終點(diǎn)與起點(diǎn)：推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心向縱深發(fā)展

黃楚新　薛德岳

【摘要】2014年我國(guó)媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為媒體傳播的“最后一公里”，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)對(duì)于國(guó)家整體傳播體系構(gòu)建意義重大。國(guó)家要求縣級(jí)融媒體中心在2020年底在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這既是我國(guó)縣級(jí)融媒體中心任務(wù)的終點(diǎn)，也是縣級(jí)媒體向縱深發(fā)展、提質(zhì)增優(yōu)、徹底打通國(guó)家治理能力現(xiàn)代化“最后一公里”的全新起點(diǎn)。在新舊融合到縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在平臺(tái)內(nèi)容、縣域資源開(kāi)發(fā)、傳播互動(dòng)機(jī)制等方面仍面臨問(wèn)題，通過(guò)與當(dāng)?shù)靥厣^(qū)域發(fā)展、縣域智能化的有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)融媒體中心將助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，打造治國(guó)理政新平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域治理關(guān)鍵樞紐。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體中心 ? 媒體融合 ? 融媒體 ? 國(guó)家治理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G220 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”2020年11月，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。” ①隨著國(guó)家現(xiàn)代化治理水平不斷提高，各地因地制宜探索出符合自身特色的媒體融合發(fā)展路徑，構(gòu)建了一批具有代表性與典型性的縣級(jí)融媒體中心，縣級(jí)融媒體傳播體系逐步完善。

一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成果顯著

（一）全面開(kāi)展，移動(dòng)優(yōu)先

自2014年媒體融合成為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，為媒體融合發(fā)展保駕護(hù)航，在不斷努力下，中央以及省市一級(jí)媒體已經(jīng)基本完成媒體融合建設(shè)。媒體融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從媒體主導(dǎo)到用戶(hù)核心、從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到內(nèi)容引擎、從服務(wù)遞進(jìn)到情景構(gòu)建的初步建設(shè)。②

縣級(jí)媒體處于“四級(jí)辦臺(tái)”的最基層，也是媒體融合的“最后一公里”，黨中央從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)作出戰(zhàn)略部署，推進(jìn)工作的重點(diǎn)已從省級(jí)以上媒體延展到基層媒體，從主干媒體擴(kuò)展到支系媒體。③在宏觀(guān)政策的支持引導(dǎo)下，媒體融合不斷向縱深推進(jìn)，縣級(jí)融媒體建設(shè)全面開(kāi)展。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用戶(hù)以智能手機(jī)為終端獲取信息已是大勢(shì)所趨，縣級(jí)融媒體中心理清了建設(shè)平臺(tái)與運(yùn)營(yíng)端口的關(guān)系，信息傳播的方式主要以移動(dòng)傳播為主。縣級(jí)媒體作為“四級(jí)辦廣播電視”的最后一級(jí)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳主陣地，按照移動(dòng)優(yōu)先的原則，利用移動(dòng)傳播技術(shù)，形成了移動(dòng)傳播矩陣。

（二）多方合作，多元經(jīng)營(yíng)

縣級(jí)媒體融合主要是融合縣域的已有媒體，通過(guò)媒介各形態(tài)及要素功能融合，使縣域受眾更加便利地獲取信息，從而產(chǎn)生受眾黏性。在媒介新生態(tài)環(huán)境下，建立報(bào)、網(wǎng)、端、微的融媒體矩陣，目前大部分已建成的縣級(jí)融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)了將縣級(jí)報(bào)紙、廣播電視臺(tái)、各門(mén)類(lèi)各層級(jí)網(wǎng)站、手機(jī)客戶(hù)端、微博微信等運(yùn)營(yíng)號(hào)的資源整合，通過(guò)多方合作打破了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)最初單打獨(dú)斗的局面，形成了具備傳播合力的媒介傳播協(xié)作體。

