廣東省人民政府成立

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，歷時14年的抗日戰爭終于落下帷幕，中國取得了抗戰的最后勝利。然而，戰爭的陰霾卻并未消去，國民黨政府不顧中國共產黨一再提出的和平建設提議，公然在舉行國共和平談判的同時積極準備戰爭，并于1946年6月悍然發動全面內戰。

原廣州市政協學習和文史資料委員會辦公室調研員吳裘接受《小康》記者采訪時表示，廣東是全國最早爆發內戰的地區之一。1945年10月，廣東國民黨當局調集8個軍22個師的兵力，進攻解放區，加強對人民的鎮壓，使廣州處于白色恐怖之中。直到1949年10月14日，解放軍攻入廣州，并于1949年11月1日宣告廣東省人民政府成立，黨的光輝才終于驅散國民黨黑暗統治的陰霾。

解放前：廣東人民生活在水深火熱中

近日，記者來到廣東革命歷史博物館內，根據館內講解員介紹，抗日戰爭時期日本侵略者的進攻、空襲嚴重影響了廣東多地正常的社會發展。日本投降后，國民黨當局肆無忌憚的經濟壟斷和資源掠奪，對本已是百廢待興的廣東而言更是雪上加霜。廣東各地接連出現惡性通貨膨脹，物價飛漲導致民不聊生。

在廣東革命歷史博物館內，記者可以看到廣東昔日的繁華，廣州曾經作為中國唯一保持開放的城市，經歷多年發展，無論是經濟、產業或者文化，當時毫無疑問是走在全國最前沿。但是，在國民黨當時黑暗統治下的廣州亦破敗不堪。譬如據香港《星島日報》1948年5月16日報道了廣州的情況：“目下廣州各類工業，無論火柴、橡膠、卷煙、織布、電泡、五金等各工廠，相繼被迫停業者達70%至80%以上。”至1948年底，廣州全市有31%以上商店倒閉。此外，國民黨政府的征兵征糧工作不停強勢展開，導致包括廣東無數家庭生活在水深火熱之中。長期戰爭導致物資緊缺，社會各界人民在饑餓之中掙扎求生存，搶米、盜竊等暴力事件此起彼伏，整個廣東社會動蕩不堪。

另一方面，國民黨當局不停抓捕共產黨員，壓制學生運動，制造白色恐怖。與此同時，飛漲的物價導致商家倒閉之余造成工人大量失業，讓工人們不得不積極投入工人運動之中;大量農民因為國民黨瘋狂的剿匪行動而顛沛流離，流落成為流民，其中就有不少農民選擇振臂參與到革命事業中去反抗國民黨的反動統治。

廣東省人民政府的成立結束了國民黨的反動統治，為廣東人民帶來曙光。圖為廣東革命歷史博物館內展廳 圖/ 方怡暉

國民黨當局存在政治腐敗、經濟崩潰、物價飛漲、農村破產、民怨沸騰的嚴重社會問題，人民群眾越發不滿國民黨政府的統治，各地罷課、罷教、罷工風起云涌。廣東的民眾們都在期盼社會來一場徹底的變革，祈求生活變得穩定安康。

破曉前夕：星星之火成燎原之勢

在廣東解放前夕，國民黨的壓迫統治反而更加激起群眾的反抗意識，各路工人、學生運動在暗處不斷積蓄力量，而這些星星之火逐漸變成了燎原之勢。

學生運動在廣東多地爆發，國民黨當局采取多個行動阻擾學生運動并抓捕師生。國民黨反動統治讓廣東地區大批中間群眾看清國民黨的反動統治，參加到共產黨的組織和外圍組織，這也為后來工人運動的掀起以及農村游擊戰爭帶來了“增燃劑”，為廣東抗爭運動掀起了燎原之勢。在學生運動的推動下，廣東工人運動與各階層人民的愛國民主斗爭亦有新的發展。譬如在1947年1月開始，廣州就相繼爆發工人罷工運動，這個工潮隨后引發大面積響應。工潮波及絲織、革履衡器、夾萬、彈棉、玻璃、餐室等廣東社會各個行業。愛國學生運動與工人運動成為了反對國民黨蔣介石集團的獨裁統治和內戰政策的第二條戰線。

