對環境影響評價有效性的評估相關論述

孫靖然

摘要：本文主要分析了環境影響評價技術的評估，重點分析環境影響評價有效性的概念、原則和發展，分析如何完善反饋機制，通過相關分析，為反饋機制的完善提供一定的參考。通過相關的分析，提高環評技術評估工作的工作質量，使得評價工作更加高效的進行，環境影響評價的有效性提高。

關鍵詞：環評技術;有效性;評估反饋

1 環境影響評價有效性的概述

1.1環境影響評價有效性的概念

一般意義上而言，環境影響評價有效性是指預期目標和實現的具體目標或者是具體目標的實施效果的一致性?，F階段的評估過程中，一般會從兩個角度對其進行評估。在規劃的層次上對環境影響評價有效性進行評估的過程中，有效性是指該系統的有效性，通過該系統，可以有效的避免由于規劃和管理決策失效造成的環境影響，通過該系統，使得部分環境問題的產生可以從源頭上避免發生，可持續發展的目標得以實現，總而言之，是指實現可持續發展目標的能力。從具體戰略的層次上進行分析時，有效性更多的是指由于該系統的利用使得內部產業結構的優化、土地利用的方向等宏觀方向的決策所提出的建議。通過該種方式，采取相應的措施，進而使得由于規劃開發產生的環境影響不斷降低，最終降低至可以接受的水平。

1.2環境影響評價有效性的內容

環境影響評價有效性的內容，可以分為兩大部分。第一部分，從項目對環境可能產生的影響進行評估。在進行這項評估的過程中，結合國家的法律法規和國家的政策，判斷是否與國家的政策相符;同時，也要判斷開展的項目環境保護的措施的排放是否與達標排放相符合;公眾參與也是評判的重要內容之一，通過評估公眾對于項目建設的建議和建議是否進行評估;除此之外，也要評判對項目產生污染物的處理，以及項目總排放量是否符合國家的具體規定。第二部分，需要對環評給出的評估。在這個過程中，關鍵在于評估文件的質量，評判內容是否作假，項目的真實準確性需要有保障，除此之外，也要評判文件中的方法是否科學，文件中方法的可行性也要進行評判。

1.3環境影響評價有效性的原則

在進行環境影響評價有效性的評價過程中，需要遵循一定的原則和宗旨，沒有規矩不成方圓，項目環評也是如此，只有遵循一定的原則和宗旨，才能保障相關建設和評估高效和公正的進行，達到環境影響評價的預期目的。獨立與公正是首要的原則。在進行相關評估的過程中，需要執行項目經理負責制，在進行具體項目的環境影響評價技術評估的過程中，需要結合具體的項目，不同的項目具有不同的工程特性以及環境特征，根據工程特性和環境特征的不同，進行獨立的評審，并作出評估意見。評估只有被公平公正的對待，嚴格的按照先后順序進行評估工作，才能保證評估的嚴謹性。不同的環境影響評價技術的評估所依據的法律法規以及標準是需要相同的，只有根據相同的標準進行選取，才能使得環評文件的正確性得到保障。除此之外，也需要遵循決策服務的原則，在進行環評技術評估的過程中。需要依據評估依據等方面的具體內容，充分的提現為環保行政主管部門環境管理決策服務原則。環評技術評估的過程是一個需要多種技術以及知識參與的過程，因此在進行環評技術評估的過程中，我們要廣泛的吸引不同學科以及不同行業專家的意見建議。最重要的是要始終站在維護國家、集體和公眾環境權益的一方，保障國家、集體和公眾的利益對建設項目以及項目環評文件進行評估。