縣域各類(lèi)媒體的合作使得縣級(jí)融媒體中心處于平臺(tái)化社會(huì)的生態(tài)系統(tǒng)之中，并以多元共生的探索模式展現(xiàn)著其發(fā)展活力。2018年我國(guó)從頂層設(shè)計(jì)層面明確指出要在2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體在全國(guó)的全覆蓋。截至目前全國(guó)已有近30個(gè)省份完成了省級(jí)云平臺(tái)建設(shè)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已經(jīng)從機(jī)構(gòu)重組、平臺(tái)搭建跨越到了多元經(jīng)營(yíng)、社會(huì)治理的新階段。例如江西省縣級(jí)融媒體中心所開(kāi)發(fā)的“贛鄱云”智慧融媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)云網(wǎng)覆蓋，為區(qū)域社會(huì)治理提供有力支撐;河南廣電在“融媒云”的基礎(chǔ)上，先后與多家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、設(shè)備廠(chǎng)家合作，打造中央廚房新聞島，開(kāi)發(fā)“云上河南”移動(dòng)新媒體平臺(tái)，形成縣級(jí)融媒體中心技術(shù)支撐體系。

（三）整體提高，成效顯現(xiàn)

近年來(lái)，我國(guó)縣級(jí)融媒體中心在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新，多維聯(lián)動(dòng)、全景觸發(fā)、跨界合作的全媒體傳播體系基本形成，精品內(nèi)容的推出、用戶(hù)核心地位的凸顯以及融媒政務(wù)服務(wù)的升級(jí)，使得縣級(jí)融媒體中心建設(shè)水平呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯現(xiàn)。以北京、福建、廣西、安徽和內(nèi)蒙古為代表，在2019年初已通過(guò)掛牌的方式實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心的全覆蓋。這些縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)中主要采取了三種典型模式，分別是以江西、湖北為代表的省域統(tǒng)籌模式，以北京、成都、鄭州為代表的市域聯(lián)動(dòng)模式，以長(zhǎng)興、相城、邳州、玉門(mén)為代表的縣域自主模式。2019年縣級(jí)融媒體建設(shè)方興未艾，因地制宜發(fā)揮特色，縣域融媒體傳播體系不斷完善。

面對(duì)2020年初突發(fā)的新冠肺炎疫情，縣級(jí)融媒體所構(gòu)建的現(xiàn)代傳播體系在政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、文化娛樂(lè)、輿論引導(dǎo)方面均發(fā)揮了重要作用，也在這場(chǎng)疫情大考中凸顯了縣級(jí)融媒體作為信息樞紐的重要地位。例如在疫情期間，河北臨城、武強(qiáng)等地與縣融媒體中心進(jìn)行聯(lián)通，通過(guò)“智慧大喇叭”信息傳播系統(tǒng)，向村民實(shí)時(shí)播放防疫知識(shí)和信息，使村民足不出戶(hù)便可了解到疫情最新動(dòng)態(tài)和河北各地的防疫措施;湖北長(zhǎng)江云融媒體中心在疫情期間開(kāi)設(shè)“湖北權(quán)威發(fā)布”，通過(guò)湖北省主要媒體、各縣市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和移動(dòng)云App進(jìn)行謠言澄清和各類(lèi)信息的解讀，日均活躍用戶(hù)達(dá)19.6萬(wàn)，日均瀏覽量2700萬(wàn)人次;浙江長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)推出“云幫扶”直播公益活動(dòng)，解決農(nóng)民受疫情影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，助農(nóng)銷(xiāo)售總額達(dá)到230萬(wàn)元的產(chǎn)品;河南項(xiàng)城融媒體中心在疫情發(fā)生初期就啟動(dòng)應(yīng)急宣傳預(yù)案，增開(kāi)《武漢直擊》《疫情一線(xiàn)》等節(jié)目，通過(guò)制作抗疫相關(guān)新聞、短視頻，收獲6000多萬(wàn)點(diǎn)擊量，及時(shí)澄清謠言，傳遞正確聲音，充分發(fā)揮了縣級(jí)融媒體中心在關(guān)鍵時(shí)期輿論引導(dǎo)的社會(huì)治理功效。

