民法典中的侵權責任編,既關乎普通百姓的“家長里短”,也體現了風險社會下法律對人們行為模式的規范。
民法典侵權責任編是在民法通則、侵權責任法等法律及最高人民法院人身損害賠償解釋、精神損害賠償解釋等司法解釋的基礎上,進行增刪修改而成。
從高空拋物到自甘風險,從好意同乘到公平責任,從損害賠償到網絡侵權,侵權責任編把關乎百姓切身利益的日常事務串連在一起,構建起保護百姓權利的法律大網。
當刮大風的時候,你有沒有擔心過高樓上面掉下來什么東西砸到你?或者只是平時在樓下散步,但住在高層的夫妻爭吵,扔下一輛自行車?或者如果你就住在高層,你家紗窗在大風中脫落,你需不需要承擔什么責任?如果真的發生了這種事,你該怎么辦?
以全國高空拋物第一案為例:2000年5月11日,郝某在自家樓下被煙灰缸砸中,住院5個月,差點成了植物人。因為無法確定涉案煙灰缸是從哪一層哪一戶拋下的,郝某的妻子將具有拋擲嫌疑的22戶鄰居一齊告上法庭,最終法院判決22戶人家各賠8101.5元。
民法典侵權責任編此次明確了“禁止從建筑物中拋擲物品”,拒絕高空拋物不再是一種倡議,而是正式成為法律層面的一項禁止性規定。
清華大學法學院教授程嘯表示,民法典對建筑物和物件損害責任的完善主要表現在以下幾點:首先,將章名從“物件損害責任”修改為“建筑物和物件損害責任”,更加準確嚴謹。
其次,對建筑物和物件損害責任的規范順序進行了調整,即將建筑物等不動產倒塌、塌陷損害責任規定為第一類(第一千二百五十二條),將建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害的責任規定為第二類(第一千二百五十三條),而將拋擲物、墜落物損害責任規定為第三種類型(第一千二百五十四條)。這樣的規定順序有利于司法實踐中法官準確查找并適用相應的法律規范。
第三,明確了建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害時的各個責任主體以及建設單位和施工單位的免責事由,對于拋擲物、墜落物損害責任進行了全方位的規范,增加了公安機關等查明加害人的義務的規定,明確了建筑物管理人負有安全保障義務及違反該義務應當承擔侵權責任(第一千二百五十四條)。
最后,明確了公路道路上妨礙通行物品造成損害時,應當由行為人承擔侵權責任,而公共道路管理人承擔的是過錯推定責任(第一千二百五十六條)。
盡管做了種種細化的規定,但關于侵權責任編,依然存在一些可能需要繼續研究和探討的問題。
程嘯教授向記者表示,如何認定建筑物等不存在質量缺陷的情形?所謂因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因而使建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害的情形有哪些?怎樣判斷物業服務企業等建筑物管理人采取必要的安全保障措施防止高空拋物情形的發生等。顯然,這些問題都需要進一步研究。
體育活動充滿了競技性,甚至還有一些存在對抗性。如果大家高高興興去打球,結果因為隊友不慎,把鼻梁打歪了,或者鏟球的時候不小心把對方腿鏟傷了,這算誰的責任?再比如,你好心好意搭載鄰居順路去上班,結果發生了交通事故,鄰居被撞傷。這算誰的責任?你又需要承擔多少責任?
程嘯教授介紹說,首先,為了更好地協調權益保護與合理自由維護的關系,解決參加對抗性較強的體育等文體活動中的損害賠償糾紛問題,民法典第一千一百七十六條新增了“自甘冒險”這一免責事由,從而明確了參加者在自愿參加具有一定風險的文體活動時,應當充分認識到其危險性,由此產生的正常風險原則上應當由參加者自己承擔,除非造成其損害的其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失。
其次,為了更好地保護廣大人民群眾的人身權、財產權,賦予自然人在一定條件下的自我保護權利,也對國家機關保護形成有益的補充,民法典第一千一百七十七條新增了“自助行為”制度,即民事主體的合法權益受到侵害,情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護,不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的,受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內,采取扣留侵權人的財物等合理措施。
第三,程嘯教授表示,民法典第一千二百一十七條明確了好意同乘屬于機動車交通事故責任的獨特減責事由。所謂好意同乘,也稱搭便車、順風車等,是指日常生活中人們基于友情或出于善意,讓他人無償搭乘其駕駛的非營運機動車。民法典規定好意同乘作為機動車交通事故責任的減責事由,既有利于鼓勵人們之間的互助友愛行為,弘揚“友善”的社會主義核心價值觀,也有利于節約能源,保護環境,緩解城市交通出行,非常值得肯定。
程嘯教授指出,在民法典施行之后,需要深入研究的問題是,如何確定自甘冒險的適用范圍,即何為“具有一定風險的文體活動”?其他參加者究竟是指何人,是否僅限于其行為與受害人的損害存在因果關系的人?此外,自助行為與正當防衛等其他免責事由如何區分?哪些合法權益受到侵害可以適用自助行為?如何認定“情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護”?所謂受害人采取的措施不當造成他人損害的情形應當怎樣認定等。

