加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全

陳永高 李南 張銘鈺 王筱婷 阮士龍

建立糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系有利于調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)、保證糧食流通、確保糧食安全，對(duì)群眾身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用。根據(jù)《糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施指南》要求，以及對(duì)比其他糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系建設(shè)情況，提出以大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體，以糧食收儲(chǔ)及加工企業(yè)為輔的建設(shè)思路。我們認(rèn)為要充分發(fā)揮糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系的重大作用，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、糧食質(zhì)檢體系各部門的通力合作、糧食企業(yè)主動(dòng)作為以及社會(huì)各界的大力支持。

“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，糧食產(chǎn)量連年增收。糧食安全既要有產(chǎn)量，更要確保質(zhì)量，為此全國各地深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。受益于國家利好政策和市政府的關(guān)心支持，我市糧食質(zhì)量安全檢測(cè)體系也取得了一些進(jìn)展。但要確保糧食質(zhì)量安全檢測(cè)體系布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)得當(dāng)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，有些問題亟需思考解決。

糧食質(zhì)量檢測(cè)工作的重要性

糧食質(zhì)量檢測(cè)有利于調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)

一方面糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)品種，農(nóng)民根據(jù)品質(zhì)測(cè)報(bào)情況，不斷開展試種，自動(dòng)調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu);另一方面糧食質(zhì)量檢測(cè)可以發(fā)現(xiàn)不適宜某些糧食品種種植區(qū)域，通過制定政策改種耐受品種或劃為禁止糧食種植區(qū)，確保源頭種植質(zhì)量和安全。

糧食質(zhì)量檢測(cè)有利于保證糧食流通

在我國，糧食是個(gè)大行業(yè)，具有覆蓋面廣、流通量大、敏感性強(qiáng)等特點(diǎn)，每年糧食的交易量在千萬噸以上。糧食流通全面市場(chǎng)化，涉及環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，在收獲、收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售等每一環(huán)節(jié)，都要確保糧食安全。可以說，糧食質(zhì)量檢測(cè)是保證糧食安全流通的基礎(chǔ)性工作。

糧食質(zhì)量檢測(cè)有利于確保糧食安全

當(dāng)前糧食質(zhì)量安全仍存在隱患：由于受環(huán)境污染、用藥施肥不規(guī)范、糧食儲(chǔ)藏手段和技術(shù)水平低等因素的影響，導(dǎo)致部分糧食農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標(biāo)問題比較突出;個(gè)別糧食加工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜使假、以次充好、濫用添加劑等，導(dǎo)致不合格糧油食品流入市場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象都需要運(yùn)用檢測(cè)手段對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒別，確保安全。

我市糧食質(zhì)檢體系狀況

2016年5月，我市設(shè)立大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)全市糧食的檢驗(yàn)檢測(cè)（定量）工作。大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心擁有現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3000余平方米，實(shí)驗(yàn)室設(shè)有色譜室、光譜室、微生物實(shí)驗(yàn)室等，有氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等儀器設(shè)備;現(xiàn)有一線專業(yè)技術(shù)人員29人，其中碩士研究生5人，本科生16人，中級(jí)以上技術(shù)職稱16人;通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)可的糧食產(chǎn)品11種，參數(shù)172項(xiàng)。大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心每年檢測(cè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)糧食和糧食加工品200多批次，主要檢測(cè)理化、重金屬、農(nóng)殘等指標(biāo)，長(zhǎng)期為我市糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，為消費(fèi)者“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。

我市現(xiàn)有國有糧食企業(yè)站點(diǎn)10家，主要從事政策性糧食購銷存業(yè)務(wù)，放心糧油網(wǎng)點(diǎn)27家以及湖北玉亮食品股份有限公司、湖北超豐米業(yè)有限公司、大冶健牌糧油有限公司、大冶源泉米業(yè)有限公司等10余家糧食收儲(chǔ)、加工企業(yè)。國有糧食收儲(chǔ)及民營(yíng)企業(yè)具備一般常規(guī)檢驗(yàn)設(shè)備，能夠完成整精米率、粗米率等指標(biāo)的檢測(cè)，能夠?qū)Z食購銷過程進(jìn)行快速檢測(cè)。

我市糧食質(zhì)檢體系有一定基礎(chǔ)，但也存在兩方面較為突出問題：一是專業(yè)設(shè)備不足。大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心雖然目前配置的儀器設(shè)備有近200臺(tái)（套），但是糧食方面的儀器設(shè)備如實(shí)驗(yàn)礱谷機(jī)、旋風(fēng)磨、磨粉機(jī)等較少。糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)儀器設(shè)備配置參差不齊，有部分民營(yíng)企業(yè)為節(jié)約成本，甚至未購買任何檢測(cè)儀器;二是糧食檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力不足。大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)檢測(cè)人員無糧食專業(yè)背景，缺乏糧食方面的檢測(cè)基礎(chǔ)，沒有受過系統(tǒng)性糧食檢測(cè)知識(shí)培訓(xùn)。糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)檢測(cè)人員學(xué)歷較低，多為其他人員兼職檢測(cè)。

