廣州黃埔：千億生物醫藥產業怎么長出來的？

南方周末記者　吳宇發自廣州

百奧泰現代化抗體藥物生產線一角?！∈茉L者供圖

★“世界頂級企業來了黃埔，同時帶來了很多世界頂級的人才、技術和設備，也可以輻射我們國內一些企業?！?/p>

“亞洲將是未來新的生物制藥中心，而不是歐美。”

“全國各地那么多孵化器，很多就是一個空地廠房，并沒有孵化育成體系，項目去到后就只是一個孤零零項目，而黃埔則有一整套服務。”

從廣州市中心向東北行駛約50公里，中新廣州知識城（以下簡稱“知識城”）正在悄悄崛起。十年前才奠基的60平方公里土地，已經陸續落地百濟神州、諾誠健華、瑞士龍沙等醫藥龍頭企業。

這里的一條主干道名為創新大道——作為廣州市黃埔區的南北交通大動脈，全部建成通車后將串聯起中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島?！皟沙且粛u”，基本串起黃埔區的生物醫藥產業鏈。

半個月前，廣州市黃埔區、廣州開發區發布“生物醫藥產業政策10條”，并透露，目前該區集聚生物醫藥企業超3000家，其中高新技術企業325家、上市企業14家，2020年實現營業收入1485.91億元，同比增長14.8%；2021年第一季度，營業收入近400億元，同比增長25.5%。

生物醫藥產業被看作是最具潛力、活力和增長最為迅猛的產業，同時也是一個對資本、人才、技術要求高，投入周期長、投資風險大的產業。廣州黃埔區千億生物醫藥產業集群究竟是如何催生的？

黃埔區副區長賀璐璐對南方周末記者總結說，“沉得住氣，耐得住寂寞”。

2021年4月14日，知識城開發建設辦公室副主任徐暉對南方周末記者表示，從基礎研究、技術研發、臨床試驗、中試、量產，整條產業鏈都在黃埔區、廣州開發區有整體布局，造就了今天生物醫藥產業集聚的戰隊，產業鏈一旦拉通，就像打通了任督二脈，順暢了。

留得住，做得大

香雪制藥（300147.SZ）是一個土生土長的黃埔企業，可以說是黃埔生物醫藥產業發展的親歷者。

“以前我們想都不敢想，一個鄉鎮企業，最后能做到高大上?！辈坏?0歲、已是滿頭白發的香雪制藥創始人王永輝對南方周末記者說。

香雪制藥由廣州蘿崗制藥廠改制而來，前身是1986年在蘿崗鎮成立的一家鄉鎮企業。

王永輝祖父是老中醫，他自己曾任廣州萬寶集團洗衣機工業公司副總經理，后創業經商，在1997年收購了這家藥廠。

今天，香雪抗病毒口服液，是很多中國家庭的常備藥，在2019年年報中，這款產品收入高達2.9億元人民幣，止咳、消食的橘紅系列產品，營收也近2.6億元。

2012年，香雪制藥引進李懿博士團隊，成立了香雪生命科學研究中心（后成立獨立法人子公司“香雪精準醫療”），開始探索針對腫瘤應用高親和性T細胞受體(TCR)藥物開發和開展免疫細胞治療(TCR-T)研究。

2019年3月，香雪精準醫療技術有限公司的抗癌藥品“TAEST16001注射液”，獲得中國首個TCR-T臨床試驗許可，目前正在進行Ⅰ期臨床試驗。半年前，他們又獲得美國FDA藥物臨床試驗許可。

王永輝對南方周末記者表示，生物醫藥是一個厚積薄發的產業，投資周期很長，需要的要素很多。香雪從小到大的過程，很能夠說明問題，首先是企業在這里能不能留得住、留住之后能不能快速成長進步，跟周圍的生態環境有關。

賀璐璐也認為，只有在產、學、研、醫、用、金一體化的全產業鏈條齊備的情況下，生物醫藥產業才能真正蓬勃發展。為此，黃埔區圍繞上下游企業聚集發展，著眼于生物制藥、生物技術、生物醫學三大核心領域，這些年陸續出臺相應產業政策，大力引入和培育優質項目，打造完整產業生態。

