滕泰
近幾年全球經濟“頭部化”趨勢進一步加劇,很多行業的“頭部”企業、“腰部”和“尾部”企業之間,出現了市場份額、要素資源配置和資本市場估值等方面的兩極分化現象——市場份額更多被頭部大企業壟斷,資本市場追捧頭部企業,生產要素向頭部企業流動,“腰部”企業被頭部企業擠壓,“尾部”中小企業經營環境惡化……經濟增長的不平衡性加劇,不僅影響經濟發展的可持續性,還將帶來復雜的社會問題。
頭部企業壟斷地位一旦形成,必然影響到消費者福利和其他市場競爭者的創新,在一些平臺型企業上經營的中小企業也面臨“租金”上漲、經營負擔加重的問題。最近國務院反壟斷委員會印發并實施《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》已經明確對“二選一”、“大數據殺熟”等行為作出認定和限制,但實際上壟斷型平臺企業對消費者和中小企業的擠壓并不止于此。
首先,消費者福利下降。例如在網約車行業,消費者已經感到壟斷型平臺上打車費用在上升,在部分電商平臺、在線旅游平臺、生活服務平臺,利用大數據等技術對消費者進行區別性對待的現象屢見不鮮,消費者的數據被濫用,隱私得不到保護的危險正在增加。
其次,初創企業創新動能和意愿下降。頭部企業過度發展,往往導致不是通過技術、服務、客戶體驗的競爭來分出勝負,而是單純比拼資本數量,導致“錢多者”通吃,形成對創新者逆向淘汰的弊病。一些大的平臺企業對于好的創新、創意、創業項目,采取類似“抄襲”的手段,利用自身的資本、數據、技術等資源迅速形成競爭優勢,新領域的創新企業無力面對這樣的對手展開競爭,要么失敗退出,要么被并購,這樣的局面也不利于新行業形成良好的市場生態。
第三,中小企業負擔上升。隨著經濟數字化程度的加深,越來越多的頭部企業,如大型電商企業、生活服務企業、網約車企業、網絡文學、網絡視頻平臺等已經成為大量中小企業和個人開展經營的平臺和管道。當前,此類企業濫用壟斷地位,通過各種方式提升流量價格、要求經營者在寡頭型平臺間二選一、屏蔽其他信息渠道等方式來確保自身的壟斷地位、增加自身的收入和市場份額的現象越來越普遍。
隨著經濟數字化程度的加深,越來越多的新興頭部企業提供的產品和服務具備了公共產品的特性,中小企業對頭部企業的依賴在逐漸加深,如果對新興的頭部企業不加以合理的限制和監管,可能給中小企業的經營環境和成本負擔帶來更多的負面影響。
總之,全球經濟頭部化現象愈演愈烈,既是互聯網時代平臺經濟越來越大的必然結果,也有超大市場的催化作用、風險資本支持下的不正當競爭助力,同時與過去幾年政策對新經濟領域的壟斷巨頭給予嬰兒般的支持和包容也有一定關系。雖然近期相關政策對于新經濟平臺企業的壟斷和不正當競爭開始重視并加強管理,但是無論是相對于國內對電網、鐵路網、電話網、移動通訊網、供水企業的價格和行為監管措施而言,還是相對于美國對谷歌、蘋果等的反壟斷調查,對Facebook收購競爭對手的起訴,對Facebook、亞馬遜濫用數據和不正當競爭的調查相比,都有比較大的改善空間。考慮到很多行業頭部化的趨勢仍然在強化,并帶來經濟增長的進一步失衡、失業和其他相關社會問題,對于經濟頭部化原因、影響和應對的研究還應進一步加強。(摘編自財新網)