1946年11月，中共廣東區委根據中共中央的指示，作出恢復農村武裝斗爭的決定，口號是“反對三征，維持治安”，任務是“為人民做好事，保護群眾利益”。隨后，恢復武裝斗爭的星星之火，就開始在廣東郊縣蔓延。不斷的游擊戰斗以及農村民眾的思想解放讓國民黨當局幾乎束手無策，多地共產黨支部在高壓打擊下依然保持革命火種。國民黨當局的反動統治自此已積重難返，反動政權搖搖欲墜。

黎明終至：廣東解放

“1949年4月，隨著渡江戰役的勝利，國民黨政府不得不遷都廣州，國民黨華南軍政長官余漢謀統一指揮廣東境內的國民黨軍隊約15萬人，設三道防線，企圖阻止人民解放軍入粵，而人民解放軍則用三路大軍對上國民黨三道防線。直指廣東的核心城市：廣州。”吳裘說。

1949年8月下旬，由葉劍英統率的南下解放軍到達江西，根據中央軍委的大迂回、大包圍、大殲滅的作戰方針，制定了占領廣州、解放廣東的作戰計劃。1949年10月1日，中共中央華南分局發表《告廣東人民書》，號召全省人民和人民武裝部隊緊急動員起來，調動一切力量，支援解放戰爭，協助人民解放軍解放廣東全境。次日，廣東戰役正式打響。

在廣東戰役中，人民解放軍分右、左、中三路軍，以三軍執行廣東戰役作戰任務，迅速突破敵軍的聯合防線，并形成三路大軍合圍廣州。10月14日傍晚，左路軍開進廣州時，在地下工作者的策動下保警大隊2000人起義。左路軍迅速占領國民黨的“總統府”，廣州綏靖公署，省、市政府，電報、電話局等機構。具有光榮革命歷史的華南最大城市廣州，宣告解放。廣州的解放象征著廣東戰役取得了決定性的勝利。

1950年4月17日，人民解放軍強渡瓊州海峽與瓊崖縱隊配合下勝利登陸，并于5月1日解放海南島，至此，廣東省除東沙、南沙諸島以外，已全部獲得解放。

曙光顯現：廣東省人民政府成立

“廣州解放后，由于廣東全境還未解放，先是華南分局進駐廣州，并成立廣州市軍事管制委員會，由葉劍英任主任并開始接管工作。”吳裘說，當時人民解放軍另路軍隊并沒有進入廣州，而是晝夜兼程，追擊敵軍主力，最后在現在陽江地區合圍敵人，并一舉殲滅，在兩陽圍剿戰中取得重大勝利，解放了廣東大部分地區。

時機逐漸成熟，成立人民政府也被提上了議程。“隨著廣東戰役的勝利，在1949年11月6日，宣布成立廣東省人民政府，葉劍英為廣東省人民政府主席;方方、古大存、李章達為副主席;云廣英為秘書長，左洪濤為副秘書長。在次年1月1日，舉行廣東省人民政府成立典禮。這標志著廣東人民結束了半殖民地、半封建社會的歷史，走上了建設社會主義新廣東的歷史時期。”

與此同時，經過多方協商、充分準備，全省各界人民代表會議于1950年10月召開，選舉產生了廣東省第一屆協商委員會，葉劍英任主席。這標志著中國共產黨領導的多黨合作制度開始在廣東形成。

“廣東全境解放后，廣東省人民政府設珠江、東江、西江、北江、粵中、南路、興梅、潮汕、瓊崖（海南島）等9專區，共轄7市98縣，廣州市為中央直轄市。隨后劃出北海和瓊崖并劃入新興，就成了現在廣東省這塊版圖。”吳裘說。

整理整頓：廣東發展重回正軌

廣東解放后，一切百廢待興，但是在中國共產黨的領導以及社會各界的努力下，廣東省在戰后逐漸擺脫戰爭陰霾重回正軌。

吳裘表示，在廣東解放之初面臨非常嚴峻的困難，國民黨當局敗退之際不但爆破各種重要設施，還指使特務組織召集流氓以及在廣西等山野地區集結匪幫，妄圖成立“反共大同盟”阻擾廣東省人民政府正常的運作，繼續進行破壞和搗亂，妄圖支援國民黨軍隊“反攻大陸”。

