在建設“健康中國”道路上彰顯食品安全監管新作為

郭林山 柴明紅

黨的十九屆五中全會是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議，為全面建設社會主義現代化國家把方向、定目標、繪藍圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現了高遠務實的發展戰略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。全會提出要全面建設“健康中國”的重大歷史性任務，充分體現了以人民為中心的發展思想，必將對我國食品安全事業發展、增進人民健康福祉產生深遠的影響。作為縣級市場監管部門分管食品安全的領導，我在學習領會精神、把握要義基礎上，有以下幾點體會：

提升認識，在建設“健康中國”道路上定好位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，從黨和國家事業發展全局、實現中華民族復興中國夢的戰略高度，把健康中國放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃，在體制機制、法律法規、產業規劃、監督管理等方面采取了一系列的舉措，健康中國建設不斷向前推進。十九屆五中全會在高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就的基礎上，進一步提出，要改善人民生活品質，提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。要建設健康中國，不但要具備良好的生態環境、優質的醫療保障，更需要吃的健康、吃的安全。市場監管部門作為食品安全監管的重要部門之一，要深入貫徹十九屆五中全會精神，就必須自覺把全面加強食品安全工作放到更加重要的地位上，順應人民群眾對日益增長的美好生活需要，不斷推進食品安全領域的治理體系和治理能力現代化，努力深化改革創新，提動高質量發展，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾舌尖上的安全。

瞄準短板，在建設“健康中國”道路上用好力

十九屆五中全會在分析當前和今后面臨的發展環境和不足時指出，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。這些短板和弱項，具體到健康中國的食品安全方面，我們還面臨著不少的困難和挑戰，形勢依然復雜嚴峻，食品污染、添加劑使用不規范、制假售假等問題時有發生;主體新業態、新資源風險增多、國際貿易帶來的食品安全問題加深，基礎工作薄弱、基層監管力量和技術手段跟不上等等，這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也是建設健康中國必須面對和解決的問題和難題。因此，我們要針對這些突出問題和矛盾，瞄準這些短板和弱項，充分依靠基層干部群眾的智慧和力量，以改革創新的精神，運用法治思維，堅持問題導向，狠抓標本兼治，不斷刷新新理念、研究新方法、探索新路徑、破解新難題，多點發力，精準施力，全力堵塞漏洞，盡力補齊短板，努力推進縣域食品安全治理體系和治理能力現代化。

擔當實干，在建設“健康中國”道路上履好職

號角已吹響，藍圖已繪就，關鍵在落實。要緊緊圍繞全會提出的“改善人民生活品質，提高社會建設水平”目標，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實做到以下幾個方面。一是抓基層、打基礎。按照“八有”要求，繼續著力推進基層規范化食安辦建設，深化食品安全示范鄉鎮創建，對已達標的進一步提檔升級，真正起到示范引領作用。堅持縣、鎮食藥安全聯席會議制度，強化對鎮區工作指導力度，加強工作對接，有效解決轄區食品藥品安全監管突出問題。二是嚴責任、控風險。按新要求健全完善食安辦工作制度，明晰各成員單位的工作職責，進一步壓緊壓實各級食品安全責任。繼續強化食品生產經營主體責任落實，向企業“壓擔子、交責任”。對責任落實不到位的采取行政約談、下發安全警示（提示）函等方式，強化食品安全相關問題交督辦。三是抓重點、提績效。在爭創食品安全示范城市的基礎上，進一步提升其內涵，真正彰顯和放大示范城市的效應。圍繞年度市縣幸福民生工程目標任務，突出重點抓落實，不斷提升人民群眾的幸福感、認同感。借助“職工好食堂”創建契機，全面推進機關企事業單位食堂規范化建設，逐步消除無證職工食堂。四是重創新、樹品牌。注重小微生產企業共享實驗室的實質性運作，確保這一創新成果的示范性和引領性。率先開展小微食品生產企業共建共享實驗室和小作坊共享實驗室建設，實施農家宴“六統一、兩鼓勵、一獎懲”管理、在學校食堂全面推行“五常法”先進管理模式，試點大型餐飲單位自檢制度，在人數較多的學校食堂、職工食堂、承擔重大活動供餐任務的餐飲單位配備食品安全快檢設備。繼續針對一些食品安全工作的堵點、難點和缺點，以創新破解難點，以創新唱響寶應食安監管品牌。

健康是廣大人民群眾的期盼和追求，維護人民健康是我們黨性質和宗旨的重要體現，也是所有市場監管人職責所系。作為建設中國健康道路上的踐行者，我們將牢牢把好食品安全監管關口，堅守住食品安全底線，以高度的政治使命感和責任感，在建設“健康中國”道路上，展現市場監管新作為、彰顯市場監管新擔當、譜寫市場監管新篇章。