甘肅榆中農村生活污水現狀與處理問題淺析

金美珊

（甘肅省建筑設計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

甘肅榆中處于經濟落后地區，屬于國家級貧困縣。地處隴中黃土高原，年均降雨量350mm，蒸發量1450mm。榆中縣現有18 個鄉鎮238 個行政村。淡水資源嚴重缺乏。近年來榆中縣城鎮化進程快速發展，使農村的人居用水量和生活污水量急劇增加，而隨之而來的污水卻沒有很好的排出路徑及配套處理設施。農村生活污水包括人糞尿及洗滌、洗浴和廚用廢水等。相對城鎮生活污水，農村生活污水具有分布散、污染物濃度高、水量差異大等特點。農村居民生活用水量受生活條件狀況（給水系統、衛生器具完善程度、水資源利用方式等）、生活習慣、節氣等因素直接影響。不經任何處理的排放方式會嚴重污染河流和井水，加劇淡水資源缺乏問題，很大程度上限制榆中農村的進一步發展?，F如今在榆中縣農村，旱廁仍然很普遍，除了縣城內及周邊城郊，水廁少之又少。廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，是鄉村振興重要步驟，這是影響群眾生活品質的短板問題。政府正大力推動實施廁所改革。但絕大多數農村沒有污水收集和處理設施，榆中農村污水處理率不足5%，絕大部分的污水未經處理就任意排放。農村生活污水治理任重而道遠。

1 榆中農村污水根據現狀及現階段對應的解決策略

1.1 現狀分析

第一類，在城鎮及城郊污水管網覆蓋條件好的村莊、農村新型社區和重點飲用水源地保護區內的村莊。雖然部分村民院內為旱廁，但大部分已經逐步改進為水沖廁所。且部分地區已建立化糞池等設施。此類村莊已初步建設有污水管網，管網敷設初具規模，管網隨著村莊的發展而延伸覆蓋。但是這些污水大都沒有經過污水處理而直接排入就近河流或溝渠。因此房前屋后河塘溝渠黑臭水體問題日益嚴重。例如榆中縣來紫堡鄉馮家灣村設有污水管網，集中收集污水的排入附近排洪溝。排洪溝氣味難聞，蚊蠅孽生，如圖1 所示。

圖1 榆中縣來紫堡鄉馮家灣新農村污水收集現狀

第二類，在川區村、鄉鎮政府駐地村和山區村莊中居住集中、通自來水的村莊。這些村莊人口相對集中，在榆中縣農村中占相當大的比例。有些村莊利用明溝，暗渠，或者路邊溝等簡陋設施進行污水的收集和排放。但絕大部分沒有建立任何污水管網進行污水收集。道路上，房前屋后河塘溝渠，污水亂倒亂放，已經對生活居住環境產生惡劣影響。同時，各種未經處理的高濃度生活污水直接由農戶排入農業灌溉渠，對農田灌溉造成了嚴重污染，有些滲透到地下水，對地下水也造成不同程度的污染，如圖2 所示。

圖2 榆中縣金崖鎮敬家坪村污水排放現狀

第三類，特別分散的村莊，例如上花鄉上花岔村，貢井鄉大坪村等。這類村莊大都坐落于山區或者較為偏遠的地區，農村人員密度稀少，降雨量很少，部分農民的供水主要為手搖泵、雨水收集和水窖等供水方式，農民主要以務農或者畜牧為主。這些地區的農村農民將旱廁糞便經過簡單的堆肥處理，然后作為有機肥用到農田施肥。對環境基本無影響，其他生活污水也是直接排入自然環境，在環境容量范圍內。

1.2 現階段應對策略

針對第一類村莊，縣政府現在主要工作方向為推廣并網改造、新建管網等方式建設完整下水道式水沖廁所。但是基本上并沒有完善的污水處理系統。

針對第二類村莊，縣政府主要方向為磚砌式三格化糞池、一體裝配式三格化糞池等水沖式戶用衛生廁所的建設和改造?；S池的有效容積應保證糞便在第一池貯存20d，第二池貯存10d，第三池貯存30d。總容積不得小于1.5m3。根據使用情況，鄉鎮統一采購糞污儲運車定期清除糞皮、糞渣，約半年至1年清理一次，以免縮小糞池的有效容積，影響其無害化衛生處理效果。掏出的糞皮、糞渣進行滅卵處理。如圖3 所示。

