速讀

2021年4月19日， 海南省商務廳相關官員介紹，海南離島旅客免稅購物政策實施十年間銷售免稅品近1000億元人民幣，件數約1.2億件，購物人數超2500 萬人次。離島免稅銷售收入約占海南省國內旅游收入的40%。圖為顧客在三亞國際免稅城選購化妝品。

進一步創造條件

吸引外資入A股

在4月19日召開的博鰲亞洲論壇上，中國證監會副主席方星海表示，2018年以來，A股市場外資規模增長速度很快，證監會將進一步創造條件，吸引更多外資進入A股市場。方星海指出，截至3月31日，外資在A股的持倉占比達到5%，隨著外資持續進入中國市場，可以看到中國股市比以往更平穩，外資在市場定價中起到的作用在增強，為挖掘價值創造條件。中國股市有很多價值可以挖掘，中國經濟增長很快，相對來說缺少能夠挖掘價值的機構投資者，外資進來正好彌補了這個缺陷。談及外資大進大出可能對A股造成波動時，方星海表示，監管部門對這塊高度重視，將會做好防范工作，比如通過管理每日進出的額度，起到防范作用，現在通過滬深港通進來的外資主體分為三類：第一類是散戶，投資規模比較小，不會影響中國股市的健康穩定;第二類是共同基金、退休基金、保險公司和從事資產配置的基金等，中國市場對此非常歡迎，也是持倉中最大占比的部分;第三類是通過國外券商的自營形式進入中國股市的，它們的背后是對沖基金。第三類資金是證監會比較關注的。“在設計滬港通、深港通時有規定，如果資金進來造成大幅波動的話是可以暫停交易的，我們有手段管理外資大進大出造成的市場不穩定。”方星海表示，證監會高度重視股市安全，會不斷跟境外的機構投資者、境外的監管部門溝通，有信心在開放的過程中維護資本市場的穩定，另外，證監會還會進一步創造條件，讓幾大指數進一步將A股的因子提升，擴大納入范圍，吸引更多外資進入A股市場。針對發行制度，方星海表示，證監會在發行需要改進的工作不少，但根本上堅持市場化、國際化和法治化方針不變。中國股市的發行和承銷規則是借鑒國際規則、結合中國實際制定出來的，相關的規則細節尚有欠缺，證監會將繼續改進，在執行的過程中不斷完善，目前正在推進的注冊制改革，有一些地方要進一步和市場磨合，相信隨著改革的推進，中國市場和國外的接軌會取得好的成績。

國家發改委表示

CPI保持在目標以內

4月19日，國家發展改革委召開4月份例行新聞發布會。國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，大宗商品價格不具備長期上漲基礎。預計2021年CPI能夠保持在全年物價調控目標以內。

近段時間，大宗商品價格上漲和全球通脹升溫，引起各方廣泛關注。孟瑋表示，總的看，這是全球經濟逐漸復蘇、供需關系短期調整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結果，具有修復性和階段性特征。同時我們也看到，世界經濟復蘇仍不穩定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒有出現整體性、趨勢性變化，其價格不具備長期上漲的基礎。孟瑋表示，當前，中國經濟已經深度融入全球經濟，物價走勢客觀上會受到外部因素影響，但這種傳導影響總體上是有限的、可控的，主要在于中國有強大的國內市場支撐，中國經濟發展有足夠的韌性和潛力，同時，我們有充足的宏觀政策空間，產業循環、市場循環、供求循環明顯改善，新發展格局正在加快構建。物價平穩運行具有堅實基礎。孟瑋表示，總體判斷，今后一個時期物價將運行在合理區間。具體到CPI，食品和服務在CPI中占比高，且受國際因素影響較小，糧食供應充裕，豬肉價格隨著生豬生產恢復逐漸回歸正常水平，蔬菜、水果價格將呈現季節性變化，這些都是CPI平穩運行的“壓艙石”。工業消費品產能充足、供給充裕，市場競爭充分，價格有望保持基本平穩。預計2021年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態勢，能夠保持在全年物價調控目標以內。

