爭：為了人民的健康，國家積極支持社會資本進入醫療行業，落實社會辦醫的各項優惠政策。市場競爭主體越來越多，使公立醫院最大的市場危機。2.分級診療體系方面：醫療改革的深化，公立醫院更多地專注于疑難病癥的診療，患者數量和醫療收入也受到影響，公立醫院日常運營的壓力隨之加大。3.DRGs 收付費改革：國家推行DRGs 收付費，醫療人員“技術”勞動的醫療服務報酬將上升，醫技檢查等價格將下降，嚴重影響醫院目前的分配結構。勢必改變醫院的發展方向和進步方式。

二、經營戰略的改進

（一）運用政策紅利

對公立醫院資金投入的增加和國家的政策傾斜，醫院管理層應該抓住這一機遇，加大對醫院的全方位發展，完善基礎設施建設和加大對先進醫療設備的投入，提高醫院的綜合實力。

（二）樹立現代化管理理念

建立現代醫院人力資源體制，制定統一的人力資源發展規劃借DRGs 收付費的改革，完善績效分配制度；強化對醫院的內部控制和審計監管，特別是大型設備項目引進前，要進行論證和可行性分析，以確保醫院投資效益。

（三）加強人才隊伍建設

人力資源是一種戰略資源，人才梯隊建設是可持續發展的重要保障。醫院應依托醫聯體建設、人才培養制度、有計劃有目的地完善人才培養，使得人才梯隊趨于合理化，實現可持續發展。

（四）加快數字醫院建設

大力提升醫院數字化水平，建成一體化的共享平臺；采取數字化全預約診療模式、開展自助打印檢查檢驗結果查詢服務等措施，縮減患者就診時間；充分利用“大數據”，大大提高管理決策效率。

三、結束語

SWOT 分析法是對一定時期內，企業的內外部發展因素進行分析和探討。以利于決策者對醫院經營管理做出決定。內外部環境是發展的，變化的。醫院由于所處的不同發展時期，其管理理念和服務水平、職工的能力和預期都會存在差異，管理者要有很好的前瞻性，實時根據所處環境，審時度勢，與時俱進，加快醫院的發展。