>>視覺中國供圖
好意同乘作為減責事由在以往的司法實踐中也有適用,但是究竟減輕比例如何、依據什么因素加以判斷等問題,也是民法典施行后需要進一步研究的問題。
侵權發生后,損失的分擔是否公平,顯然是人們關注的問題。而侵權責任的損害賠償,以及如何防止侵權責任再度發生,是緊接著就必須思考的兩個問題。
程嘯教授表示,公平責任的規定始于民法通則,發揮了相應的歷史作用。但是,實踐中因為裁判標準不明導致適用范圍過寬,社會效果不是很好。為進一步明確公平責任的適用范圍,統一裁判尺度,民法典第一千一百八十六條將以往“可以根據實際情況”由雙方分擔損失,修改為“依照法律的規定”由雙方分擔損失。
這就意味著,民法典施行后,法官只能依據法律的規定,而不能自行決定根據所謂的實際情況來適用公平責任。如此一來,就從根本上防止了濫用公平責任,軟化侵權法歸責原則的體系構成的弊端。
所謂“依照法律的規定”中的“法律”僅限于狹義的法律,即全國人民代表大會及其常務委員會制定的規范性法律文件。這種對公平責任的法律保留,意味著在民法典施行之后,不論是國務院行政法規、地方性法規,還是最高人民法院的司法解釋抑或部門規章、地方政府規章,都不得規定公平責任的適用情形。
程嘯教授介紹,損害賠償是最重要的侵權責任承擔方式之一,民法典侵權責任編第二章就是對損害賠償的詳細規定。其中新的規定包括:首先,為了更好地保護民事主體基于人身權益享有的經濟利益,民法典第一千一百八十二條規定,侵害他人人身權益造成財產損失的,被侵權人可以選擇按照其因此受到的損失要求賠償或者按照侵權人因此獲得的利益賠償。
程嘯教授說,不過,以往的司法實踐表明,在不少侵害人身權益造成財產損失的場合,無論是被侵權人的損害還是侵權人的獲利都難以證明。此時應當如何賠償,仍然有待更深入的研究。此外,此種按照侵權人獲利予以賠償的請求權的性質是什么,也是理論上爭議較大的問題。
其次,民法典第一千一百八十三條第2款借鑒司法解釋的合理規定,明確了因故意或者重大過失,侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的,被侵權人有權請求精神損害賠償。程嘯教授說,就該規定,需要研究的是,如何認定所謂“自然人具有人身意義的特定物”的范圍?
第三,民法典第一千一百八十四條規定,侵害他人財產的,財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他合理方式計算。對于這一規定,值得研究的是侵害財產時如何確定損失發生的時點、所謂“其他合理方式”具體包括哪些等。
懲罰性賠償既可以有效防止同樣的侵權行為再度發生,又能夠鼓勵原告起訴,消滅被告的僥幸心理,使之憚于實施相應的侵權行為。
為了更好地預防侵權行為,民法典除延續侵權責任法的規定,繼續明確缺陷產品導致嚴重后果時的懲罰性賠償(第一千二百零七條)之外,還擴大了懲罰性賠償責任的適用范圍,包括:其一,新增了故意侵害知識產權的懲罰性賠償的規定(第一千一百八十五條)。其二,新增了違反法律規定,故意污染環境、破壞生態造成嚴重后果時的懲罰性賠償(第一千二百三十二條)。
程嘯教授表示,懲罰性賠償責任擴大雖然有利于預防侵權行為,但是其與行政責任、刑事責任的懲罰如何協調,懲罰性賠償數額應怎樣確定等問題,是未來需要深入研究的問題。
網絡侵權行為是現代社會中最常見的一類侵權行為,是各國侵權法規范的重點。
為適應我國網絡科技與數字經濟發展的需要,民法典對網絡侵權行為的合理規范給予了充分的關注,采用了四個條文(第一千一百九十四-一千一百九十七條)對于網絡侵權責任作出了更加詳細科學的規定。其中,重點是完善了通知刪除規則,對于通知與反通知的程序等作出了具體的規定,同時也明確了錯誤通知的賠償責任。
民法典施行后,網絡侵權責任的上述四條法律規范必定會被廣泛適用。程嘯教授表示,其中值得研究的問題是:以何種標準,認定權利人及網絡用戶發出的通知中,構成侵權的初步證據和不存在侵權的初步證據?網絡服務提供者根據構成侵權的初步證據和服務類型,采取必要措施應當怎樣判斷?權利人因錯誤通知造成網絡用戶或者網絡服務提供者損害的侵權賠償責任,是否以過錯為要件、如何確定損害賠償責任的承擔及賠償的范圍等。
為了貫徹落實中央文件的要求,更好地保護生態環境,建設生態文明,我國民法典編纂時專門在侵權責任法關于環境污染責任規定的基礎上,增加了生態破壞責任。
一方面,民法典侵權責任編第7章將侵權責任法第8章的章名,從“環境污染責任”修改為“環境污染和生態破壞責任”;另一方面,民法典在該章中,不僅對環境污染造成他人損害的責任,也對破壞生態造成他人損害以及生態環境損害責任,都作出了細致的規定。
程嘯教授說,由于生態損害和民法上的損害存在很大的差異,因此,將性質迥異的生態環境損害責任規定在民法典,必然會引起如何協調與民事損害賠償的關系問題。
隨著民法典走向我們,侵權責任編也將影響到我們生活的方方面面。顯然,侵權責任編給我們的權利帶來更細化的保護的同時,也給我們提出了很多值得進一步思考的問題。