煙臺市福山區休閑林業現狀評價與發展對策

張先成

山東省煙臺市福山區清洋街道辦事處

福山區是全國綠化模范城市，自然景觀優美，林業經營類型多樣，林業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在煙臺市福山區發展休閑林業，是非常的有優越性，而且也會很受廣大群眾的歡迎，未來的前景也是很不錯的。首先，在現代信息的發展下，開展鄉村旅游和休閑林業，不僅為農戶帶來經濟資源，同時外來人員可以品嘗當地的特色的農產品，致富農民；其次，延長休閑林業的產業鏈，為農村增設住宿、物流運輸、餐飲、商業及其他服務業的發展，將農民從勞動力轉換為就業者，增加經濟效益，帶動村民走上發家致富的道路。這樣也可以帶動村鎮人員、科技信息等。增強城里人對休閑林業的認識和了解，加強城市對休閑林業的支持，實現城鄉協調發展。

一、福山區休閑林業現狀簡介

福山區具有悠久的發展歷史和燦爛文化，環境優美，生態條件優越，旅游資源豐富，現有森林面積35873.04公頃，期中生態公益林13675.34公頃，商品林24037.7公頃，有得天獨厚的資源。近年來，區委、區政府對發展休閑林業十分重視，把其作為增加農民收入、建設社會主義新農村、實現鄉村振興的重要工作來抓，出臺了一系列措施，有力地推動了全區休閑林業的發展。經過近三年的努力，休閑林業企業增多、規模擴大。我區休閑林業經營者已由2017年的100余家發展到2020年的150家，年經營收入在50萬元以上的休閑林業經營者已由25余家發展到50余家，煙臺銀湖生態園、煙臺福昊休閑農業觀光園、煙臺市福山區回里鎮善疃大櫻桃采摘園，年經營收入都在500萬元以上。一些由“一家一戶”的“林家樂”正在向以林業合作社為主的休閑林業產業發展。

二、福山區休閑林業的發展意義

（一）有利于林業生態環境保護的可持續發展

通過發展休閑林業，增加林業養護資金的投入渠道，通過森林撫育、病蟲害防治、護林防火等各方面的工作，能夠更好地保護已有的綠化成果。

（二）有利于促進農村剩余勞動力的就業，提高農民素質，增加農民收入

休閑林業已成為農民致富的新渠道。目前我區休閑林業與農民合作經營主要有三種方式：一是農民以林地入股休閑林莊獲得紅利，農民又在林莊就業得到工資收入;二是林莊租賃農民的林地，再聘用農民到林莊從事種養或服務業，目前以這種形式居多;三是林莊與農戶簽訂種養協議，農民為林莊提供特色林產品。據調查，一個年接待消費者5萬人次的休閑林莊，可實現經營收入400-500萬元，直接或間接安置農村勞動力100余名。

（三）有利于促進農村林業產業結構的調整，加快林業產業化經營

觀光林業的發展首先促進了農村旅游業的發展，使農村經濟不再是單一的林業經濟。休閑林業市場前景廣闊，社會經濟效益顯著，是吸納社會融資的新平臺。自福山區休閑林業發展以來，多種投資主體參與融資，尤其民間資本投入增多。一些鄉鎮企業家、工礦企業主、房地產開發商，在掘得“第一桶金”后，轉向投資開發休閑農業，如福山區煙臺銀湖生態園、煙臺福昊休閑農業觀光園、煙臺市福山區回里鎮善疃大櫻桃采摘園等，均是這些企業家投資開發建設的。同時以村鎮集體為主，農民廣泛參與的新模式也正在悄然興起。

（四）有利于促進城鄉交流，改善農村林業生態環境

我地區發展休閑林業，不僅可以改善生活環境，還能有效的為大家提供良好的風景、娛樂、度假的休閑生活。現階段，隨著經濟的收入增加，休閑的時間也增多，但是人們的生活節奏也是越來的越快了，所以需要在適當的時機來放松心情，調節生活、工作帶來的壓力，通過旅游或度假來調節心態。特別是在麻木了城市文明和鋼筋混凝土構建的現代人文景觀之后，人們更希望能夠找到一處遠離城市喧囂的“世外桃源”，在典型的田園風光中，享受“采菊東籬下，悠然見南山”的愜意，全身心地放松自己。觀光林業便于農村實現整體開發與整體宣傳，旅游活動的另一大好處便是加快信息的流通，縮小城鄉的差距。

三、休閑林業建設中存在的問題

煙臺市福山區，近幾年在休閑林業這一領域雖然有一定的好轉，但是在市區仍處于中下水平，城市發展速度遲緩，競爭力不強，后勁不足，這一因素導致部分林莊關門，造成了不良影響的主要問題有如下：