圖3 三格化糞池剖面示意圖（含裝配一體式）

針對第三類情況，政府現在積極推進雙坑交替式無害化衛生旱廁改建工程，將傳統旱廁改進，使之規范化，以提高農民使用的舒適性。此類廁所的貯糞構筑物廁坑建于地面上，由兩個互不相通，但結構完全相同的廁坑組成，其功能則分為使用坑與封存坑，兩坑周期性輪換交替使用。便后用干細土覆蓋，吸收糞尿水分并使糞尿與空氣隔開。集中使用其中一個廁坑，待其滿后，將坑封閉，該坑即為封存坑；屆時啟用另一個坑，用法同前，該坑稱為使用坑，滿后封閉，將第一坑糞便清掏后，繼續使用。廁糞封存的時間達半年以上，可直接用作肥料；不足半年者糞便清掏后需經高溫堆肥等無害化處理。如圖4 所示。

圖4 雙坑交替式無害化衛生旱廁

1.3 實際問題

第一類村莊只做到了污水收集，并沒有完善的污水處理系統。應該充分考慮沒有重金屬等工業廢水混入的有機污水經處理后用于農業灌溉利用等，有利于C、N、P 的人-自然生態循環。

第二類村莊首先未清晰周全考慮糞水的問題。化糞池有效容積在計算中涉及兩個重要參數，第一個為污水在池中停留時間tw（h），tw根據污水量確定，宜采用12～24h；第二個為污泥清掏周期tn，tn根據污水溫度和當地氣候條件確定，宜采用（3～12）個月；因此化糞池必須考慮糞水的排出。三格化糞池第三池糞水的理想出路是用于農田施肥，但部分地區的農民以化肥代替糞肥而糞水用量減少，為此必須要為多余糞水尋找合適的凈化處理途徑，且日常取糞水困難。四格式生態廁所已在其他省市農村部份地區試用，淺土凈化溝或凈化坑技術也是比較簡易而有效的處理辦法，在榆中縣仍未有此部分的考慮與相關政策的落地實施。其次，榆中大多數地區屬于濕陷性黃土地區，普遍存在不同等級的濕陷性。而磚砌化糞池并不適合于濕陷性黃土地區，后期滲漏問題可能比較突出。

第三類村莊廁所改革后仍舊為旱廁，雖較傳統旱廁改進，但舒適性較差。

1.4 小結

隨著廁改政策的實施可以解決部分問題，但無法全面解決農村生活污水惡臭、蚊蠅孽生、感官條件差、舒適性等問題。農村戶廁改造，政府堅持因地制宜原則，立足實際，宜水則水、宜旱則旱。2020 年政府按差異化補助、農戶自籌的方式，加大對農村改廁工作的投入力度。相信在近年內政府部門能夠壓實主體責任，強化部門間的溝通協調，組建改廁專業隊伍，嚴格按照技術規范，高標準、高質量進行戶廁、化糞池及相關配套設施建設，且能夠健全完善農村無害化衛生廁所長效管護機制和糞渣糞液清運處理機制。但隨著經濟發展，農村所需要解決的絕不僅僅為污糞問題。第一類及第二類農村生活污水問題已相當嚴峻，必須引起各級人民政府和農村村民的關注和重視。

2 榆中農村污水收集和處理存在問題

1）榆中農村住戶有分散、有集中，有山地、有灘地。農村建設缺乏規劃，居住建筑較為分散，且大部分依據地勢建造，污水收集管網設計、施工難度較大，投資費用也較高。即使管網敷設完成，下游污水處理設施特點就是規模小、分布分散。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜選用適宜的處理工藝十分必要，也是面臨的首要問題。