數字貨幣探路國際化

央行高層對比特幣明確定義

《上海證券報》報道，在4月18日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會分論壇上，與會嘉賓就“數字支付與數字貨幣”這一關鍵議題，從諸多領域進行了思辨與討論。博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川認為，科技發展，尤其是互聯網終端的普及，以及中國巨大零售市場的需求，共同催生出一個更方便、更有效、成本更低的支付體系。而在他看來，做好零售系統則是所有開展其他業務的基礎。行為知之始。中國人民銀行副行長李波坦言，中國從數字人民幣的試點中，確實學到了很多東西。雙層系統的有效性和安全性，已在實踐中得到一定的印證。“我們在數字貨幣方面，采用了雙層體系設計，能夠兼容現在的貨幣和銀行體系，這就使得金融脫媒化風險最小。”李波表示。據介紹，通過多層系統，中國人民銀行已實現了數字人民幣交易的可控匿名性。“一方面，我們對小額交易實現匿名化;另一方面，我們可以對大額交易進行追蹤。”在李波看來，上述設計可成為數字化貨幣理想的途徑。“我們的系統是相當開放的系統。”李波表示，央行對于混合系統的嘗試，即在數字人民幣和賬戶、準賬戶、代幣系統之間進行掛鉤，實現耦合。盡管還未有具體時間表，但李波透露，央行將在全國繼續推動試點工作，擴大試點項目范圍;同時，打造數字化人民幣基礎設施生態系統，包括提高技術的安全性、穩定性等，建立起監管框架。央行目前正在考慮設置更多場景，并在更多城市進行試點。李波介紹道：“在即將到來的北京冬奧會，我們不僅要數字人民幣可以為國內用戶所用，還要讓國際用戶也能使用，從而在試點項目中涵蓋更多場景。”當前，全球各大央行均在數字貨幣發展前沿探索。然而，數字貨幣在落地過程中面臨的一大挑戰就是，如何讓各國央行的數字貨幣在全球范圍無縫連接？打造全球央行數字貨幣的兼容性與互聯性是主要方向。在國際清算銀行總經理奧古斯汀·卡斯滕斯看來，央行數字貨幣的“國際化”有三種路徑：不同的央行數字貨幣之間實現兼容;建立接口，通過互聯鏈路，打造更加閉環的系統;打造彼此兼容的央行數字一體化網絡，使得跨境支付更為高效便捷。實現央行數字貨幣的互聯互通并非易事。李波認為，不必急于求成找到解決方案，而應探索不同的方式，試驗不同的技術，以開放的心態，建立扎實的數字人民幣，建立健康的生態系統，并加強與國際伙伴的合作。周小川表示，應以尊重各國央行貨幣主權為前提，“必須尊重各國央行的貨幣主權，不能是某一個貨幣‘一統天下。”

證監會刀刃向內

禁止離職人員不當入股

中國證監會4月19日表示，加強證監系統離職人員投資擬上市公司監管，全面排查在審企業，對存在證監系統離職人員入股情形的，加強核查披露，從嚴審核把關，同時正抓緊補齊制度短板，系統規范離職人員入股行為。證監會表示，在制度執行過程中，證監會堅持刀刃向內，多措并舉，突出強化系統離職人員不當入股行為監管。一是在股東信息披露核查過程中，要求發行人和中介機構專項報告證監會系統離職人員入股情況;二是對存在此類情形的，組織相關證監局開展廉政核查，發現違法違紀行為的嚴肅處理;三是加強審核注冊人員的廉政監督，嚴格落實不當說情報備等制度，重點關注系統離職人員;四是建立內審復核機制，對相關企業的審核工作強化內審監督，確保審核過程公平公正、依法合規。證監會指出，當前按照依法行政、強化監督的原則，證監會正在研究制定禁止系統離職人員不當入股擬上市企業的制度規定，有針對性采取加固措施，扎緊扎牢制度籠子。一是明確不當入股情形，重點盯防利用原公權力謀取投資機會、入股過程存在利益輸送等行為;二是人員離職前進行專門談話提醒，要求做出不得違規入股的書面承諾，研究離職人員入股禁止期要求;三是制定專門審核指引，強化發行審核中對系統離職人員不當入股的靶向監管，發現涉嫌違法違紀的，及時移送、從嚴處理;四是完善內審監督復核程序，嚴格執行公務回避、與監管對象交往報告等制度規定。同時，對于“證監會系統離職人員投資入股擬上市企業的，證監會一律不予受理，已受理的暫停審核”的報道，證監會進行了辟謠，明確表示該報道不實，對于涉及系統離職人員投資入股的IPO申請，證監會均正常受理，并嚴格依法推進審核復核程序。

俄羅斯

拋售美國長期國債?