在王永輝看來，香雪非常幸運，只用了8年多時間，就把中國第一個高親和性T細胞受體(TCR)藥物的平臺建立起來。

他說，“世界頂級企業來了黃埔，同時帶來了很多世界頂級的人才、技術和設備，也可以輻射我們國內一些企業，所以我們也可以做出世界頂級的產品，挑戰前沿技術、做到全球第一?！?/p>

2018年6月，香雪制藥與GE合作，后者為香雪制藥提供其細胞治療企業整體解決方案中的靈活生產平臺（Flex Factory TM）技術，進行區域細胞治療產業化制備平臺建設，這也是GE靈活生產平臺全球首次應用在TCR-T相關免疫細胞治療藥物領域。

生物醫藥新中心

GE旗下生物制藥業務單元，有著“樂高式”生物制藥模塊化工廠（KUBio TM）、生物制藥靈活生產平臺，可為藥企提供符合國際GMP標準的設備，并大大縮短建設周期，降低廠房建設成本，幫助生物制藥企業加速藥品商業化進程。

2017年3月落戶知識城的百濟神州（06160.HK）生物制藥項目，其第一工廠就使用了KUBio模塊。

百濟神州是一家成立于2010年的生物制藥公司，由美籍華人王曉東、來自美國賓夕法尼亞州的歐雷強(John Oyler)聯合創辦，主要從事用于癌癥治療的創新分子靶向及免疫腫瘤藥物的研發、生產和銷售。

2021年4月8日，百濟神州宣布其廣州生物藥生產基地商業化生產正式獲批，8000升產能，將用于生產百澤安。在此之前，它們主要靠勃林格殷格翰代工。

韓裔美國人高偉（Michael Garvey）2018年加入百濟神州，擔任高級副總裁、全球技術運營負責人，此前他是韓國三星生物制藥公司的創始執行委員和副總裁，更早前，他在基因泰克（Genentech）開始其生物制藥事業。

“亞洲將是未來新的生物制藥中心，而不是歐美。”高偉對南方周末記者說，亞洲的一些企業顯得更有干勁、創新性，正在以極快速度趕超，希望能給產業帶來一些新變化。

“王曉東可能是全世界最聰明的科學家，歐雷強則是很厲害的生意人，但看上去很隨和。和這兩個人一起工作，把我們的藥品給到14億人口的大國，這是我來到這里的原因?！彼f，廣東有太多好的地方，這里已經有了生物制藥產業的聚集，政府也很支持產業的發展。

在高偉看來，百濟神州很幸運。2017年公司決定在廣州建廠，2020年就能夠獲準投產，只花了短短三年，這得益于政府的大力支持。如果放在美國，可能需要7-8年。

在黃埔區政府的官網上，黃埔融媒在新聞稿中也提到，“省、市、區領導對此高度重視，成立專班協調推進，推動國家藥監局將審批完成時間提前了1年9個月，體現了政府的高效服務?！?/p>

同類第一同類最優

在黃埔，百濟神州不僅得到政府的支持，還有來自友商的合作。

2020年8月，同在黃埔區的百奧泰-U（688177.SH），就一款在研安維?。ㄘ惙ブ閱慰梗┥镱愃扑幒炗唴f議，授權百濟神州在中國（包括港澳臺地區）對其進行開發、生產及商業化。

百奧泰是一家以創新藥和生物類似藥研發為核心的創新型生物制藥企業，2003年由耶魯大學生物物理與生物化學系博士后李勝峰創辦，他從1995年起一直在生物醫藥領域從業、創業。

李勝峰看起來更像是一名學者，輕聲細語，說著說著便拿起了筆，在打印紙的背面開始邊寫邊畫。他的辦公桌左側桌面上依次疊放著一長條的打印文件，桌前白板上不同顏色的板書也是整整齊齊。

百奧泰在廣州開發區有一個產業化基地——抗體產業園，并計劃在廣州國際生物島建設自己的研發與商業總部大樓，但目前沒有獨立的辦公樓，李勝峰的辦公室，是設在廣州開發區科技企業加速器里。

最初，他們是在七喜工廠里建了一個300平米的實驗室。目前他們的研發實驗室分布在科學城3處：七喜大廈、萊迪產業園和廣州開發區科技企業加速器。

“生物醫藥研發很漫長，需要耐心，當然，這個時間對我們這一行來說，也很正常。”李勝峰對南方周末記者坦言，百奧泰第一個研發的產品從2004年開始布局，至今仍未上市，如果順利的話，它將會是公司推出的第二或者第三款產品。

