高箏?劉艷梅

“過去住在山上,到最近的醫院都要幾個小時。現在幾分鐘就能找到醫生看病了。”從被稱為“懸崖村”的阿土列爾村搬進昭覺縣城旁的沐恩邸社區,40多歲的吉覺幾伍感到生活越來越便捷。
和吉覺幾伍一樣,通過易地扶貧搬遷,涼山州共有7.4萬戶、35.3萬人從“山頭”搬到“城頭”,實現從“村民”到“居民”的身份轉變。
新家園、新環境、新鄰居,為抓好易地扶貧搬遷集中安置點治理與后續發展工作,涼山州突出黨建引領多元共治,通過完善社區服務、拓寬就業渠道、促進文化融入,不斷鞏固易地扶貧搬遷成果,引領搬遷群眾過上文明和諧的幸福生活。
黨建引領 開啟多元共治之路
“安置點很漂亮,各種配套設施很完善,但總覺得沒有歸屬感。”剛搬新家時,金陽縣東山社區搬遷戶阿黑么里則滿臉愁容。
“明明是新家,居民卻感覺不到家的溫暖。”東山社區黨委副書記花曲土也感到納悶。不久后他發現,癥結出在群眾就業不充分、辦事不方便、管理不到位等問題上。
安置社區治理事關搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。為此,東山社區建立健全組織體系,創新推行“黨小組+樓長”自治機制,充分發揮黨小組、樓長、治安巡邏隊、紅白理事會、志愿服務調解隊“五支隊伍”作用,打通宣傳、教育、關心、服務群眾的“最后一公里”。
“社區治安好,大家在這里生活很開心。”如今,走進東山社區,不時能聽到群眾對社區治理成效的贊美聲。
做好搬遷安置點治理與后續發展工作,涼山州委要求安置點基層黨組織加強黨建引領,切實將組織優勢轉化為治理效能。喜德縣彝欣社區落實黨小組組長兼任居民小組長,推選黨員擔任樓棟長;布拖縣依撒社區黨委下設28個黨支部,每個支部下轄4至5棟樓,每棟樓設置1名樓長兼治安協管員;昭覺縣沐恩邸社區推行黨總支包社區、支部包樓棟、黨小組包單元、黨員干部包住戶模式,構建起治理網格。
如今,通過“黨建+自治組織、群團組織、社會組織”等各類組織體系建設,涼山州已探索出“一核多元”共治共享之路。
強化服務 推進社區大和諧
“現在好多事情在社區黨群服務中心就能辦理”……走進美姑縣拉馬鎮拉木社區,居民阿古拉鐵對新家園的便民服務豎起大拇指。
“社區黨群服務中心是聯系群眾、服務群眾的重要橋梁。”拉木社區黨總支書記阿爾曲者介紹,社區結合黨群服務中心親民化改造工作,實行“人地分離”便民服務托管代辦模式,采取職能部門派員指導、社區干部代辦、預約定時服務等方式,實現一窗受理、一人跟辦、一站辦結,極大方便了群眾。
“共產黨,卡沙沙(彝語,意為謝謝)!現在孫子放學后有人免費輔導,在外打工的孩子爸媽心里也踏實了!”昭覺縣沐恩邸社區老黨員甲拉布曲高興地說。為破解留守兒童放學后無人看管、作業無人輔導等難題,社區創辦了“四點半課堂”,通過購買服務的方式聘用8名志愿者,為孩子們提供課外輔導,解決了家長的后顧之憂。
“每天在社區和姐妹們一起刺繡,可以照顧好家庭,還能掙著錢,真是太好了。”在沐恩邸社區彝繡培訓班教室內,繡娘古比金牛正飛針走線,一朵彝族特有的太陽圖騰出現在她手中的白襪上。
社區治理是一個持續用力的過程,面對搬遷群眾入住新居后如何“穩得住”的新課題,沐恩邸社區在就業創業服務上下足功夫,通過舉辦技能培訓班,采用“培訓+訂單”的模式,讓搬遷群眾安心住下去。
“近年來,涼山州加強安置社區服務體系建設,推動教育、衛生、便民‘三大服務下沉社區。與此同時,大力扶持就業創業,促進搬遷群眾更好地融入搬入地生產生活。”涼山州委組織部副部長張文統表示。
文化融入 形成文明新風尚
“我們脫貧了!共產黨,瓦吉瓦(彝語,意為好得很)!”去年11月21日,在越西縣城北感恩社區舉辦的“感恩共產黨,喜迎新生活”2020年越西縣彝歷新年系列活動上,彝族老黨員莫色伍且表達了對黨和國家的感恩之情。
“從‘山上搬到‘山下社區開啟新生活,除了生產生活方式發生變化外,搬遷群眾也面臨著心理適應難等問題。”涼山州委城鄉基層治理辦秘書科科長余攀認為,一個融合的社區,社區居民相互熟悉、和諧相處必不可少。
為增進搬遷居民之間的感情,今年3月8日,金陽縣東山社區舉辦了“三八”婦女節活動,評選出社區“活雷鋒”“好婆媳”“好母女”。通過“表彰+節目表演+互動游戲”的形式,不僅弘揚了社區正能量,還有效促進居民多元互動。
完善公共文化服務配套設施、開展移風易俗、組織豐富的文體活動、常態化開展文科衛“三下鄉”……如今,搬遷群眾常感嘆道:“沐浴著黨和政府富民惠民政策春風,居民精神面貌煥然一新。”觀念更新、鄉風文明、村容整潔、生活改善,群眾的日子越過越滋潤。(作者單位/高箏? 中共涼山州委組織部)(責編/蔣筱青)
聲音
涼山州堅持將易地扶貧搬遷集中安置點后續治理工作,作為黨建助推脫貧攻堅的重點難點,探索形成以黨組織領導為核心,自治、法治、德治“三治融合”,教育、衛生、便民“三大服務保障”,就業創業、產業園區、集體經濟“三大發展支撐”為主要內容的治理發展模式,有效解決了搬遷群眾搬出難、融入難、穩住難、發展難等問題。下一步,涼山州將以創建全國民族地區基層治理示范區為目標,通過有序組織勞務輸出、發展特色產業、鼓勵自主創業等方式抓就業增收,通過完善體系、優化服務、促進融入等方式抓規范治理,使基層組織體系更加健全,鞏固服務保障更加到位,配套產業發展更加有力,就業增收渠道更加穩定,努力實現安置點社區治理體系和治理能力現代化。
——涼山州委常委、組織部部長 劉曉博