二、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心快速發(fā)展，取得了一定成果，但也暴露出建設(shè)當(dāng)中的問(wèn)題：一是縣級(jí)融媒體由于內(nèi)容生產(chǎn)難度較大，原創(chuàng)力與創(chuàng)新力不足，導(dǎo)致各縣級(jí)融媒體平臺(tái)傳播內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏當(dāng)?shù)靥厣?二是受媒體經(jīng)營(yíng)思維影響，縣級(jí)融媒體中心缺乏與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的溝通合作，區(qū)域資源開(kāi)發(fā)并不充分;三是由于技術(shù)人才缺失等因素導(dǎo)致技術(shù)下沉緩慢，部分縣級(jí)融媒體中心傳播體系智能化不健全，沒(méi)有形成立體化傳播矩陣，固化式傳播使民眾產(chǎn)生審美疲勞。

（一）平臺(tái)內(nèi)容同質(zhì)化，原創(chuàng)性與特色性缺失

優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是縣級(jí)融媒體建設(shè)的關(guān)鍵要素和重要環(huán)節(jié)，內(nèi)容的本土化生產(chǎn)與創(chuàng)新，可以使縣級(jí)融媒體中心緊跟數(shù)字媒體發(fā)展腳步，不少縣級(jí)融媒體中心雖重視內(nèi)容審核與管理，但前期內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入并不充分，缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，并不能滿(mǎn)足用戶(hù)實(shí)際需求。

部分縣級(jí)融媒體的新聞獲取過(guò)度依賴(lài)省市級(jí)媒體，甚至主要依靠政府部門(mén)的直接供稿。這也體現(xiàn)出縣級(jí)融媒體中心對(duì)于傳播內(nèi)容的重視程度不夠，結(jié)構(gòu)單一，多為以政治宣傳為主要目的的信息推送，缺少根植本地、與縣域受眾聯(lián)系緊密的優(yōu)質(zhì)作品，內(nèi)容對(duì)受眾吸引力不足。究其原因，縣級(jí)媒體受資源、資金、人力等因素長(zhǎng)期影響，加之內(nèi)容生產(chǎn)路徑受傳統(tǒng)媒體宣傳思維限制，傳播策略單一，容易形成將縣級(jí)融媒體中心的全部任務(wù)都定位為傳達(dá)各級(jí)黨委、政府精神的宣傳平臺(tái)，推送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、會(huì)議和活動(dòng)。對(duì)于本土化、生活化、社區(qū)化的內(nèi)容生產(chǎn)缺乏經(jīng)驗(yàn)，未將貼近縣域受眾的地域優(yōu)勢(shì)與地域特色融入傳播內(nèi)容，在用戶(hù)體驗(yàn)、產(chǎn)品活力、受眾互動(dòng)特別是內(nèi)容豐富性上尚缺乏足夠的吸引力。其結(jié)果是：當(dāng)?shù)孛癖姀闹醒搿⑹∈屑?jí)媒體即可了解該地縣級(jí)融媒體中心所傳播內(nèi)容，重復(fù)傳播與同質(zhì)化傳播使得當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)失去興趣與信心。縣級(jí)融媒體中心在整個(gè)信息傳播過(guò)程中處于被動(dòng)地位，傳播力與影響力受限，這也是融媒體內(nèi)容的點(diǎn)擊量、閱讀量和當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量比例嚴(yán)重失衡的關(guān)鍵原因所在。