在此之前，2019年11月中國NMPA批準了百奧泰的第一款產品“格樂立”上市，2020年1月啟動商業化銷售。

格樂立的原研藥，叫做修美樂，外號全球“藥王”，連續多年位居全球暢銷藥物榜首，近年全球年銷售額都在200億美元左右。修美樂價格昂貴，格樂立報產之后，修美樂在中國的價格從20萬（一年的費用）降到了8萬，格樂立獲批之后，修美樂價格從8萬降到了3萬左右。

“我們希望能夠提供更加安全、有效、可負擔的藥物，這是我們的核心價值觀?！崩顒俜逭f，格樂立現在年費不到3萬，并已進入全國醫保。

百奧泰的生物類似藥，也開啟了海外授權模式。2021年4月8日，百奧泰與Biogen（BIIB.NAS-DAQ）簽署了關于開發、生產和商業化　BAT1806的　授　權　協　議。BAT1806是一款靶向白介素-6受體（IL-6R）的重組人源化單克隆抗體，是百奧泰參照雅美羅（托珠單抗）開發的生物類似藥，目前處于全球III期臨床試驗階段。

招股書顯示，2016－2018年，百奧泰獲得來自政府的研發、人才等的獎勵補助，分別為541萬元、873萬元、1481萬元。

在創新藥的漫長研發過程中，選擇相對快速商業化的生物類似藥來滾動發展，未嘗不是一種務實的發展路徑。不過，它也并非總是一帆風順。

2021年2月9日，百奧泰公告，BAT8001針對HER2陽性乳腺癌的III期臨床數據顯示，其未達到預設的優效目標，公司決定終止該項目，以合理配置公司研發資源，聚焦研發管線中的優勢項目。

“我們既要做創新藥研發，做同類第一（first in class），也講同類最優（best in class）?！崩顒俜鍖δ戏街苣┯浾呓忉?，搶第一很重要，更重要的是你給患者提供的是同類藥品里最好的。

創新藥及生物類似藥的研發技術要求高、開發難度大、研發周期長且成本高昂，資金是一道繞不過的門檻。

2020年2月，百奧泰在科創板上市，這也是科創板第一家無收入無盈利、純以醫藥技術成功上市的創新藥企業，轟動一時。

科創板上市，為百奧泰募集到了18.76億人民幣資金，不過相對于20個在研產品、一個位于廣州開發區的4萬平米抗體產業園和一座位于生物島的待建研發及銷售中心，仍顯得捉襟見肘。

2021年3月23日，百奧泰向香港聯交所遞交了上市申請。

盡管困難，李勝峰相信，中國生物醫藥企業有機會做大做強。他向南方周末記者表示，未來七八年內，只要有一家公司能有一個產品進入全球藥品銷售前10名，就有機會超越其他公司。

這在美國已經有先例——創辦于1980年的美國安進（Amgen）、1987年的吉利德（Gilead），都是靠創新藥，后來居上。

市場資源配置+政府意志

很多時候，人們不得不承認，時勢成就了企業。

距離百濟神州工廠不到三公里的凱普生物（300639.SZ），2019年的醫學檢驗服務收入不過8366萬元（占比11.47%），2020年一下增長到5.522億元（占比40.77%），同比增長560.00%。

凱普生物是一家核酸分子診斷產品提供商。2003年注冊成立于廣東潮州，過去它的主打產品是HPV檢測試劑，應用于宮頸癌臨床檢測與篩查。

2020年初新冠疫情來襲，凱普生物快速啟動“核酸檢測產品+醫學檢驗服務”一體化經營，5年前為兩癌篩查而準備的檢驗服務，派上了用場。

不到一年，凱普生物在中國已建及在建第三方醫學實驗室近30家，其中19家已取得醫療機構執業許可。2021年3月發生在云南瑞麗的新冠病例，就是由他們的實驗室檢出。

凱普生物副總經理謝龍旭對南方周末記者表示，隨著“健康中國2030”的推進，提高人口出生素質、出生缺陷防控、兩癌篩查等，檢測行業必然會培育出相對大的企業。

包括已上市的14家企業在內，目前黃埔生物醫藥企業的體量其實都并不算特別大，但很多中小企業都是細分領域的龍頭。在賀璐璐看來，近年黃埔生物醫藥產業發展快，主要因為相當一部分中小企業的創新活力得到釋放。在此基礎上，黃埔要面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民健康，打造世界級生物醫藥產業集群。

