我國土地資源管理中節約與集約用地開展方法研究

高若寒

【摘要】近年來，隨著城市化建設不斷加快，土地資源的供應越加緊張，需要嚴格做好土地資源管理工作，確保土地資源的使用合理，從而促進土地資源的可持續發展。當前土地資源管理面臨著更多復雜的環境，需要深入了解土地資源利用情況，采取合理的方法開展節約與集約用地，使土地資源管理水平得以有效提升。鑒于此，本文就針對當前土地資源利用情況進行簡單分析，探究土地資源管理中節約與集約用地的開展方法，希望能為土地資源管理發展提供有利依據。

【關鍵詞】土地資源管理;節約與集約;用地;方法

在土地資源管理活動中，如何開展節約與集約用地已經成為土地管理部門面臨的一道重要課題，需要堅持節約與集約用地的原則，將土地資源管理在土地資源開發利用中的總體控制及引導作用充分發揮出來，從而降低土地資源的浪費，為我國土地資源的可持續發展奠定良好基礎。通過深入分析土地資源利用情況，探究土地資源管理中節約與集約用地的開展方向，有利于促進土地資源管理水平的提升，實現對土地資源的有效保護。

1、當前土地資源利用情況分析

1.1土地資源利用率不高

隨著改革開放政策的全面實施，各個地區出現了大量的工程建設項目，使得土地資源利用率顯著提升，對促進國家經濟發展起到了較好的促進作用。然而在這一過程存在諸多問題，且難以及時對其進行處理，導致土地資源的開發利用缺乏合理性，嚴重影響到土地資源的可持續發展。比如部分地區采用大范圍征地圈地的方法提高土地資源利用率，這不僅影響到土地資源的使用效益，也影響到社會未來的健康發展[1]。

1.2耕地面積不斷減少

雖然我國是一個土地面積較大的國家，但是我國人口數量龐大，人均土地面積處于較低的水平，再加上國內的耕地面積越來越少，使得土地資源利用率受到嚴重影響。由于我國人口數量較多，對糧食的需求較大，這就需要保證耕地的面積達到要求，否則很容易造成糧食短缺等狀況。由于土地資源是不可再生的資源，一旦出現耕地資源被破壞的情況，糧食的供應需求矛盾也將更加突出。

1.3城市化建設土地現場嚴重

土地資源浪費問題的產生原因較復雜，而城市化建設不斷加快是造成這一問題的重要因素，部分城鎮人口的土地資源利用率過大，與我國規定的發展指標及相關要求不符。隨著新農村建設不斷加快，整個過程暴露出諸多不合理的行為，使得土地資源的浪費問題越加嚴重，給土地資源管理帶來更大挑戰。

2、土地資源管理中節約與集約用地開展方法分析

2.1樹立節約與集約用地的規劃理念

節約用地與集約用地作為土地資源管理中的重要內容，兩者之間存在一定的區別，其中節約用地就是借助技術、措施、政策對土地資源不可逆的消耗進行控制，而集約用地則是將結構優化、合理布局、可持續發展作為重要前提，采用優化土地利用結構、提高土地資源利用率、加大生產要素的投入等方法，使土地資源的利用率與土地利用綜合效益能夠處于合理的水平。同時，節約用地與集約用地能夠起到相互促進的作用，可以通過集約用地實現節約用地的目的。為促進土地資源管理中節約與集約用地的開展，必須提高對節約用地與集約用地的認識，樹立節約與集約用地的規劃理念，在滿足行業需求的同時，將土地資源的使用量控制在合理范圍，使土地資源的使用能夠獲得最大的效益[2]。在土地資源管理中，需要堅持科學發展觀，對傳統的管理理念進行轉變，掌握土地利用總體規劃的主要任務及基本內涵，對“一平一增一減”的規劃模式進行改變，從而發揮土地資源管理在土地資源調控方面的作用，實現節約與集約用地的目的。

2.2加強土地集約利用技術的應用

隨著土地資源管理的不斷發展，土地集約利用成為一種較為常用的管理方式，可以將一些先進的科學技術應用到土地資源管理中，使土地資源的規劃與配置更加合理，從而提高土地資源管理的有效性。同時，需要對土地管理者的專業技術理念進行提升，確保各個工作人員能夠學會靈活應用各種技術，發揮現代科技在土地資源使用中的優勢，使群眾能夠主動學習這些技術，使土地資源的利用率得以有效提升。此外，需要堅持“走出去、引進來”的指導思想，加強人才培養，以便能夠更好地應用科學技術進行土地資源管理，將先進的管理體制和管理思想貫徹到土地資源管理的整個過程，促進土地資源管理水平的提升[3]。

2.3加強部門之間的溝通交流

一般在土地資源管理工作的時候，涉及到的行業及領域較多，要求土地使用的相關行業和機構、土地資源管理部門都必須參與到土地資源的使用及管理中。同時，需要強化管理機構與地方行政部門的合作，使雙方能夠通力合作，構建出一套完善的土地集約管理體系，明確各個人員的工作責任，使地方政府、土地管理部門能夠發揮自身在土地集約管理中的作用，實現良好的協調管理效果。通過加強各個部門之間的交流，可以更好地進行土地資源的配置，確保土地資源的使用合理，以有限的土地資源獲取最大化的經濟效益及社會效益，為土地資源的可持續發展奠定良好基礎[4]。

2.4重視科技發展，建立預警機制

目前信息化、科技化已經成為各個行業的必然發展趨勢，可以利用網絡對有關土地利用的數據信息進行傳遞，發揮數據信息的參考價值，做出更加合理和準確的土地資源規劃。因此，在土地資源管理活動中，需要加大對科技發展的關注度，借助科技手段對各個環節和節點進行監控，在掌握使用流程的基礎上，建立一套符合節約與集約用地要求的預警機制，及時對土地資源使用中的各種問題進行處理，從而提高土地資源的使用效率。同時，通過建立完善的預警機制，能夠為土地資源的規劃和評估提供更豐富的依據，結合評估的結果對土地使用項目的實施進行優化。作為土地資源管理的主體，管理者需要對各個項目中土地資源的使用進行宏觀調控，確保土地資源的配置合理，將一些優質的項目引進到土地資源開發利用中，以此促進各地區的經濟平衡發展。同時，若是發現土地資源被破壞、被污染的情況，應充分發揮科技手段的優勢，找出問題產生的原因，并做出具有針對性的處理措施，使土地資源的使用效率及使用效益得到保障。

結語：

綜上所述，土地資源是我國社會可持續發展中的重要資源，需要重視對土地資源管理的不斷優化，實現節約用地與集約用地的目標，使土地資源的供應需求矛盾得以緩解。為促進土地資源管理中節約與集約用地的開展，需要深入了解土地資源利用情況，樹立節約與集約用地的規劃理念，加強土地集約利用技術的應用，加強部門之間的溝通交流，重視科技發展、建立預警機制，通過各種方法提高土地資源使用效率，為土地資源的可持續發展提供有利支持。

參考文獻：

[1]謝衛玲.我國土地資源管理中節約與集約用地開展方法分析[J].鄉村科技，2020（15）：117-118.

[2]胡炳旭.土地資源管理中節約與集約用地的有效開展策略[J].農家參謀，2019（10）：203.

[3]孫艷秋，劉曉東.土地資源管理中節約與集約用地的有效開展策略[J].吉林農業，2018（24）：38.

[4]謝敏.強化土地資源管理，促進節約集約用地[J].中國高新區，2018（06）：247.