2 環境影響評價技術評估現狀

2.1沒有形成完善的評估反饋機制

現階段環評技術評估工作的現狀中可以發現，沒有形成完善的評估反饋機制在進行環境影響評價技術評估工作的過程中，對環境影響評價技術評估的預測是十分重要的，由于各個項目都是不同的，因此環境影響評價技術評估的預測偏差程度比較高。又由于其偏差程度高，使得環境影響評價技術評估結果的準確性得不到保證。除此之外，部分項目具有一定的特殊性，比如大部分項目的周期比較長，由于環評技術評估預測大部分是在項目開展前進行預測，在進行項目開展的過程中，環境影響評價技術評估信息準確性得不到保障，使得真實結果與預測的偏差較大。這是如果信息反饋機制比較完善，會使得偏差得以矯正。但是現階段的信息反饋機制不夠完善。在發生偏差是難以及時有效的進行糾正，進而使得環評技術評估的科學性得不到保障。

2.2評估技術的應用受到限制

現階段環境影響評價技術已經得到越來越多人的重視。但是其發展應用仍然有一部分的限制。在進行相關發展的過程中，環評技術評估能否有效地發揮監督環評報告的作用關鍵是看。相關系統能否全面的發掘信息來源，通過相關信息，加大對于項目影響環境的各種因素的掌握程度?，F如今的環境影響評價技術評估時，具體信息來源雷同，使用的方法與報告也雷同。使得環評報告中的部分問題難以被有效的識別出來。又由于環評技術評估的時間比較緊，同時對于質量的要求也比較高。在進行相關評估的過程中，對于技術，方法以及工具的英語有沒有得到重視，使得環評技術評估質量的提升得不到保證。

2.3評估信息化程度比較低

近幾年來，信息技術得到了廣泛的應用，同時，信息化技術在環評技術評估中也發揮著越來越重要的作用。但是在評估技術信息化的過程中，仍然面臨著許多問題評估信息化程度不高。例如在進行信息錄入的過程中，工程項目建設不同時期的信息錄入不全，同時各個環節階段信息聯系不夠緊密。在進行相關信息分析的過程中，難以對基礎數據庫進行高效的應用。除此之外，在進行環評技術評估的過程中，對于信息量的需求比較大，而在信息采集的過程中，所受到的外界干擾因素比較多。使得信息誤差率比較高，進而影響環評技術評估工作質量，使得環評技術評估工作質量低。

2.4評估手段落后

我國現在所采用的評估形式比較單一，在進行相關評估的過程中大多都會運用現場踏勘。以及召開評審會相結合的方式進行相關的評估，這種評估技術手段并不先進，評估的質量和效率得不到保障。

3 提升環境影響評價技術的對策

3.1不斷完善信息反饋機制

為了不斷地提升環境影響評價技術，需要不斷的經理江權信息反饋機制，使得環評技術評估機構有更加完善的體系。有針對性地提出更高質量的措施以及機制措施。大力開展研究工作，立足于項目建設，提升區域環境質量，基于相關結果，構建相應的檔案，完善信息反饋機制。

3.2大力開展宣傳工作

良好的群眾基礎有利于環境影響評價技術的提升，因此，相關的工作人員在進行實踐活動的過程中，需要不斷地加強相應的宣傳工作，通過相應的宣傳工作，可以使得其方法和手段不斷的創新。在進行宣傳工作的過程中，工作人員需要適度追求，不能過度的追求新渠道以及新技術，應當結合實際情況進行創新應用，避免由于過度追求新技術所造成的反向作用。需要注意的是，在進行相關工作的過程中，需要加強對專業人士的重視程度，使得評價工作能夠更好的順利進行。

3.3不斷加強環境評估技術的信息化建設

為了真正的保障環境影響評價技術評估的有效性，需要加大信息化的建設力度，在進行具體工作的過程中，結合實際情況，對環評技術信息化的實際內容進行不斷的完善。最為重要的是，評估部門應當高效落實對于技術評估的保障，提供更為堅實的制度保障。

4 小結

總而言之，現階段的環評技術比較落后，仍然面臨著許多的問題，例如文中所提到的反饋機制的不完善以及信息化程度較低，在之后的應用過程中，需要遵循獨立與公平、決策服務、的原則，不斷地完善環評技術反饋機制和其信息化建設，更加合理的開展環境影響評價的評估工作，確保環境影響評價的有效性。

參考文獻：

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