凱普生物在2015年落地廣州黃埔。搬來廣州后，謝龍旭發現，供應商主動找上門來的多了，無論是技術服務平臺還是原材料、核心供應商，信息量比之前大很多。此外，最重要的是人才招募更容易了。

以前，潮州很難留住人，哪怕同等職位潮州開出的工資比廣州高，很多人還是寧可在廣州，特別是那些海歸博士。目前，凱普生物在潮州的員工約500人，廣州約400人，其余700人分布于各地實驗室。

2021年4月15日上午，謝龍旭在辦公室接待了來自武漢光谷的招商團隊。2021年春節以后，他已經接待了十多個國家級開發區的招商團隊，希望凱普生物能在實驗室之外，繼續在當地投資建設研發中心。

2019年，國家發改委公布了第一批17個生物醫藥產業集群。在2020年疫情之后，各地政府以產業鏈招商模式打造生物產業集群的熱情更加高漲。

火石創造創始人金霞此前接受南方周末記者采訪認為，即使是在美國這樣一個生物醫藥產業占GDP近18%的國家，目前也只有五大集群，而且還在進一步整合之中。

火石創造成立于2015年8月，是一家聚焦生命健康產業的大數據及人工智能科技公司，為政府、園區提供數據驅動產業發展整體解決方案。

她說，“我們應該鼓勵大家的創業熱情，但最后能從市場競爭中跑出來的產業集群，一定不完全是政府意志主導，而是政府意志加上市場資源的選擇和配置形成的。”

把新種子引進來

不斷有地方政府想把凱普生物招商引資過去，但在廣州國際生物島的耿建躍這些年卻一直琢磨著如何把以色列的創業團隊拉到廣州來。

耿建躍是廣州中以生物產業投資基金合伙企業（有限合伙）（以下簡稱“中以基金”）的董事總經理。

他的經歷很豐富，1982年大學畢業后曾任職中國外交部、中國常駐聯合國代表團，又赴美國沃頓商學院求學、在美國工作生活了十多年，2009年回國。

耿建躍就職于中華國際科學交流基金會期間，對生物醫藥產業產生興趣，并找到了以色列前工貿部次長、首席科學家蘇格·基萊特曼(Shuki Gleitman)牽頭的基金管理團隊，有意與中國合作，在以色列投資合適的項目。

他向南方周末記者回憶說，自己花了三年時間和多個城市的政府代表溝通談判，從北到南，一些城市口頭說好，但拖著無法落地，也有城市明確拒絕。2011年輾轉到了廣州。

當時廣州市政府相關領導給他的反饋是，“項目非常好，但是很困難，我們一起努力吧”。

?下轉第12版

南方周末記者　吳宇發自廣州

黃埔區、廣州開發區已形成“兩城一島”生物醫藥產業發展格局。圖為航拍廣州國際生物島。

李劍鋒　?　攝

?上接第11版

2015年底，規模為6.06億元人民幣的中以基金正式成立，出資方包括廣州產業投資基金、廣州白云山醫藥集團、廣州恒運企業集團、廣州國際生物島等四家公司，基金管理人為廣州以琳生物產業創業投資管理有限公司。

在耿建躍看來，以色列創業公司多，但大部分是小公司、很多創新都是碎片化，創業者們的不安全感強，與美國創投資本往來較多，只要有好的項目，錢很快就來了，很難有漏網之魚。

中以基金投資的前提是，項目一定要在廣州落地，以色列公司把所有技術授權給廣州公司，然后再投資。

2016年開始，陸續有8個項目落地廣州。

相比其他地方的中以產業園區，耿建躍對南方周末記者說，廣州最大的突破在于企業真正落地，以色列創業團隊來到廣州，產品給民眾帶來福利，產業得到發展、創新得以推動，投資得到回報。

中以基金希望借鑒以色列孵化器的經驗，與廣州國際生物島合作孵化器，同時引入中國和國外的團隊。

“我們的投資手筆很小，但是很有用。”他說，自己要做的事情就是改良土壤、把新的種子引進來，讓它在這里生長，長出更好的莊稼，再結出自己的種子來。

2021年4月15日下午，他要和德國的一個生物醫藥團隊做業務探討。通常，每一個孵化項目團隊，他至少要和創始團隊面對面溝通兩到三次。他的團隊都有些抱怨，怎么他花在孵化器上的時間比基金都要多。

