2021年政府工作報告涉及自然資源看點

3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。今年的政府工作報告涉及哪些自然資源工作？文章進行了認真梳理，供大家學習。

“十四五”時期主要目標任務

堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。

全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。堅持農業農村優先發展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設和黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉村建設行動，健全城鄉融合發展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平。

優化區域經濟布局，促進區域協調發展。構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。

全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。

推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型。

統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力，維護社會穩定和安全。

2021年重點工作

深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。進一步轉變政府職能。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。開展要素市場化配置綜合改革試點。縱深推進“放管服”改革。將行政許可事項全部納入清單管理。推進涉企審批減環節、減材料、減時限。加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業和群眾經常辦理的事項，基本實現“跨省通辦”。

堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。擴大有效投資。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。

全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。提高糧食和重要農產品供給保障能力。提高高標準農田建設標準和質量，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。建設國家糧食安全產業帶。開展糧食節約行動。下大力氣保障糧食安全。扎實推進農村改革和鄉村建設。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，穩步推進多種形式適度規模經營，加快發展專業化社會化服務。深化供銷社、集體林權等改革。

加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。研究制定生態保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續開展大規模國土綠化行動，推進生態系統保護和修復。扎實做好碳達峰、碳中和等工作。

切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。穩地價、穩房價、穩預期，保障好群眾住房需求。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。加強和創新社會治理。加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好各種災害防御和氣象服務。完善和落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，維護社會穩定和安全。（摘編自《中國自然資源報》2021年3月8日3版）