小小殯儀館撂倒三任館長(zhǎng)

成本千元的骨灰盒賣至萬(wàn)元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……殯儀館的東西為何這么貴？原來(lái)背后藏著腐敗。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委近日披露，灌云縣殯儀館三任館長(zhǎng)因官商勾結(jié)抬高喪葬用品價(jià)格、收受賄賂等問(wèn)題被查處。

殯儀館館長(zhǎng)內(nèi)外勾結(jié)，賣萬(wàn)元骨灰盒

“成本千元的骨灰盒賣至萬(wàn)元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……灌云縣殯儀館原館長(zhǎng)楊煜生與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、承包商相互勾結(jié)抬高價(jià)格，并強(qiáng)行規(guī)定逝者家屬必須購(gòu)買殯儀館骨灰盒等喪葬用品，收受供應(yīng)商賄賂7.8萬(wàn)元。”2021年3月30日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露了江蘇省連云港市灌云縣殯儀館原館長(zhǎng)楊煜生涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題的相關(guān)案情。

公開(kāi)資料顯示，楊煜生，男，漢族，1965年5月出生，江蘇灌云人，大專學(xué)歷，1982年10月參加工作，1999年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

楊煜生于1983年7月進(jìn)入灌云縣殯儀館工作，先后擔(dān)任過(guò)灌云縣殯儀館駕駛員、縣民政局辦公室駕駛員，灌云縣民政局殯葬管理所副所長(zhǎng)，灌云縣殯儀館副館長(zhǎng)、黨支部副書(shū)記等職。2013年3月，楊煜生獲任灌云縣殯儀館館長(zhǎng)。

擔(dān)任灌云縣殯儀館館長(zhǎng)近6年后，楊煜生轉(zhuǎn)任灌云縣民政局福彩中心主任，直至2020年10月通報(bào)被查。

據(jù)連云港市紀(jì)委監(jiān)委2020年10月19日的消息，灌云縣殯儀館原館長(zhǎng)楊煜生被解除留置措施，并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年11月20日，灌云縣檢察院以受賄罪對(duì)被告人楊煜生提起公訴。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》透露，楊煜生案查處后，連云港市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)順藤摸瓜、深挖細(xì)查背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，先后查處了楊煜生之前的兩任殯儀館館長(zhǎng)，涉案28人。另外，灌云縣民政局殯葬管理所原所長(zhǎng)沙秀亮退休7年后被查。

巨大的利潤(rùn)為“冷門”行業(yè)鋪就了腐敗的溫床

拍手稱快之余，值得反思的是為什么一個(gè)小小的殯儀館會(huì)接連撂倒三任館長(zhǎng)？

每個(gè)行業(yè)都有可能存在腐敗，而殯葬行業(yè)腐敗更有其特殊性。目前，我國(guó)殯葬服務(wù)依然屬于國(guó)家特殊管理領(lǐng)域，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。如果壟斷部門以營(yíng)利為目的，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生暴利。巨大的利潤(rùn)空間又為這個(gè)“冷門”行業(yè)鋪就了一張腐敗的溫床，導(dǎo)致貪污賄賂犯罪的發(fā)生。

骨灰盒要想進(jìn)入殯儀館銷售，銷售貨款能否及時(shí)結(jié)算，都得打通殯儀館館長(zhǎng)這個(gè)核心環(huán)節(jié)。本案中，該殯儀館的幾任館長(zhǎng)因多次收受骨灰盒等供應(yīng)商賄賂，成本千元的骨灰盒賣至萬(wàn)元，使逝者家屬傷心又傷財(cái)。

另外，一些地方互相攀比、大辦喪事，使得殯葬行業(yè)的生意越發(fā)紅火，也使這一行業(yè)的腐敗分子違法犯罪有了可乘之機(jī)。而這些貪官在懺悔時(shí)說(shuō)出了另外的原因：“總覺(jué)得自己干殯葬行業(yè)低人一等。”所以，當(dāng)有人向他們“進(jìn)貢”時(shí)，這些貪官就認(rèn)為這是看得起他們，心理的缺失得到了彌補(bǔ)，自然也會(huì)“無(wú)私”回報(bào)看得起他們的人。

幾年前，某市殯儀館原館長(zhǎng)因受賄被批捕后供述，采購(gòu)骨灰盒等喪葬用品時(shí)收回扣是整個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣，“不收會(huì)成為異類”。

治理殯葬亂象，關(guān)鍵在改，根本在治

殯葬行業(yè)腐敗問(wèn)題頻出，也在提醒各級(jí)政府，越是“冷”的單位，越要加強(qiáng)監(jiān)督和教育。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，殯葬業(yè)腐敗的背后，往往是相關(guān)職能部門履職不力、監(jiān)管缺失。

治理殯葬系統(tǒng)亂象，關(guān)鍵在改，根本在治。為壓實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，宿遷市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任追究辦法》，明確11種責(zé)任追究情形和3項(xiàng)從重責(zé)任追究情形。對(duì)在專項(xiàng)治理中執(zhí)行決策部署不到位、弄虛作假等問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。因履行主體責(zé)任不力，沭陽(yáng)縣殯葬領(lǐng)域發(fā)生侵害群眾利益問(wèn)題，該縣民政局黨組被通報(bào)，時(shí)任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李錦山受到黨內(nèi)警告處分并被調(diào)整職務(wù)。

楊煜生案被披露后，連云港市紀(jì)委監(jiān)委向市民政局黨委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，要求強(qiáng)化源頭治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

于是，今年清明節(jié)期間，在灌云縣祭掃的群眾發(fā)現(xiàn)，公共靈堂已被設(shè)定為三種檔位，鮮花也分為一次性使用鮮花和可循環(huán)利用假花兩類。“費(fèi)用降低了不少，各項(xiàng)政策、服務(wù)項(xiàng)目在大屏幕上公開(kāi)，一目了然。”祭掃群眾如是說(shuō)。

（澎湃新聞網(wǎng)2021.4.7）