應用“網格化管理模式”推進學生社區黨建工作

文/劉禹杉

一、高校學生社區黨建工作創新的背景及起因

近年來，我國高校積極采用了“大類招生、分流培養”的人才培養模式，越來越多高校加入大類招生的行列，但隨之而來的學生管理工作也遇到了一些問題。各班級交叉住宿，分布零散，學生除了課堂學習之外，很大一部分的時間都在公寓內度過。學生由原來的“班級人”“學院人”正逐漸轉變為以學生公寓為單位的“社區人”。再加上突如其來的新冠肺炎疫情，許多學校執行半封閉式管理，管理難度可想而知。如何凝聚多元主體、發揮資源優勢、激發學生活力；如何緊扣新形勢，強化黨對各項工作的引領；如何落實“黨的一切工作到支部”要求，重心下移，夯實基層組織建設，提升基層黨組織組織力，成為高校面臨的重要課題[1]。

因此，需要在社區黨建工作中創新推進“黨建+”引領網格化管理模式，著重基于三個方面的思考：一是資源整合之路。學生社區是大學生學習、生活重要場所，是深入進行大學生思想政治教育重要陣地，是“三全育人”重要堡壘。社區網格化管理是一種新型的城市管理模式，將網格內的資源統籌規劃，實現網格區域內各群體共同發展。以學院支部、輔導員、學生黨員三位一體的管理模式為抓手，連點成片，編織入網，使有效空間內的各個主體都成為資源的創造者與受益者[2]；二是重心下移之需。以學生公寓為工作基礎，鼓勵學生黨員參與社區黨建工作，大力促進管理服務向精細化、精準化、精致化方向發展，將黨建工作與學生自治、學生社區建設管理相融合，實現網格內黨建為先[3]；三是從嚴治黨之要。創設黨建工作新的平臺抓手，引導學生黨組織主動作為，走出教室、走出班級，為其他同學提供力所能及的幫助，實現組織有活力，黨員顯作為，解決學生黨支部弱化、虛化、邊緣化的現象。通過全面的思考調研[4]，學院黨委設計學生信息動態網格化管理制度，使網格化真正成為教育管理的平臺、聯系學生的橋梁、整合資源的樞紐、發現處置問題的前沿。

二、以“網格化管理模式”推進學生社區黨建工作的路徑構建

（一）健全網格

建立三級全覆蓋網格工作架構，包括學院黨委的指導，社區委員會領導、監督。下設網格事務和特色黨建兩個中心。充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，培養學生黨員的服務群眾意識。

（二）整合隊伍

學院社區委員會由學院大一至大四年級所有輔導員組成，其中設主任1名，統籌管理社區的工作。網格事務中心設副主任1名、樓長若干、樓層聯絡人若干、寢室聯絡人若干。所有職位均由學生黨支部黨員、預備黨員、建黨對象和入黨積極分子擔任，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用和群眾服務意識。副主任在大三年級黨支部里的黨員或預備黨員中產生；樓長優先考慮擔任過樓層聯絡人的黨員、預備黨員或建檔對象；樓層、寢室聯絡人優先考慮建檔對象或入黨積極分子，大一年級也可考慮已遞交入黨申請書的優秀團員。

特色黨建中心設副主任1名，下轄宣傳部和組織部，分別設部長1名、副部長1名。副主任在大三年級黨支部黨員或預備黨員中產生；部長在大二、大三年級黨支部成員中產生，該職位需要工作能力突出，可負責策劃并組織社區黨建活動；副部長在大二、大三年級黨支部成員中產生，該職位需要具有較好的溝通協調能力，負責聯系各樓長，并配合部長開展工作。具體架構如圖1所示。

（三）明晰定位

社區委員會以樓層為單位開展社區管理、困難幫扶、思政教育等自評自建活動，形成“全面覆蓋、分層管理、層層履責、分工明確”的管理體系，實現基層黨建工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化發展。激發青年學生黨員的學習熱情，堅持以德樹人、示范引領等教育工作要素，促進公寓第二課堂的育人環境形成。