2）隨著人們生活水平的提高，農村生活污水的水質成分日益復雜，各種污染物濃度較低，但波動性大。農民的環保意識淡薄，對污水處理工作缺乏了解和重視。

3）最重要的問題即資金缺乏，尤其缺長效經費。我省經濟發展在全國還處于較低水平，榆中又是甘肅省十大國家級貧困縣，政府資金不足以完全解決農村污水收集、處理系統的建設完成。即使建成，管網和系統后期的維護、運行也需要資金和人員的投入，而且是長期的。農民相對經濟困難，缺乏支持污水處理所需的建設經費和運行經費。政府對此項工作的推進和實施產生畏懼心理。

4）污水的處理不僅是建設的事情，還有后續管網和系統后期的維護、運行等問題。管理困難，專業人員缺少。長效運行困難重重。

3 對農村污水收集的建議

1）堅持有計劃有規劃梯次實施的原則，加強村民環保意識的教育，設立專項污水處理資金賬戶，做到?？顚Ｓ?，處理后水的再利用。

2）加強完善因地制宜的廁所改革工作，設置小型三格化糞池，或者利用厭氧沼氣池處理技術等，對污水進行預處理，必要時可以人工投加消毒劑。

3）逐步推進污水管道的敷設。對房屋相對集中的村落，可根據地勢情況敷設污水管道，可實現中小型污水處理站進行污水處理，或者有可能并入現有污水處理廠。對房屋相對分散的村落，可依據地勢分段分區域敷設污水管道，分散設置處理系統。

4 對榆中農村污水處理的建議

農村生活污水的處理建議主要針對第一類與第二類村莊的生活污水。對于第三類村莊的生活污水堅持就地消納為主的原則。

1）選擇合理的農村污水處理方式、工藝、運行管理方式。前期詳細調研規劃、分析農村建筑污水的排水量、排放的規律、水質及農村自然條件。引導建設農村生活污水治理示范村，加強經驗總結交流，推動整體污水處理系統建設。在污水項目形成階段必須考慮長效運維，不能重建設輕運維，做到建設一套，用一套。

2）農村污水處理排放標準不宜盲目要求過高，容易造成后續運行困難。區分集中和分散處理，采用不同的處理標準：集中處理規模較大的可以參考城鎮污水廠來執行；分散處理的應該充分考慮環境容量，降低處理要求，如果受納環境允許，建議適當放寬對TP 指標的要求。細菌學指標應該引起重視。

3）相對集中的村落，污水處理系統可采用集中式，集中式盡可能采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，即生態處理工藝。例如，建設生物塘、人工濕地等仿生態系統，構建水體生態體系，利用水體自凈功能凈化污水。減少當地政府的運維負擔；相對分散的不便敷設管道的村莊，污水處理可采用一家一站或者幾家一站的分散式處理模式。單戶型和分散的污水處理后污水可以進行農田灌溉等，做到污水的原位消納。

4）加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。

5 結語

“十一五”規劃已經提出要加強農村污水治理，整治村容，“十三五”指出需加大農村生活污水處理力度，全面推進農村環境整治，《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》提出建設生態宜居的“美麗鄉村”，并提出要在可持續改善農村人居環境、加強鄉村生態保護和修復、清潔能源利用和污染物治理等方面下功夫。種種政策表明，農村生活污水的收集與處理迫在眉睫。東部沿海和中部經濟較發達的省份的農村污水收集與處理已經得到相當發展。甘肅榆中由于經濟水平有限，技術條件缺失等諸多問題，2020 年以來仍以農村廁所改革為主要工作內容。目前政府已經針對農村旱廁改造、污水收集管網、處理系統的建設展開了工作，但大部分還在廁所改革的起步階段，收集和處理系統還停留在規劃和設計階段，還未大面積的開展實施。全面控制榆中縣農村生活污水的污染，加強農村生活污水的收集、處理和資源化利用，積極探索并全面實施適應各種類型農村的污水治理方案和長管理機制對宛川河流域的農村發展尤為重要。