（二）缺乏企業(yè)間合作，區(qū)域資源開(kāi)發(fā)不充分

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要可持續(xù)發(fā)展，就要與市場(chǎng)接軌，進(jìn)行市場(chǎng)化改革。融媒體建設(shè)需要投入大量資金以維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)，目前部分縣級(jí)融媒體中心對(duì)政府財(cái)政過(guò)度依賴(lài)，中央和地方政府從頂層設(shè)計(jì)和財(cái)政支出上提供援助，2020年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表顯示，文化旅游體育與傳媒支出為268.93億元④，中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為122.4億元，較2019年降低17%⑤。中央補(bǔ)助資金的下降也預(yù)示中央的財(cái)政支持雖在為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)保駕護(hù)航，但是過(guò)度依賴(lài)并非長(zhǎng)久之計(jì)，縣級(jí)融媒體中心當(dāng)下亟待解決盈利模式的問(wèn)題。縣域地區(qū)一直蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)空間，很多企業(yè)也在開(kāi)拓基層市場(chǎng)空間方面做出積極嘗試，如“京東”于2016年推出農(nóng)村電商戰(zhàn)略;2019年10月，“快手”在北京啟動(dòng)“萬(wàn)村主播培養(yǎng)計(jì)劃”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的形式幫助貧困村脫貧;“騰訊微視”在2020年4月發(fā)布鄉(xiāng)村品牌計(jì)劃，希望通過(guò)線(xiàn)上渠道賦能，幫助優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)升級(jí)。國(guó)內(nèi)企業(yè)一直在尋求更接近基層的途徑，只是長(zhǎng)久以來(lái)縣級(jí)媒體和縣級(jí)政府在產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、企業(yè)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等方面難以為企業(yè)提供科學(xué)有效的支持和幫助，這導(dǎo)致很多大型企業(yè)特別是縣域中小企業(yè)望而卻步。

我國(guó)廣大縣級(jí)地域蘊(yùn)含著豐富的特色物質(zhì)文化資源，“走出去”是縣級(jí)融媒體亟待解決的問(wèn)題。目前縣級(jí)融媒體中心在文化新聞資訊報(bào)道、旅游信息服務(wù)、地域特色展示、演出活動(dòng)支持等業(yè)務(wù)上并不完備，忽略了其自身下沉基層、接近用戶(hù)“零距離”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民間的有力“挖掘者”與“訴說(shuō)者”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播“貼地飛行”的重要平臺(tái)。

（三）無(wú)法與受眾實(shí)現(xiàn)有效連接，固化式傳播產(chǎn)生審美疲勞

在傳播機(jī)制層面，多數(shù)縣級(jí)融媒體中心在發(fā)展過(guò)程中缺少有效的互動(dòng)機(jī)制，先進(jìn)適用的技術(shù)運(yùn)用不到位，與縣域民眾未形成緊密連接。一些縣級(jí)融媒體平臺(tái)雖增設(shè)了政務(wù)服務(wù)功能，但對(duì)民眾所反饋的問(wèn)題缺少回應(yīng)，以至于造成零回復(fù)、零互動(dòng)的尷尬局面，與用戶(hù)黏性、傳授關(guān)系的維護(hù)相悖。同時(shí)，部分縣雖搭建起融媒體中心，卻因平臺(tái)意識(shí)與媒體生態(tài)意識(shí)匱乏，未能利用好自身特有的渠道資源，使縣域百姓無(wú)法進(jìn)行自我表達(dá)，一些問(wèn)題反饋困難，有機(jī)互動(dòng)的縣域公共空間喪失，縣級(jí)融媒體中心無(wú)法有效深入本土民眾、無(wú)法從當(dāng)?shù)孛癖娯S富多彩的日常生活當(dāng)中獲得內(nèi)容制作靈感，給融媒體中心內(nèi)容生產(chǎn)造成阻礙。

縣級(jí)融媒體中心傳播方式也較為固定，智能化不足，尚未形成立體化傳播矩陣。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民眾的參與熱情空前高漲，但多數(shù)縣級(jí)融媒體中心由于技術(shù)人才缺失、資金不足等因素導(dǎo)致技術(shù)下沉緩慢，無(wú)法利用大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)對(duì)本土用戶(hù)的信息、服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研和掌控，有的縣級(jí)融媒體中心甚至尚未建立科學(xué)、智能、高效的傳播內(nèi)容反饋機(jī)制，再加之不斷進(jìn)行單向傳播，長(zhǎng)久以往將在民眾中失去話(huà)語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)生審美疲勞甚至是抵觸情緒。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)縱深發(fā)展方向