（一）從業人員文化素質整體偏低

目前,村鎮居民的文化水平比較低，在福山區部分鄉鎮調查顯示，通過多村鎮人員的調查發現，村民年齡都普遍較大，并且文化水平也是在小學的居多，其中50歲以上有一半以上都達不到初中文化；40歲以下的文化水平相對高一些,學歷高一點都達不到5%，真正生活在農村且以林業生產為職業的農民素質則更低。根據調查顯示，從事休閑林業的人員素質雖然比市區高很多，但是他們的文化水平較低，這一對比，就有了明顯的差異化。

（二）營銷在休閑林業中運用不恰當

在休閑林業的經營管理中，企業單位對經營觀念存在一些誤解，對發展前景沒有做長遠的規劃，只是在乎眼下經濟收，不謀長遠發展；在經營中，缺乏新的創新理念、技巧和營銷策略。在選擇投資時，把大部分將精力花費在爭取土地政策、招商等方面，而在強化內功、創新體驗項目等方面嚴重不足。

（三）公共基礎設施較落后，產生了嚴重環境污染

目前，農村的公共基礎設施建設雖然取得了可喜的成效，與以前相比得到了較大的改善，但與休閑林業發展的要求、與城鎮相比還有很大的差距。農村居民的社會保障和公共服務水平相對較低。一是路網。網絡體系不是很好，并且路況也是不太好，這樣導致運行能力偏低。二是生活用水。村鎮人員的飲用水，大多數都是以井水為主，很少去使用純凈的自來水，因此自來水管建設比較落后；村鎮人員在使用的井水，都沒有經過專業的相關部門人員檢測多，安全衛生也不能得以保障。三是環境保護意識不夠，當地缺少垃圾回收設備或處置區域。休閑林業生產后的雜物、生活污水大部分都是沒有經過處理直接排放，生活垃圾也是隨地堆放；由于其效益不高，休閑林莊的業主也不想投資相應的資金進行環境保護處理設備的購買。

（四）缺乏特色、檔次品味不高

開展休閑林業時，發現個別領導人員或經營者急于求成，快速產生經濟，增加收入，沒用詳細的去分析當地的資源、客源的市場優勢，僅憑著現有的熱情，一味地向前，盲目的去發展休閑林業，在這一點上，既沒有突出自己的特色，又造成同一地區內項目建設重復，功能雷同。

（五）休閑農業整體效益偏低，農民增收乏力

根據福山區休閑林業統計數據，雖然總量較為可觀，但整體效益（即平均效益）偏低。可見，休閑林業目前給農民帶來的收入還不夠，沒有給農村帶來真正的增收貢獻。

四、關于福山區休閑林業發展的幾點建議

（一）加強對休閑林業的領導，制定扶持政策，明確發展定位

各級領導應該統一思想，提高認識，加強組織協調，把發展休閑林業作為提升林業經濟，致富農民，發展農村，拓展旅游的重要舉措來抓。

（二）開展經營管理模式的創新,擴大宣傳，走市場化運作之路

在休閑林業發展中，也應該正確運用營銷知識。應該多關注客戶體驗度，了解客戶的需求，從客戶的角度出發，來設計一款體驗產品，即使從顧客方面得到有效的反饋，利用口碑進行有效的體驗促銷。擴大宣傳，提高宣傳營銷的效果，提高品牌意識，創造出真正有影響力的觀光林業。另外，應該制訂與體驗相適應的價格。

（三）加強管理，注重人員培訓

關于管理方面，管理層人員可由外界引進，其他主要還要依靠本地人力。要多培養一些專業的人員，提高旅游業的服務意識和職業道德，這也是目前需要盡快去解決的問題之一。在培訓中心，要多加強農民企業的素質涵養，盡快的將農戶從勞動者轉向產業工人的思想，為福山區休閑林業的大力發展準備充足的人力資源。

（四）加強農村基礎設施建設，減少環境污染

相關單位應該多注重基礎配套建設，尤其是衛生方面，不但應該注意環境衛生，飲食衛生，還應該注意垃圾處理，提高農村垃圾處理設施質量，確保最小污染，也是為后代休閑林業發展造福。另外，在交通方面，應該加強道路建設，確保游客來去自如才是經濟持續發展的基本保障。

（五）增加技術支持，提高效益

休閑林業是一項新生事物，其經濟管理和環境管理的標準和要求需要統一的規劃，所以其中的技術要求也需要統一的指導。應該注意向其他地區休閑林業建設典范借鑒，并引進優秀技術指導，對配套產業政策、經營管理技術、產業規劃布局、人才培訓體系、環境管理技術等進行升入研究，實現技術上的可持續發展。