（四）落實措施

黨建+社區管理——自我管理，與時俱進。戰“疫”時期，網格員工作主要包括每日提醒同寢室的同學健康打卡，核實所有同學返校之前的健康狀況；每日記錄同寢室同學的行程軌跡等。此外，還需要開展以公寓文化節為主題的公寓活動。舉辦宿舍書畫大賽、“我愛我家”宿舍美化設計、趣味運動會等活動，增強大學生對公寓文化的認同感和榮譽感，提高大學生自我管理的主體意識。以公寓文化節為主題，以公寓黨建活動為主線，組織開展涉及公寓安全穩定、和諧有序、健康生活為主題的文化活動。

黨建+困難幫扶——樂學勤思，精準到位。收集同學們最近學習、生活、思想上的問題，開展學業幫扶、心理疏導等相對應的活動，發揮社區黨建組織的牽頭搭橋作用和黨員模范帶頭作用，以便更高效地解決同學們的困難。

黨建+思政教育——成長引領，以人為本。為強化廣大同學的政治意識和大局意識，開展“踐行社會主義核心價值觀”“中國夢”等多種形式的愛國主義教育活動，舉辦經典誦讀活動，分享讀后感，整理讀書筆記，引導廣大學生認真學習習近平新時代中國特色社會主義相關理論。

圖1 學院黨建三級全覆蓋網格工作架構

三、高校學生社區黨建工作創新的成效及反響

以“網格化管理模式”為基礎，以“成長引航、服務為先、與時俱進、務實進取”為目標打造新型示范社區。將黨建工作與學生的實際學習和生活相結合，及時掌握學生的需求變化，將現有的工作方法進行創新。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統的學生社區是由物業管理公司進行管理，而學校主要是對班級、院系等方面進行管理，對于學生社區管理方面沒有進行實質性的管理，從而導致學生的社區生活中缺乏思想政治教育。而進行網格化管理能將學校的有限資源進行整合，實現資源共享、信息實時溝通交流，對于學生的需求能夠及時地了解掌握，便于實行對學生進行主動服務以及完善思想政治教育管理，實現學生社區規范化和系統化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）積極發揮黨員帶頭作用

網格化管理模式下的黨建工作縮小了學生社區黨建工作所需的物理空間和情感距離，解決了基層細胞活力不足的問題，基層黨支部工作的平臺得以延伸，由黨內向黨外輻射，橋梁紐帶作用得以更好發揮，職能由黨內教育管理向引領參與社區治理拓展。

四、高校學生社區黨建工作創新的經驗及啟示

（一）強化學院黨委抓實黨建、思想引領的職能

將黨建工作深入到學生的方方面面，充分發揮黨員的帶頭作用，統籌規劃區域內的各項資源，提高學生社區的治理能力，真正地發揮出學生社區的育人功能，達到學生在社區中實現自我提升，共同發展的最終目的，切實踐行“三全育人”教育理念。

（二）強化學生黨支部引導參與、作出表率的職能

學生黨支部要堅持落實好主體責任，成為引領基層黨建平臺建設，提高學生參與社區自我管理的積極性和主動性，要激發學生黨員的主體意識、責任意識、參與意識，讓黨員都成為積極的行動者，把黨的工作及組織建設的影響力落在網格，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

五、結語

在通過“黨建+”理念引領網格化管理模式發展時，必須有效對接網格化管理的行政網格，落實精細化管理，以網格為黨建基本單元，以信息化為支撐，創新黨組織設置模式、黨員教育管理方式和黨建工作協調機制。在黨建引領下推動網格化管理模式，從而提升黨建在學生中的公信力、號召力，打造黨建牽頭、網格化助力和網格員依責融入的良性格局，著力營造和諧、向上、互助的青年社區氛圍。