3000元機票75億市值

潔特生物（688026.SH）創始人、董事長袁建華，也在籌謀孵化器。在他們位于廣州開發區的公司總部，正在新建兩棟總計10萬平方米的大樓，他希望也能在這里孵化并投資一些項目。

今年69歲的袁建華清楚記得，自己是在1998年12月參加第一屆“中國留學人員廣州科技交流會”，然后回國創業。

他原本在中國內地一家寄生蟲病研究所工作，1992年赴美國訪學，當時美國回來機票大約是3000元人民幣，而內地工資大約200元／月。

這張免費的機票，以及交流、參觀過程中所見所感，讓他決定到廣州創業。

1999年，他在黃埔區創辦了一家免疫診斷制品公司，后來因為投資人之間的分歧而以失敗告終；無心插柳的是，為生物實驗室提供成套耗材產品及整體解決方案的潔特生物成功了，2020年1月登陸科創板。

袁建華調侃說，沒想到當年3000元的機票，換來75億市值，所以做事一定要有長遠眼光。

2020年，除了上市，讓袁建華很受觸動的一件事，是在黃埔區政府組織的一場企業座談會上，一家企業負責人找到他說，公司2019年采購了潔特生物200萬的產品，2020年預計會增加到500萬元。

這讓袁建華嚇了一跳，因為當年潔特生物在境內的營收大約1億多元，他尋思著，周圍如果能再找到20家這樣的客戶，不就又有另外1個億了嗎？

黃埔區政府同樣意識到，企業之間的互動很重要。2021年3月，黃埔區科技局成立了企業家服務中心，為企業家提供成長交流、資源對接、智庫服務、人才服務等，對不同階段的企業予以相應的支持，增強企業之間的互動交流、經驗分享，以及合作、并購等。

黃埔區科技局局長陳偉權對南方周末記者說，全國各地那么多孵化器，很多就是一個空地廠房，并沒有孵化育成體系，項目去到后就只是一個孤零零項目，而黃埔則有一整套服務。

從創新載體看，黃埔在產業規劃、空間規劃上提前布局，生物島1.83平方公里主要做生物醫藥的研發，科學城做生物醫藥科技成果轉化，而知識城則側重生產制造，環環相扣。

陳偉權感嘆，園區布局一旦確定，雖然政府領導不斷換屆，每一屆都會有更好的企業出現，但從來沒有人說生物醫藥產業不做了，還算比較耐得住寂寞。

在生物醫藥產業政策方面，從2018年的《加快生物醫藥產業發展實施意見細則》、2020年《促進高端生物制藥產業發展辦法》到2021年3月30日《廣州知識城促進生物醫藥產業高質量發展十條》，把生物醫藥的創新鏈各個環節全部都照顧到了。

黃埔區“生物醫藥十條”，對全區生物醫藥產業發展具有全局帶動和重大引領作用的產業項目建設，最高按固定資產投資總額的30%給予扶持，單個項目最高5億元。對比其他地區，陳偉權說，“我們的扶持力度是最大的?！?/p>

落地的企業，也不斷為這一生物醫藥產業集群的生態建設添磚加瓦，不斷有新的公共服務平臺涌現，不斷優化黃埔的生物醫藥產業土壤，讓更多后來的中小企業受益。

2018年6月，金域醫學（603882.SH）牽頭建設的華南生物材料出入境平臺正式掛牌營業，聯合海關入駐辦公，專門搭建了一間P2實驗室，生物材料出入境可一站式專業通關，最快通關僅需2-3個小時，可以為企業節約通關成本近30%。

華南生物材料出入境公共服務平臺、金域醫學冷鏈物流事業部總經理劉為敏向南方周末記者介紹，他們正在探索粵港澳大灣區“境內關外檢測”模式，類似綜保區“三來一補”，為知識成果轉化、國內外兩地雙盲比對試驗等情景提供更高效的服務。

籌備三年之后，2020年底，廣州生物制造工藝研究培訓學院在生物島正式開張，將為企業、高校提供符合GMP標準的人才培訓服務，為生物醫藥企業輸送專業人才。

培訓學院負責人曾瑋是從德國留學回來的，他對南方周末記者說，“我們也希望能夠在職業教育領域，為整個中國生物產業慢慢做點事情?！?/p>