為保證廣東發展重回正軌，葉劍英主政廣東省人民政府之時就提出，肅清匪特是解放廣東省后的中心任務之一。在以葉劍英為首的華南分局領導下，全省軍民結合鎮反和土改，開展廣泛的清匪運動。到1953年秋，全省共剿匪18萬多人，全省殘匪基本肅清。

與此同時，面對全國嚴峻的糧荒危機，抓好糧食生產便是當時廣東省人民政府最為重要的工作之一。葉劍英根據當時的廣東實際情況，在剿匪特的同時，在做好減租、春耕等工作之外，更是響應中央號召，大刀闊斧地著手土地改革。葉劍英堅持以中央的路線方針，并結合當時的廣東社會經濟情況“從點到面，點面結合”實施土改方案，保障了廣東土改“穩中求快”的健康發展。到1953年4月，廣東全省有86個縣、6個省轄市郊、815個區、12193個鄉，約2800萬人口的地區完成了土地改革。土改后，廣大農民得到了應得的土地、房屋等生產生活資料，從而極大地解放了農業生產力。隨著土地改革運動的基本完成，廣東農村工作走上了正軌。

與此同時，興修水利與提高農民耕作積極性是發展農業生產的一項重要工作。在葉劍英和華南分局領導下，廣東在1950年至1952年三年間，共修建小型灌溉工程12萬宗，增加灌溉面積70多萬畝，并開展堤圍整治。同時，廣東全省組織發放農業貸、農村救濟款，大力組織城鄉物資交流等辦法，幫助農民解決困難，發展生產;大力宣傳發展農業生產的政策，提高農民的生產積極性;擴大播種面積，推廣改良水稻品種;開展愛國豐產運動，推動農業的迅速恢復和發展，切實地緩解了當時的糧食危機。

1949年10月14日，中國人民解放軍解放廣州，隨后11月6日宣布成立廣東省人民政府。

葉劍英結合廣東實際情況，明確提出了“海洋戰略”。葉劍英把廣東的中心工作分為三類：農村工作、城市工作和海島工作。這三類工作互相依賴，互相支持。為了落實“面向海洋”戰略方針，葉劍英十分重視加強海島建設。從1950年開始，成立海島管理機構，制定沿海工作方針;建立沿海人民的組織，加強與水上人民的聯系;強化海島社會民主改革和生產建設事業。

葉劍英主政華南期間，千方百計克服困難，用很大精力抓恢復和發展國民經濟。他向黨員干部提出一項極其重要的任務，這就是要“把經濟建設工作搞起來”。葉劍英認為，“恢復生產和發展生產，必須正確地認識城鄉關系”。

廣東省政府整治了當時的金融亂象，并穩定市場物價。針對當時廣東各地港幣充斥市場，人民幣信用還沒建立起來的困境，政府逐步減少市面港幣以及其他貨幣的流通，并通過建立人民銀行支行、打擊炒賣金銀外幣行為、宣傳人民幣等方式樹立起人民幣信心，廣東省內物價也逐漸穩定了下來。

在穩定市場經濟的同時，葉劍英要求全省發揚艱苦奮斗、自力更生的精神，開展增產節約運動，恢復和發展工業、交通運輸業，盡量發展國營工礦企業。1950年4月，葉劍英在華南市鎮、工會、財經工作聯合會議上明確提出城市的中心工作就是要抓緊恢復和發展生產，“將消費的城市變成生產城市”。廣東省人民政府根據中央的有關政策，有秩序地開展各項工作。如調整公私經營范圍、產銷關系、勞資關系，組織城鄉、國內外境內外物資交流，去解決“四面八方”的問題，達到“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”的目的，從而使國民經濟獲得迅速恢復和向前發展。

到1952年，全省國民經濟得到全面恢復和發展，工農業總產值比1949年增長52%以上，為新廣東的發展奠定了良好的基礎。

編輯/張玉榮