從政治上加深對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的理解把握

唐文金

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，首次將新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局作為整體理論寫(xiě)入黨的文獻(xiàn)，成為貫穿全篇的邏輯主線和核心要義。今年1月，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上，對(duì)“三個(gè)新”作出集中、深刻、精準(zhǔn)、權(quán)威的闡釋。在這前后，習(xí)近平總書(shū)記還在中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)等多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)新”的一系列重要論述，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)際、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相結(jié)合，著眼統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，是21世紀(jì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，為解決“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提供了科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論指引。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)新”的重要論述，首先要從政治上加深理解，只有增強(qiáng)政治自覺(jué)，才能增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。

“三個(gè)新”貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了鮮明的價(jià)值取向和政治追求。民心是最大的政治。發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享，是帶有根本性、方向性的重大政治問(wèn)題，也是判斷政黨性質(zhì)的質(zhì)的規(guī)定性。新發(fā)展階段是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化的這些基本特征，內(nèi)在指向在于更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是既見(jiàn)物又見(jiàn)人的、全面的現(xiàn)代化。新發(fā)展理念把共享發(fā)展作為根本落腳點(diǎn)，著力解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，是以人民為中心的直接體現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放發(fā)展也都聚焦于滿足人民群眾高層次、多樣化需求，鮮明突出了“發(fā)展為了人”這個(gè)根本目的。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀。新發(fā)展格局要求暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略方向，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，有利于穩(wěn)定就業(yè)、提高收入、促進(jìn)消費(fèi)，創(chuàng)造更多現(xiàn)代化、高質(zhì)量的物質(zhì)精神產(chǎn)品，更好滿足人民群眾需求，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。“三個(gè)新”從發(fā)展目的、指導(dǎo)原則、實(shí)現(xiàn)路徑等方面，深刻反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)和根本宗旨，是新時(shí)代馬克思主義人民觀和科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀的集中體現(xiàn)。

“三個(gè)新”貫穿推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展主題和政治定力。新發(fā)展階段是我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展具有多種優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，客觀上要求必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是內(nèi)在統(tǒng)一的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，提出了高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù);貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，是高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南;構(gòu)建新發(fā)展格局既是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。總之，“三個(gè)新”事關(guān)發(fā)展的方向性、根本性重大問(wèn)題，體現(xiàn)了黨中央把握大局大勢(shì)、堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一以貫之的要求。

“三個(gè)新”貫穿促進(jìn)全體人民共同富裕的重要使命，體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向和政治愿景。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我國(guó)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，取得了全面建成小康社會(huì)的重大進(jìn)展，促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)和條件比以往更加厚實(shí)。黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。促進(jìn)共同富裕既要做大“蛋糕”、也要分好“蛋糕”，既要講求效率、也要維護(hù)公平，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、更要改善民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富的積累同對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的滿足有機(jī)統(tǒng)一。只有把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，推動(dòng)全民共享、全面共享、共建共享的發(fā)展，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距，才能促進(jìn)社會(huì)財(cái)富充分涌流和公平分配，不斷朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的方向前進(jìn)。這是踐行黨的初心使命之所在。（作者系四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任） （責(zé)編/劉艷梅）