推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“最后一公里”的重要組成部分，是治國(guó)理政新平臺(tái)、構(gòu)建區(qū)域治理關(guān)鍵樞紐的關(guān)鍵一步，是構(gòu)建全媒體時(shí)代融合體系的新要求，在向縱深發(fā)展的新起點(diǎn)上，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣^(qū)域發(fā)展、縣域智能化，在真正的融合下迎來(lái)新的發(fā)展。

（一）縣級(jí)融媒體建設(shè)與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合

縣級(jí)融媒體中心的重要工作，是緊緊圍繞縣級(jí)黨委政府的中心工作開(kāi)展新聞?shì)浾撔麄鳎浞轴尫劈h的思想引領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。在此基礎(chǔ)上更要貼近民生，扎根于百姓生產(chǎn)生活一線(xiàn)，為百姓衣食住行和教育醫(yī)療等關(guān)鍵問(wèn)題的解決提供便利。由于縣域民眾普遍有著文化程度不高、地域性強(qiáng)的特點(diǎn)，縣級(jí)融媒體中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤窖哉Z(yǔ)系推出具有互動(dòng)性、親民性、貼近性的方言類(lèi)新聞節(jié)目。在節(jié)目?jī)?nèi)容產(chǎn)制中，要明白“內(nèi)容為王”永遠(yuǎn)是硬道理，在提升節(jié)目質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地讓民眾參與到內(nèi)容制作當(dāng)中，放大縣域優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)約，繼承與發(fā)展富有地域文化特色的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。作為縣級(jí)融媒體，不僅要講好國(guó)家大事，同時(shí)也要講好地方小事，發(fā)出地方民眾的真實(shí)聲音，形成內(nèi)容獨(dú)具特色的綜合本土化融媒體中心。

例如以“銀杏之鄉(xiāng)”著稱(chēng)的江蘇省邳州市對(duì)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行了全新探索，通過(guò)“邳州銀杏甲天下”客戶(hù)端打造了“銀杏融媒”“一棵樹(shù)”等品牌，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，邳州融媒體中心實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容、技術(shù)、平臺(tái)等方面的融合，形成立足本土特色的融媒模式。廣西壯族自治區(qū)橫縣種植茉莉花歷史悠久，獨(dú)具特色，橫縣融媒體中心“橫縣云”上線(xiàn)后，以茉莉花為融媒體中心特色標(biāo)識(shí)，在平臺(tái)中進(jìn)行政府信息、政策動(dòng)態(tài)等宣傳，還根據(jù)自身“茉莉花之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)特色開(kāi)辟“尋味花香”板塊，并圍繞茉莉花開(kāi)展系列活動(dòng)和報(bào)道。經(jīng)過(guò)發(fā)展建設(shè)，橫縣融媒體中心旗下新媒體各平臺(tái)總粉絲量已達(dá)68萬(wàn)。

（二）縣級(jí)融媒體建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合

截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67.0%，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.85億，占網(wǎng)民整體的30.4%。⑥互聯(lián)網(wǎng)已成為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方式。縣級(jí)融媒體應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)基層思想宣傳工作，將基層百姓的實(shí)際需求與政府決策進(jìn)行有機(jī)連接，夯實(shí)基層服務(wù)平臺(tái)，解決基層關(guān)切問(wèn)題，同時(shí)助推提高基層黨委政府組織用網(wǎng)治網(wǎng)水平，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)使黨的路線(xiàn)方針更容易走近基層百姓，推進(jìn)農(nóng)村地方治理，實(shí)現(xiàn)脫貧。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》指出，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，應(yīng)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。通過(guò)電商助農(nóng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量提升，使農(nóng)民脫貧、農(nóng)村進(jìn)步，使城鄉(xiāng)溝通更緊密，縮短信息鴻溝。

