城市控制性詳細規劃在城市規劃管理中的重要性

張彩容

【摘要】當下，在國民經濟快速發展的良好態勢下，城市大大小小的建設項目也都處于劇增的局面，這些建設項目的部署使城市的各類公共服務設施更加完善，為人們的生活提供了極大的便利。而在城市一系列項目建設過程中，城市規劃管理方面的工作將是重頭，只有促使城市規劃管理方面的工作質量提升后，城市才能夠實現健康化的發展之勢。

【關鍵詞】城市控制性詳細規劃;城市規劃管理;重要性

城市的建設過程中，應通過城市控制性詳細規劃工作的力量，促使城市規劃管理方面的完善性得以加強，只有得到保障時，城市建設的環節才能夠取得卓越的成效。同時，只有通過城市控制性詳細規劃工作的開展，才能夠進一步為生態城市的建設環節，起到有力地促進作用。

1、城市控制性詳細規劃與城市規劃管理的關系

通常情況下，城市控制性詳細規劃等一系列工作的開展，依附于城市規劃體制。在城市規劃管理過程中，城市控制性詳細規劃環節發揮的功效作用能夠促使城市的面貌煥然一新，促使城市中相應的建筑體在發揮本身特有功能的同時進一步體現城市的風格、特色，同時，促使城市的服務體系上升到新的高度，提升人民群眾的生活質量，為生活的便利發揮極大地助力作用。

在城市控制性詳細規劃實施的過程中，應結合城市特有的自然環境、人文因素，促使城市景觀、城市環境等各方面建設工作的質量水平提升到嶄新化的層面，同時，將進一步推動城市規劃管理工作實現向深層面、創新化的方向發展的目標。在此過程中，城市控制性詳細規劃的環節補充城市規劃管理的同時能夠促使城市各方面的建設工作同步性取得良性、健康化的發展趨勢。

2、城市控制性詳細規劃在城市規劃管理的重要性

2.1城市控制性詳細規劃影響城市規劃管理過程中用地方案的落實

城市規劃管理的過程，將是針對城市用地全方位按照不同功能進行規劃布局的過程，合理統籌布局能夠避免城市用地失衡的現狀出現。進一步通過城市控制性詳細規劃工作的開展，針對交通運輸線網、城市功能區等實施詳細地規劃工作，促使城市用地的最大化效用切實性地發揮出來，待城市的各種服務體系完備程度進一步提升時，城市才能夠實現大闊步地發展之勢，而不斷發展的基礎與城市控制性詳細規劃方面的工作將息息相關。

2.2城市控制性詳細規劃的水平影響城市規劃管理水平

城市控制性詳細規劃工作開展的過程中，通過實際勘察工作的開展，主抓與狠抓設計過程，促使相關設計人員的專業知識水平得到提升，并應用于實踐工作中，促進源頭端的規劃設計工作取得理想化的成果。同時，規劃過程中應深入民眾，積極獲得民眾的意見，只有進一步結合居民的審美標準，才能保證城市空間布局規劃的合理性，城市控制性詳細規劃的水平才能夠提升到新的層面，對于城市規劃管理水平的提升也才能夠起到一定的促進作用。

2.3城市控制性詳細規劃將是城市規劃管理的目標得以實現的保障

城市控制性詳細規劃工作開展的過程中，要依靠制度的力量，以及落實層層責任制的策略，促使各部門各司其職、相互配合，將城市各項細化性地的規劃工作落到實處，進而達到預期的目標值，最終實現城市規劃管理的目標。

2.4城市控制性詳細規劃將是城市規劃管理的載體

城市控制性詳細規劃的落實過程中，一方面，應針對城市格局及結構環節，加入時代元素進行搭配，這樣城市才能以新的面貌展現自身特有的風采，體現自身的特色。另一方面，應利用先進化技術手段，針對規劃設計實施改進及創新的策略，如在部分歷史文化古都，通過大力發展旅游業的策略，促使城市資源得到合理利用，在城市的經濟發展方面能夠起到巨大化地促進作用。由此可見，在一定程度上，城市控制性詳細規劃將是城市規劃管理的載體。

3、城市控制性詳細規劃的作用

第一，通過城市控制性詳細規劃工作的開展，針對各種相關聯的因素點進行綜合性地考量后，才能夠促使整體與局部規劃設計工作的科學性、合理性得以提升，才能夠促使規劃意圖得以通透性地表達出來。同時，通過規劃管理工作的開展，促使管理要求轉化為具體性地管理指標，進而依靠管理指標發揮出來的切實性地功效作用，才能夠為控制性詳細規劃工作的落實，發揮出極大地助力及指導作用，擁有管理指標后，詳細規劃工作的開展，才能夠具有一定的針對性，擁有清晰化地發展方向，進一步避免盲目性，無重心地情況下開展工作時，促使工作陷入死胡同里的局面產生。

第二，通過城市控制性詳細規劃工作的開展，城市規劃管理的依據、相應地要求等，也才能夠得以淋漓盡致地表達出來，土地批租、出讓等環節，才能夠擁有一定地依據，進而才能夠避免各自為政下此些環節混亂化地局面產生。此外，針對開發建設環節起到一定的約束力及控制作用，才能夠促使土地開發環節朝向良性、健康化方向發展的同時，土地開發的過程，也才能夠獲得最大化地效益，進一步實現為人民群眾造福的目標。

第三，通過相應控制指標的力量，促使建筑色彩、建筑形式等方面的要求得以實現，建筑體設計環節，才能夠按照美學和空間藝術處理的原則，從建筑單體環境和建筑群體環境出發，通過針對整體設計思路進行布局，針對整體設計框架進行合理搭設及評估等方面工作的開展后，最終的設計方案，不僅能夠達到控制指標的要求，而且進一步促使城市設計的更加美好了，才能夠為人民群眾享有安居樂業、美好幸福的生活，提供更多的服務。

4、城市控制性詳細規劃的發展策略

第一，目前，在城市控制性詳細規劃實現手段單一化的現狀下，城市規劃管理環節的一系列工作難以切實性地實現，為此，務必通過借鑒國外城市發展經驗的策略，針對城市規劃方面開展深入性的研究工作，促使控制性詳細規劃的手段豐富起來，為相應規劃管理方面工作的提升、開拓，起到促進的作用。

第二，現下城市規劃管理中涉及的權限一直處于分散狀態下，對于城市控制性詳細規劃環節的發展產生不利的影響。在層層審批程序、層層繁瑣流程盡顯的局面下，控制性詳細規劃的工作必將處于困難重重的局面中，為此，只有打破此些條條框框的權限、削弱權限，才能促使流程盡力簡便化，同時發揮一定的管理效用，促使城市控制性詳細規劃方面工作的質量提升到新的層面。

第三，城市規劃管理工作中，公眾的參與將是必不可少的部分，提升公眾的參與度，和公眾一起群力群策，可以促使城市規劃管理的全面性、有效性得以提升。城市規劃的環節，不僅需要突出社會效益，還需要考量經濟效益和環境效益，通過合理性、科學性城市規劃管理方面工作的開展，城市控制性詳細規劃的工作才能夠取得有效性地發展之勢[4]。

結語：

城市的發展離不開相應地規劃管理環節，同時，只有依靠城市控制性詳細規劃工作的力量，才能夠促使城市管理規劃工作更上一層樓，進一步為城市的發展以及城市的經濟建設方面，發揮極大的貢獻及影響作用。

參考文獻：

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[4]牟曉華，陳玉榮.論控制性詳細規劃階段的城市設計[J].城市建設理論研究：電子版，2015，28（04）：114-115.