推進(jìn)我市糧食質(zhì)檢體系建設(shè)思路

以國家糧食和物資儲(chǔ)備局頒布的《糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施指南》為指導(dǎo)，結(jié)合我市實(shí)際，構(gòu)建以省和黃石市級(jí)為技術(shù)指導(dǎo)、市（縣）級(jí)為骨干基礎(chǔ)、企業(yè)快檢為補(bǔ)充，適合我市的糧食質(zhì)檢體系，做到功能定位清晰、檢驗(yàn)檢測(cè)能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好、服務(wù)覆蓋范圍廣、質(zhì)量安全保障有力。通過糧食質(zhì)檢體系建設(shè)完善，糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，服務(wù)糧食安全和食品安全水平明顯提升。

為避免重復(fù)建設(shè)，我市糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，主要進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)、品質(zhì)測(cè)報(bào)感官指標(biāo)的檢測(cè);開展相關(guān)的檢驗(yàn)把關(guān)服務(wù)，協(xié)助省、黃石市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)、進(jìn)企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送，以及其他檢驗(yàn)服務(wù)。具備檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z食質(zhì)量指標(biāo)、主要品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)快檢篩查的能力。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)檢測(cè)能力建設(shè)，作為糧食質(zhì)檢體系的補(bǔ)充，主要承擔(dān)糧油產(chǎn)品快速檢測(cè)。

承擔(dān)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)的大冶市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心要充分利用已有檢驗(yàn)資源，根據(jù)功能定位、檢驗(yàn)任務(wù)、工作量和今后業(yè)務(wù)開展需要，配置相應(yīng)檢驗(yàn)儀器設(shè)備。主要配置實(shí)驗(yàn)礱谷機(jī)、實(shí)驗(yàn)?zāi)朊讬C(jī)、精米機(jī)、粉碎機(jī)、水分儀、糧食水分測(cè)試實(shí)驗(yàn)?zāi)ァ⑷詣?dòng)脂肪酸值測(cè)定儀、新型高速旋風(fēng)磨、大米外觀品質(zhì)測(cè)定儀、電子容重器、小麥硬度測(cè)定儀、電動(dòng)篩選器、實(shí)驗(yàn)?zāi)シ蹤C(jī)、面筋測(cè)定儀、智能白度儀、熔點(diǎn)測(cè)定儀、取樣器、振蕩器、米飯食味計(jì)、降落數(shù)值儀、液相色譜儀、氣相色譜儀等儀器設(shè)備，滿足主要糧食品種質(zhì)量與內(nèi)在品質(zhì)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)要求，主要食品安全指標(biāo)監(jiān)測(cè)需要，添加劑及非法添加物等指標(biāo)相應(yīng)參數(shù)的要求。

糧食收儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門檢測(cè)室，面積不少于30㎡，配置重金屬快速檢測(cè)儀、真菌毒素快速檢測(cè)儀和精米機(jī)、礱谷機(jī)等常規(guī)設(shè)備，配備檢測(cè)人員2人以上;糧食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)也應(yīng)設(shè)置檢測(cè)室，配置檢測(cè)儀器，明確專人開展檢測(cè)工作。糧食收儲(chǔ)企業(yè)、糧食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)保證糧食安全的主體責(zé)任，安排資金和人員開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

具體保障措施

領(lǐng)導(dǎo)要重視 糧食安全實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障糧食安全是政治任務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)是確保糧食安全的技術(shù)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)意義重大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，強(qiáng)化政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)抓好糧食質(zhì)檢體系建設(shè)工作的重要性和迫切性，安排資金經(jīng)費(fèi)，完善機(jī)制制度，夯實(shí)糧食安全保障基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

部門要合力 糧食行政監(jiān)管部門要合理制定糧食產(chǎn)品抽檢計(jì)劃，及時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)情況，在項(xiàng)目建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面加大對(duì)公共檢驗(yàn)檢測(cè)等糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持力度。公共檢驗(yàn)檢測(cè)部門要加強(qiáng)糧食產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，選派一線檢測(cè)人員到專業(yè)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)，不斷增加監(jiān)測(cè)覆蓋面和檢測(cè)項(xiàng)目。各部門間要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，及時(shí)互通糧食質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)要作為 糧食收儲(chǔ)、生產(chǎn)加工企業(yè)是保障糧食質(zhì)量安全的關(guān)鍵市場(chǎng)主體，要主動(dòng)作為，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照“四有”（有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有人員）要求，健全完善檢測(cè)體系。要重點(diǎn)把好進(jìn)貨、出貨關(guān)口，開展檢驗(yàn)檢測(cè)或委托檢測(cè)。有實(shí)力的大中型糧食收儲(chǔ)、生產(chǎn)加工企業(yè)除配置簡(jiǎn)單常規(guī)儀器外，可根據(jù)產(chǎn)品檢測(cè)需要，配置穩(wěn)定性好、準(zhǔn)確度高的精密儀器，提升檢測(cè)能力。

社會(huì)要支持 糧食安全事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)，需要政府管理，更需要社會(huì)支持。要加強(qiáng)糧食安全和檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)宣傳，營(yíng)造良好氛圍;對(duì)糧食種植農(nóng)戶、老年人、兒童等特殊人群，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科普宣傳等方式，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力;采取企業(yè)自治、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、媒體監(jiān)督、投訴舉報(bào)等多種手段社會(huì)共治，促進(jìn)糧食質(zhì)檢體系建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)

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