接訴即辦立法生動詮釋全過程人民民主

[摘要] 治理與民主、法治密不可分。民主立法是全過程人民民主在立法領域的具體應用，是推動民主治理、依法治理的有效途徑。《北京市接訴即辦工作條例》是全過程人民民主的智慧結晶，其立法過程是廣泛征求民意、集中反映民智、充分保障民權的過程，彰顯了全過程人民民主的價值理念和基本要求，也深化了全過程人民民主在立法工作中的探索和實踐。

[關鍵詞] 全過程人民民主;" 接訴即辦;" 民主立法

[中圖分類號] D616" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2021）11-0067-03

新時代的基層治理是民主治理，也是依法治理。2019年11月2日，習近平總書記到上海考察調研基層治理，在與參加法律草案意見建議征詢會的基層群眾交談時提出：“人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。”可見，“全過程的民主”這個概念本身就是基于民主立法、基層治理的話語情境提出的。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中，習近平總書記進一步將“全過程的民主”發展為“全過程人民民主”，突出了“全過程的民主”的人民立場。北京首創的接訴即辦改革是一場治理革命，是全過程人民民主在京華大地的落地落實。2021 年9 月24 日，《北京市接訴即辦工作條例》（以下簡稱《條例》）審議通過，成為國內第一部規范接訴即辦工作的地方性法規。《條例》是全過程人民民主的智慧結晶，其立法過程彰顯了全過程人民民主的價值理念和基本要求。……