美國財政部數據顯示，俄羅斯2月減持美國國債大約3.89億美元。與此同時，俄羅斯幾乎完全售出了所持有的長期美國國債。截至2月，俄羅斯擁有的美國國債組合價值57.56億美元，其中長期國債僅3.06億美元。就在近日，美國宣布對俄羅斯實施新的制裁措施，包括2021年6月14日之后禁止美國金融機構購買在一級市場發行的俄羅斯國債，但仍可買賣二級市場的俄羅斯國債。

拜登基建計劃遇阻

規模上或做出妥協

騰訊證券4月20日訊，美國總統拜登4月19日表示，他準備在他的2.25萬億美元稅收和支出計劃上“妥協”，他將與一個由兩黨議員組成的小組舉行會議，這些議員都是前州長或市長。拜登在會晤開始時在橢圓形辦公室說：“正如我早些時候指出的，我準備妥協，準備看看我們能做些什么，我們能在哪些問題上達成一致。這是一個龐大的計劃，但有很多需求。”這次會議是拜登與國會議員就經濟提案舉行的最新一次會議，這個經濟提案被稱為“美國就業計劃”。但一些參議院共和黨人批評該計劃涉及的基礎設施范圍太廣，他們正在起草一份預計耗資約6500億美元的方案。雖然猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼（Mitt Romney）暗示，這項措施可能涉及公路使用費等面向公眾的收費，但目前尚不清楚具體將如何收費。拜登說：“我注意到，每個人都支持基礎設施建設。問題是誰來為此買單。這就是我們今天要努力解決的問題。”由于民主黨在參眾兩院占微弱多數，民主黨可以繞過共和黨，使用一種被稱為預算和解的程序工具，按黨派路線投票通過這項措施。但包括西弗吉尼亞州參議員曼欽在內的一些溫和議員表示，希望首先達成一項兩黨協議。一些民主黨人已經提出了一種可能性，即先通過一項范圍較窄的兩黨法案，該法案主要關注傳統的基礎設施問題，然后再轉向一項覆蓋面更廣的一攬子計劃，該計劃將在沒有共和黨支持的情況下獲得通過。當被問及白宮是否支持將該計劃削減至約8000億美元時，白宮新聞秘書普薩基（Jen Psaki）說，總統正在權衡一系列不同的選擇。

歐洲疫情反彈?

歐元遇到麻煩

夏天即將到來，歐洲疫情絲毫沒有減弱的跡象，德國甚至刷新了年初以來感染新冠人數的新高。在當前歐洲疫情持續反彈的大背景下，德意志銀行資深歐洲分析師安德烈·奧普洛斯表示，即使將來解除封鎖后經濟馬上恢復正常，人們的消費行為習慣早已發生變化，需要相當長一段時間來改變這一變化。目前在疫情的影響下，工人失業和企業破產的可能性很高，經濟衰退的程度越深、持續時間越長，對經濟供應潛力造成的損害就越大。為了挽救疫情對經濟造成的創傷，歐洲央行已購買超過1萬億歐元資產來緩解疫情對經濟打擊，各國政府紛紛提出數千億美元的支出計劃來為企業及工人提供支持，但效果甚微，眼下歐元區經濟預期還是不盡樂觀。對此，歐洲央行行長拉加德指出，疫情凸顯出歐元區開展政策改革的緊迫性。疫情使歐元暴露出諸多問題，歐元區缺乏統一的存款保險計劃，歐元區銀行業碎片化嚴重，資本市場一體化遠未到位，這會從根本上影響歐元作為國際儲備貨幣的吸引力。數據顯示，過去10年來，歐元占全球外儲的比例呈持續下滑態勢，尤其是2020年歐元占全球外儲的比例下降最快。