做優治理 為幸福生活『加碼』

范吳瑕

拎著一筐嬌艷欲滴的櫻桃，75歲的社區居民周道康迫不及待地來到成都市荷花池街道城隍廟社區黨群服務中心，“我們院子里的櫻桃紅了，大家快來嘗嘗。”一進門，周道康便招呼著將櫻桃分給居民和工作人員，社區黨委書記張月也忍不住吃了幾顆，“真甜呀！”

“甜了心”的不僅是張月，周道康生活的城華巷2號院的居民們心里也美滋滋的，整治環境衛生、開展豐富多彩的活動，老院落重新煥發生機。在成都市，這樣的老舊小區改造已達6100個，通過黨建引領推動基層治理，成都市不斷破解城市治理難題，為居民構建層次豐富、便捷精準的社區生活服務圈，讓城市越來越宜居。

“新”了社區，“親”了群眾

一大早，伴隨著音樂節拍聲，位于成華區二仙橋街道下澗槽社區的燈光球場熱鬧了起來。“重新改造后，大家都喜歡在這里唱歌、跳舞。”70多歲的老黨員鐘方安是成都機車廠退休職工，閑暇時愛來這里轉轉。說起以前的下澗槽社區，鐘方安的印象是臟亂、老舊。

作為原成都機車廠生活區，下澗槽社區是一個典型的大型國有企業老舊生活區，8個各自獨立的院落讓管理十分困難，久而久之，社區基礎設施老化，不少居民紛紛搬離了這里。

2017年，下澗槽社區以成都中優戰略為契機，堅持“黨建引領、場景賦能、專業運維”的理念，啟動老舊小區“有機更新”。“改造體量非常大，光是拆違建就有500多處。”參與了整個改造過程的社區老主任程進回憶，“原來生活區內的違規搭建比較普遍，一樓住戶把地圈起來建廚房、建廁所，五花八門。”

難題接踵而來，如何破題？下澗槽社區黨委決定：讓社區里具有一定威信的黨員站出來，說服大家積極參與社區改造，同時組建黨員突擊隊到各家各戶進行勸說并帶頭拆除自家違建。漸漸地，居民們打開了“心結”，昔日破舊的院落與社區環境在一步步改造中發生了翻天覆地的變化。

下澗槽特色文化街區被精心打造出來，鑲嵌著機車文化的步行街，用機車上的兩個齒輪箱體為基座做成的休閑椅，既樸實大氣，又經久耐用。“以機車元素文化為基礎，社區建起了文化活動中心、鄰里月臺。”下澗槽社區黨委書記林德說，社區的治理動力源于不斷完善的區域化黨建體系凝聚起來的各方力量，讓居民們有了歸屬感，“原來搬出去的人又回來了一些。”

“零散”變“聚合”，服務更貼心

“前不久，我在城隍廟社區黨群服務中心打造的 ‘抖音直播帶貨平臺上賣起了凈水器。”在金牛區金房電器市場做生意的張波沒想到，還能在社區享受到如此便利的平臺服務。

“商戶往往是社區治理中容易被忽略的群體。”城隍廟社區黨委書記張月道出了打造線上平臺的初衷，“尤其是轄區內60個居民院落、16家機關企事業單位、12個專業電子市場相互交織，各個群體之間互不聯動，導致矛盾多元、需求多元。”

如何更好地服務居民？滿足居民多元需求，就成了社區發展治理的重心。依托社區“大黨委”區域共建平臺，社區黨組織的活力被釋放，原來條塊化、分散化的資源被集聚起來，轉化為社區治理源源不斷的動力。“以前金房電器市場就是一個老舊市場，店鋪招牌形式各異，路面也不平。”張月說，通過黨建引領各類多元主體參與，12個專業電子市場提檔升級，統一設計的招牌新穎醒目，老式的卷簾門也換成了美觀大氣的玻璃門。

用張波的話說，“改造后的市場，生意都變好了”。營商環境大幅改善的同時，居民與居民、居民與商戶之間的黏合度大大提高。“通過挖掘社區的書畫資源，定期開展書畫進院落、進市場活動，也讓更多市場主體感受到書香文化。”在張月看來，將文化與治理結合，社區已形成了“書香和美，樂居城隍”的文化品牌。

今年，成都市提出“幸福美好生活十大工程”，張月打算把服務做得更貼心：“改善創新創業空間，與城北體育館合作體育項目，做好社區養老服務。”

“融合+共享”，樂居幸福里

第一次走進武侯區桐梓林社區鄰里中心的人，一定會被這里溫馨的布置所吸引，休息區、咖啡館應有盡有。往里走，由社會組織、國內外志愿者提供的英語角、攝影培訓、美食分享等特色活動安排，排滿了一張張展板。社區居民、外籍人士可以隨心所欲在這些公共空間里享受政務、商務、生活服務。

“發動外籍人士與本地居民共同參與社區治理，建設幸福美好生活，一直是社區治理的目標。”桐梓林社區黨委副書記胡航說，針對社區外籍人士多的特點，社區組建了外籍防疫志愿隊參與疫情防控工作，指導物業企業通過小區業主群宣傳疫情防控知識。

一手抓多元共治，一手抓組織管理。“目前，桐梓林社區16個物業小區都成立了黨支部，通過黨組織聯動、資源聯用、服務聯做，推動物業服務融入基層治理工作之中。”胡航說，社區治理的鏈條不斷延伸。

在錦繡花園小區黨支部的牽線搭橋下，150余平方米的“樂享文創”驛站5月即將呈現，黨支部書記楊煥康很開心：“新打造的驛站能更好地滿足居民的精神文化需求。”

全域鋪開的空間治理效應初顯。在武侯區桐梓林路與桐梓林中路交叉口，以熊貓為主題的大運文化墻讓社區居民劉證渝眼前一亮，拐角過去還能感受充滿歷史底蘊的天府文化、三國文化。

得益于成都市“幸福美好生活十大工程”建設，劉證渝和社區居民的生活品質得到大幅提升，來自烏克蘭的志愿者瑪莎還成了“幸福美好生活十大工程”首批市民觀察員。如今，居民在社區自然融合，樂享幸福滿滿的生活。（責編/蔣筱青）

聲音

以黨建引領社區發展治理為牽引，成都市通過擴權賦能做強街道、減負增效做優社區、提質擴面做實小區、條塊結合做深系統，推動老舊小區改造、生活服務綜合體建設等可感可及的民生項目，縱深推進城市基層黨建同基層治理相融互促。同時，成都市還圍繞“幸福美好生活十大工程”，推動公共服務、公益服務、生活服務等3大類100余項居民期盼的民生服務集成供給，構建層次豐富、便捷精準的社區生活服務圈，推動在全市加快形成條塊協同、上下聯動、共建共治共享的城市基層黨建新格局。

——成組宣