縣級(jí)融媒體中心也要充分認(rèn)識(shí)到自身下沉基層、接近用戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起地方文化“走出去”的重任，對(duì)縣域內(nèi)豐富的物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及旅游資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。縣級(jí)融媒體中心在文化新聞資訊報(bào)道、旅游信息服務(wù)、地域特色展示、演出活動(dòng)支持等業(yè)務(wù)上應(yīng)多下功夫，滿(mǎn)足縣域內(nèi)群眾對(duì)于本土文化的獲取需求，同時(shí)也積極向全國(guó)推廣當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的物質(zhì)文化元素。

（三）縣級(jí)融媒體建設(shè)與縣域智能化建設(shè)

黨的十九大提出要提高社會(huì)治理的智能化水平。縣級(jí)融媒體建設(shè)需要與縣域治理的智能化設(shè)施互聯(lián)互通，運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)，使縣級(jí)融媒體中心能夠具備精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋的能力，能更好地服務(wù)不同社會(huì)群體。⑦智能化信息推送與政務(wù)服務(wù)功能相結(jié)合的縣級(jí)融媒體中心將成為縣域智能化治理的橋梁，推動(dòng)百姓參與地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。

縣級(jí)融媒體中心也應(yīng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)建設(shè)，引進(jìn)相關(guān)人才，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前縣域治理中信息碎片化、信息處理成本高等實(shí)際問(wèn)題。在縣域智能化探索中，浙江省吉安縣打造了全國(guó)首個(gè)“能源大數(shù)據(jù)中心”鄉(xiāng)村智慧用戶(hù)平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村、社會(huì)治理提供平臺(tái)與發(fā)展機(jī)遇。縣級(jí)融媒體中心可以與此類(lèi)智能鄉(xiāng)村項(xiàng)目合作，使技術(shù)嵌入媒體、賦能媒體，不斷推進(jìn)基層融媒體傳播方式的變革。同時(shí)，隨著5G技術(shù)的迅猛發(fā)展并逐步投入商用，未來(lái)以5G賦能的4K等超高清視頻技術(shù)將不斷下沉，觸達(dá)基層媒體。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，為5G、4K超高清、VR、AR等技術(shù)的普及做好充足準(zhǔn)備，不斷構(gòu)建和完善縣級(jí)智能化融媒體平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已到成果驗(yàn)收期，這既是我國(guó)縣級(jí)融媒體中心初期搭建任務(wù)的終點(diǎn)，也是縣級(jí)媒體向縱深發(fā)展、提質(zhì)增優(yōu)、徹底打通國(guó)家治理能力治理水平現(xiàn)代化的“最后一公里”的全新起點(diǎn)。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)不僅要落實(shí)國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持內(nèi)容為王、移動(dòng)優(yōu)先、多元經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要注重與區(qū)域特色、鄉(xiāng)村發(fā)展、縣域智能化的有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將縣級(jí)融媒體中心做大做強(qiáng)，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，順應(yīng)社會(huì)和媒體發(fā)展趨勢(shì)。

注釋

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，中國(guó)政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

劉鵬飛、周文慧：《跨界融合·協(xié)同共治·多維聯(lián)動(dòng)》，《新聞戰(zhàn)線(xiàn)》，2020年第1期。

黃楚新、王丹丹：《縣級(jí)媒體融合的典型案例》，《中國(guó)記者》，2018年第10期。

《2020年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表》，財(cái)政部官網(wǎng)，http：//yss.mof.gov.cn/2020zyys/202006/t20200615_3532245.htm.

《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2020年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》，財(cái)政部官網(wǎng)，

http：//www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/kjs/201911/t20191126_3429643.htm.

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《2020年第46次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，http：//www.199it.com/archives/1128499.html.

彭波、朱虹：《創(chuàng)新社會(huì)治理，讓人民更有幸福感》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月1日。

（作者黃楚新系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員，薛德岳系上海大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）

（本文編輯：黃一樑）