分析全過程造價控制難點及解決方法

邵魯娜

【摘要】建筑工程實施期間，造價管理為決定工程管理效益的關鍵內容。使用全過程造價管理能夠保證工程建設整個周期對于成本合理控制，高效利用資金，保證質量的前提下，提高施工效益。下文重點對全過程造價管理面臨的難點部分進行分析，并提出各環節造價管理問題解決措施。

【關鍵詞】建筑工程;全過程;造價控制;難點;解決方法

建筑行業快速發展背景之下，工程項目數量不斷增加、規模擴大，造價管理是保證工程經濟效益關鍵工作之一，使用全過程管理能夠將造價控制措施融合在工程不同建設階段，按照項目進程將管理目標有效落實，動態化管控成本，體現全過程造價管理應用價值。但是，管理過程還存在不同程度問題，導致造價超出預算，因此，需要找到解決措施，優化全過程造價管理路徑。

1、全過程造價控制難點

第一，設計階段，部分項目未重視限額設計，對于分項工程投資把握不準，導致造價超高。同時，在設計交底方案會審環節，成本措施分析運用不當，導致設計缺陷沒能及時優化，施工階段產生大范圍變更和簽證，造價遠遠超出預算。

第二，建筑行業市場競爭激烈，在項目招投標環節。傳統工程的預算定價主要由政府確認，在市場經濟環境下，此定價方法和市場規律可能存在不相符問題，導致招投標過程行為不規范。與此同時，評標機制完善性不足，導致招投標期間可能出現“投標”、“串標”等問題。

第三，若項目設計及招投標環節造價控制措施應用合理，可對施工階段造價起到良好管控作用。但是施工階段也面臨著管理難點，若管控不當也可能導致經濟損失，具體包括：對于造價未展開跟蹤管理，導致后期出現變更;施工方案的審核不徹底，存在不規范問題;現場變更方案選取問題;現場簽證管理問題。

第四，竣工階段的控制難點為工程量的審核以及定額套價的審核，可能出現計算結果不精準的問題，審核方法運用不合理等導致工程造價增加。

2、全過程造價控制難點解決措施

2.1設計階段管理措施

設計屬于工程實施重要前提，也是對造價控制的關鍵環節。需要結合項目實際造價管理需求，由建筑企業通過直接發包或者概算等方式，展開相關審查工作，完成造價控制，之后對于施工預算進行編制。為保證造價管理方法運用的合理性，應注意如下要點：第一，采取限額設計，利用限額設計能夠按照分項工程以及單位工程整體投資情況，對于投資限額展開合理分配，初步展開投資估算，完成任務書的設計，將初步設計整體投資作為基礎，完成施工圖設計，進而對造價合理控制。第二，設計優化，方案階段需要對設計方案造價合理性展開分析，保證造價成本合理控制，使建筑質量和經濟投入之間成正比，以最低經濟成本獲取最高效益。優化環節，主要是結合工程實施階段人、材、機等方面的綜合投入展開定量分析，并按照工期和造價，尋求最經濟的設計方案，在圖紙交底以及會審環節，及時找出設計問題，最大限度控制施工階段出現變更以及簽證的問題，將造價控制成本重心前移。

2.2招投標階段管理措施

為突破定額束縛，需要對詢標程序展開合理運用，賦予企業、建筑市場等定價權，優化尋標程序，使投標人對于報價合理性有更全面掌握，防止招投標期間出現“只關注總價，不關注構成”問題。與此同時，還可從中標企業當中將“過低成本”以及“不合理報價”等有效剔除，營造優良的招投標市場秩序。為提高評標環節透明度，保證評標過程科學性，將工量清單提前公布，營造公平競標環境，轉變以往評標觀念，突破將標底作為中標與否的決定因素，防止招投標期間出現標底泄露問題。秉承“量價分離”以及“風險分擔”等原則，采取綜合評標方法，對于其中不合理價格展開檢查，邀請各領域專家參與評標文件的審核工作，可簽訂固定單價類型合同，按照清單制定總價，落實該階段造價控制。

2.3施工階段管理措施

針對項目施工階段存在的各造價管理難點，可采取如下措施展開控制：第一，采取追蹤投資管理，聘請造價機構，對于建筑項目投資展開全程監控，保證造價管理措施應用的科學性，由專業團隊對于施工環節影響造價主要因素展開分析，協助業主對于投資情況合理判斷，分析造價使用效益。第二，在規定工期之內，對于施工方案及時優化，保障方案經濟合理、高度可行，通過工量分析和成本分析，利用對比審核方式，完成施工方案的優化。第三，嚴控變更，建筑施工應該將非必要變更問題有效避免，防止出現高費用支出問題。如果不可避免出現變更，應該通過現場協調，由責任主體核實簽字，嚴格按照變更流程執行變更方案。第四，對于現場簽證規范化管理，為防止簽證混亂問題發生，要對現場情況信息記錄，保證“隨做隨簽”，由項目經理針對現場簽證管理做好檢查工作，制定考核，及時參與簽證管理工作會議，對于工程施工期間簽證數量明確要求，以免出現模糊簽證問題，對于施工總體造價造成影響。第五，為防止施工階段產生投資偏差問題，還可利用橫道圖、曲線法或者表格法，及時收集施工過程造價信息，找到偏差出現原因，做好糾偏工作。通過日常落實檢查以及監督等工作，如：針對材料采購、質檢、存儲環境等展開規范管理，合理安排施工機械機場，保證現場施工工序順利銜接，落實安全管理，以免施工期間出現較大偏差問題，導致質量問題，對于造價管理產生影響。

2.4竣工階段管理措施

項目竣工也是收尾階段，此環節的造價管理，竣工結算為最終步驟。現如今，部分工程竣工結算方面仍然存在超預算這一現象，為高效解決此類問題，需要及時展開竣工審查，具體做好如下工作：一方面，對于工程量進行全面審核，以免對工程費用計算結果造成影響，工量審核屬于造價管理關鍵內容。由于工程量計算方面相對繁瑣，因此，可能導致計算失誤問題出現。所以，竣工階段需要嚴格按照施工圖以及對于工程量進行核實，找出誤差問題，防止出現“工量虛高”問題，增加造價。另一方面，對于定額套價展開全面審核，竣工階段，可能出現定額重復套取或者定額多套等問題，都會對造價產生不同程度影響。特別是項目出現重復套用這一情況，會將造價增加，因此，應重點對于定額套價展開審核。項目工程量的多少直接影響結算價款，所以審核期間可使用重點審核、全面審核以及對比審核多種方式，提高核算工作準確性，對于該階段造價合理管控。

結語：總之，項目全過程造價管理，應該結合不同階段管理工作難點，重點通過設計階段對于造價合理管控，保證設計方案以及招標方案合理性，控制重大變更以及簽證的發生，進而降低整體造價成本，為工程效益的提升奠定良好基礎。以全過程造價管理，攻克各階段管理工作難點，從整體角度完成項目成本的控制，提高管理效益。

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