消費助推城市競爭力

葉玖

業以城興，城以業茂，城市發展離不開經濟“活水”的滋養；在“生產-分配-流通-消費”的經濟循環中，既是終點也是新起點的“消費”是加快釋放內需潛力、增強經濟持續健康增長動力的主要著力點，也在新時期的城市競爭中被尤為重視。在“雙循環”的新發展格局下，“消費”在城市建設中被賦予更深邃、更多元的內涵。如何引導與釋放城市消費力，需要洞悉居民消費偏好的變化，更需要在高品質產品與服務供給上下功夫。

新消費釋放新潛力

“雙循環”將著眼于市場化改革和擴大終端消費需求，以新型城鎮化、產業鏈整固和消費升級，疏通國民經濟循環中的堵點，助力實現高質量發展。商務部部長王文濤日前指出，“消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。我國有14億人口，4億多中等收入群體，人民消費水平和品質正在加快提升，要順應消費升級趨勢，強化數字賦能，提高流通效率，激發消費潛力和活力。多措并舉促消費，打通內循環堵點、補齊短板的同時，要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進內外貿一體化，暢通國內國際雙循環。”據國務院辦公廳近日印發的《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，到2025年，將培育形成一批新型消費示范城市和領先企業。

構建新發展格局，擴大內需是戰略基點，構建起多層次城市商業體系，可提升城市整體消費能級。隨著“內循環”戰略的落地，擁有人口和市場規模優勢的城市，正成為新一輪城市洗牌的主要受益者。

在此期間，“新消費”“消費新場景”等詞匯屢屢刷屏，新消費呼喚高質量供給，新消費為“雙循環”增添動力，新消費業態的發展可釋放“雙循環”的內需潛力。成都在2021年新年賀詞中這樣表述，“錦江公園綠道全線貫通，‘八街九坊十景漸次呈現，380多家全球首店開門迎客，戶外消費新場景引領疫后生活新時尚，戰略腹地的消費潛能成為吸引全球投資者的風口機遇。”仲量聯行成都董事總經理謝凌則指出，“成都已經邁入消費3.0時代，未來消費載體不再局限于百貨、購物中心、商業街區等傳統零售商業載體，而將與體育、演藝、電競、文旅等滿足消費者更高層級精神需求的社會活動相融合，形成與城市特色、文化有機結合的多元化消費新場景，讓商業消費無處不在，時刻發生。”

去年12月，經過政策保障、消費惠民、產業融合、消費便捷、產品供給、夜間和假日經濟等七大類36項內容的標準評比，第一批國家文化和旅游消費示范城市、國家文化和旅游消費試點城市名單公布，分別有15個城市和60個城市入選。城市消費的場景與品質有了更具體的指標，優秀者繼續開發新意，暫時落后者有了追趕目標。

提升城市競爭能力

消費已經連續6年成為我國經濟增長第一拉動力，但其增長的潛力和空間依然巨大，對城市消費力的種種解析漸成風潮。一座城市的消費總額與其人口規模、消費能力、商業活力息息相關。各城市在消費賽道上的競爭格局變動并不大，自2017年起，上海、北京、重慶、廣州就在城市消費總量上穩列第一梯隊。另據統計，在人均消費支出方面，上海、深圳、北京、廣州、杭州、珠海、佛山、廈門、長沙和東莞排名前十，以南方城市為主；但在人均消費率方面，位列前茅的則是北方城市。這其中的規律是，城市化越高的城市，其居民的人均消費支出越高；而不同地區的消費觀念、房價水平等因素會影響人均消費率的上下浮動；南方沿海地區有著比中西部地區更高的消費韌性，居民家庭金融資產配置比例越高，城市的消費韌度越好。對此中國社會科學院副院長蔡昉教授指出，“目前約有40%的人住在農村，但是他們在居民消費中只占22%，很顯然農村居民消費的提高，是未來拉動中國經濟最大的潛力。”

早在2019年10月，商務部等14部門聯合印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，指導推進國際消費中心城市培育建設工作。國際消費中心城市需要強大的經濟實力與發展潛力作為支撐，國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，城市消費競爭能力的提升將成為“十四五”期間一項關鍵任務，“全球經濟的發展格局在發生重大的變化，經濟增長的重心正在加快向發展中國家轉移，目前全球的貿易量60%以上發生在發展中國家，以中國為代表的‘金磚國家和新興工業化國家的經濟在全球的占比快速提高，未來有可能超過美國和歐洲兩大經濟體。新一輪的技術革命為全球的發展帶來全新的動力，創造了很多新的消費和新的業態、新的商業模式。全球城市化發展的過程中消費的格局正在進行重塑，消費進一步向發展中國家轉移，消費市場發展的重心正在向新興的經濟體和大型城市進軍。”這是城市競爭新賽道上的又一次比拼，“消費競爭能力的提升是非常重要的經濟增長的引擎，能夠提升整個城市的競爭能力，促進城市功能的提升和經濟結構、產業結構的調整，同時能夠吸引更多的創新要素，包括人才、科研等的創新要素加快融入到城市中，為整個城市的發展創造新的發展底盤和競爭高地。”值得重視的是，城市消費力的比拼意義不止于經濟數據的增長，更不止于市場主體的培養與新經濟增長點的培育，對年輕群體的吸引力也是其特色。