陳春平代表：讓每一分錢花得其所花出效應

馬曉芳 周一青 尚陵彬

政府工作報告指出，今年中央將繼續加大對西部地區、民族地區的轉移支付力度。如何讓每一分錢花得其所、花出效應，如何千方百計把中央溫度轉化為撬動地方發展的力度，既考驗智慧、也檢驗擔當。

“今年財政收支平衡的壓力要大于去年。我們必須樹立過‘緊日子的思想，‘鐵算盤要更鐵更剛更精細，該花的錢一分不少，不該花的錢一分不多，把錢‘花在人上、‘花在產業上，用‘花錢的精度傳遞政府的溫度，讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。”陳春平代表說，今年寧夏在民生領域的投入只增不減。

“過去，脫貧攻堅是我們聚焦的重點領域。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，政府財政資金投入將以人民群眾對美好生活的向往和追求為導向，更加關注人的素質提升和全面發展。”陳春平介紹，自治區圍繞百萬移民致富提升、城鄉居民收入提升、基礎教育質量提升、全民健康水平提升“四大提升行動”進行了資金規劃，逐項量身定制支持政策，用好用活中央支持，做實做細地方配套，既從面上“提升”、也從點上保障，既全力以赴、也量力而行，最大限度發揮財政的“托舉”作用，撐起百姓穩穩的幸福。

建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，是習近平總書記賦予寧夏的時代重任，也是寧夏財政資金支持的重中之重。陳春平介紹，支持先行區建設，將聚焦“九大重點產業”和“十大工程項目”，通過高質量的財政杠桿撬動高質量發展。

“財力是有限的，發展是無限的，以小財力撬動大發展、快發展，必須創新機制。”陳春平說，在先行區建設上，自治區規劃了一大批重大項目、重點工程，僅靠政府投入遠遠不夠，必須運用市場機制，通過PPP模式、基金引導、貼息貸款等吸引社會資本共同參與建設;在產業上，也要通過創新機制吸引社會資本投向產業鏈，農業產業方面，像枸杞、釀酒葡萄等，在種植、生產環節，通過給農民一定的種地補貼、高標準農田改造補貼、種苗補貼等，幫助解決產業發展的難題。

“在助力企業發展上，我們想了很多辦法。主要采取4種形式：通過產業引導基金，對一些有發展潛力的企業和重點產業進行投入;對基金不愿意投，但有發展潛力、正處于發展初期需要‘扶一把的企業，給予貸款貼息、融資擔保;對于貢獻大、發展優的企業，給予獎勵支持，‘助跑做大做強;通過貼息貸款和政策補貼等，鼓勵創新型企業進行技術革新，支持傳統企業設備換‘芯，推動產業綠色化發展。”陳春平介紹，通過以上重點支持，以資金投向引導企業“轉向”，加快觀念更新、加速轉型升級，助力企業跑過競爭、贏得“青山”。與此同時，進一步加強問效，對資金使用的每一個過程、每一個環節進行績效評估、績效管控，做到花錢必問效、無效要問責、低效多壓減、有效多安排，進一步提高資金使用效率，讓每一分錢都花得其所、花出效應。