文 徐 嵩 程 操
連日來,國內本土疫情零星散發和局部聚集性疫情交織,海外多國出現病毒新變種,疫情加速流行……種種跡象表明,疫情防控的弦要時刻緊繃。
2021年1月27日,《人民日報》報道了一起與新冠疫情有關的刑事案件,一女子吃退燒藥瞞報病情搭乘飛機回國后確診新冠肺炎,引發新冠肺炎傳播危險,經法院判決獲刑一年緩刑一年。該案件登上微博熱搜榜后引發公眾對當前疫情防控形勢下刑事法律風險的思考。
黎女士與家人長期在美國工作生活。2020年3月初,黎女士出現發熱、身體乏力等癥狀,在當地多次就診病情未見好轉。2020年3月11日,黎女士在醫院接受了新冠病毒核酸檢測,當日檢測結果未出黎女士搭乘飛機回國。黎女士為通過體溫檢測,在登機前服用退燒藥降低體溫,飛機航行過程中未按照航班要求主動申報發熱等癥狀,也未如實回答機組人員關于身體狀況、接觸史、同行人員等與新冠疫情防控相關的問題,直到飛機降落前黎女士才披露了自身病情及就醫狀況并填寫《出/入境健康申明卡》。2020年3月13日,黎女士抵達北京首都機場后被疫情防控部門送往醫院就診并確診患新冠肺炎,因黎女士瞞報病情被采取隔離措施的密切接觸者高達63人。
北京市順義區人民檢察院以妨害傳染病防治罪對黎女士提起公訴,要求追究其刑事責任。北京市順義區人民法院經審理認為,黎女士違反傳染病防治法的規定,瞞報病情導致60余人被采取隔離措施,引起新冠病毒傳播的嚴重危險,犯妨害傳染病防治罪,因其如實供述犯罪事實、認罪悔罪且自愿認罪認罰,對其酌情從寬處罰,判處其有期徒刑一年緩刑一年。
黎女士的行為是否有引起甲類傳染病傳播嚴重危險,是本案的第一個焦點問題。黎女士在飛機降落前披露病情并在機場等待就醫的行為是否構成自首,是本案第二個焦點問題。
針對第一個焦點問題,依照刑法第三百三十條之規定,妨害傳染病防治罪的入罪標準是必須引起甲類傳染病傳播或有傳播嚴重危險。國家衛健委于2020年1月20日發布的1號公告將新型冠狀病毒肺炎規定為乙類傳染病,并采取甲類傳染病預防控制措施。
最高人民法院、最高人民檢察院于2020年2月6日出臺的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第(一)款規定,除以危險方法危害公共安全以外的其他拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的,依照刑法第三百三十條的規定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
根據上述法律規定,新型冠狀病毒肺炎是采取甲類傳染病預防控制措施的乙類傳染病,可以依照甲類傳染病防治的相關規定進行刑事法律規制。

黎女士乘坐我國航空器從境外回國時未遵守海關、民航部門提出的預防、控制措施,謊報瞞報病情、接觸史,屬于違反傳染病防治法的規定,最終導致60余人被隔離觀察,確有引起新型冠狀病毒傳播的嚴重危險,因而構成妨害傳染病防治罪。
針對第二個焦點問題,新冠疫情防控與每一個人都息息相關,遵守疫情防控相關規定、如實申報個人健康情況、配合防疫人員的疫情防控工作是打贏疫情防控阻擊戰的關鍵,也是每一位公民應盡的法定義務。黎女士本來就應當遵守疫情防控規定如實申報病情,其在飛機降落前的披露行為及飛機著陸后的等待就醫行為,不能體現其主動接受法律懲處的投案意愿,不是自動投案,不構成自首。